新華社海口7月1日電 題：“硬核”政策加速落地 企業(yè)搶灘展現(xiàn)“磁力”——海南自貿(mào)港建設(shè)全面實(shí)施一月間觀察

新華社記者王暉余 吳茂輝

離島免稅購物政策大幅放寬，個(gè)稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策“禮包”正式亮相、允許進(jìn)出島航班加注保稅航油……近日，海南自由貿(mào)易港建設(shè)“硬核”政策相繼推出，一項(xiàng)項(xiàng)早期安排加快推進(jìn)，一批知名企業(yè)布局搶灘。海南自由貿(mào)易港建設(shè)全面實(shí)施以來，開局起步穩(wěn)健良好，政策效應(yīng)開始釋放。

位于海南洋浦的新奧泛能微網(wǎng)一期項(xiàng)目正在建設(shè)中（6月2日攝）。該項(xiàng)目建成后，將為其他企業(yè)提供工業(yè)蒸汽。新華社記者 蒲曉旭 攝

亮政策“禮包”，早期安排有序推進(jìn)

到海南去“剁手”，你準(zhǔn)備好了嗎？ 6月29日，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布公告，決定自7月1日起調(diào)整海南離島免稅購物政策。大幅放寬的新政策引發(fā)消費(fèi)者刷屏熱議：免稅購物額度提高至10萬元、不限次數(shù)、增加電子消費(fèi)產(chǎn)品等7類消費(fèi)者青睞商品、取消單件商品8000元免稅限額……

建設(shè)中的海南洋浦港區(qū)疏港大道二期項(xiàng)目（無人機(jī)照片，6月2日攝）。項(xiàng)目完工后，疏港大道將成為洋浦港區(qū)貨物陸運(yùn)的核心進(jìn)出通道。新華社記者 蒲曉旭 攝

備受關(guān)注的海南自貿(mào)港“低稅率”安排也正式落地。財(cái)政部、稅務(wù)總局近日發(fā)布通知，明確了海南自由貿(mào)易港高端緊缺人才個(gè)人所得稅政策和企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

除了離島免稅和“低稅率”安排，一個(gè)月以來，中央各部委和海南省圍繞海南自貿(mào)港建設(shè)2025年前要完成的重點(diǎn)任務(wù)，密集出臺(tái)舉措，推動(dòng)早期安排落地實(shí)施。

在加強(qiáng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)方面，海關(guān)總署發(fā)布文件，對進(jìn)出海南洋浦保稅港區(qū)的貨物，除禁止進(jìn)出口和限制出口以及需要檢驗(yàn)檢疫的貨物外，試行“一線放開、二線管住”的貨物進(jìn)出境管理制度，為以后海南全島封關(guān)率先探路。

在實(shí)施更加開放的船舶運(yùn)輸政策方面，交通運(yùn)輸部支持建立“中國洋浦港”為船籍港的船舶登記制度。6月4日，中遠(yuǎn)海運(yùn)“興旺”輪成為第一艘以“中國洋浦港”為船籍港注冊的貨輪。

6月4日，海南海事局和海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作人員在海南洋浦，共同為中遠(yuǎn)海運(yùn)“興旺”輪頒發(fā)船舶登記證書，標(biāo)志著中遠(yuǎn)海運(yùn)“興旺”輪成為第一艘以“中國洋浦港”為船籍港注冊的貨輪。新華社記者 蒲曉旭 攝

在實(shí)施更加開放的船舶運(yùn)輸政策方面，中國民航局印發(fā)方案，鼓勵(lì)支持外航在瓊經(jīng)營客貨運(yùn)第七航權(quán)?！斑@一政策有利于吸引外國航司飛行海南航線以及以海南為基地開拓國際航線?！?海南省交通運(yùn)輸廳副廳長李志強(qiáng)說。

這是6月4日在海南自貿(mào)港首艘船舶登記發(fā)證儀式上拍攝的中遠(yuǎn)海運(yùn)“興旺”輪《船舶所有權(quán)登記證書》和《船舶國籍證書》。新華社記者 蒲曉旭 攝

引名企“搶灘”，自貿(mào)港展現(xiàn)“磁力”

藍(lán)天白云下，一幢幢風(fēng)格各異、充滿現(xiàn)代感的辦公樓掩映于綠樹之間。作為海南自貿(mào)港生態(tài)軟件園二期百億級(jí)項(xiàng)目，海南騰訊生態(tài)村嶄新落成，7月起正式招商。

海南自貿(mào)港生態(tài)軟件園二期騰訊生態(tài)村嶄新落成的辦公樓（6月28日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 楊冠宇 攝

11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是海南自貿(mào)港建設(shè)的重要載體和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。當(dāng)前，這些園區(qū)不斷與來訪企業(yè)商談項(xiàng)目合作，在建項(xiàng)目則熱火朝天建設(shè)中。

6月3日，海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)掛牌“海南自由貿(mào)易港洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”，作為海南自由貿(mào)易港11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)之一，承接和先行先試自由貿(mào)易港政策。新華社記者 蒲曉旭 攝

在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，一批優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶并加快建設(shè)。如中大檢測海南AI研究院和智能傳感器及終端生產(chǎn)基地項(xiàng)目已準(zhǔn)備土建施工，該項(xiàng)目集生產(chǎn)、服務(wù)、研發(fā)等功能于一體，建成后年總產(chǎn)值約10億元，將有力助推洋浦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

海南國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局全球投資熱線“火熱”?！耙惶熳疃嘟?00多個(gè)來自全球的咨詢電話?！痹摼窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，咨詢方向涉及新能源汽車、高新技術(shù)、醫(yī)療健康、跨境電商、旅游等熱門領(lǐng)域。

工作人員在位于?？诘暮Ｄ蠂H經(jīng)濟(jì)發(fā)展局接聽來自世界各地的電話咨詢（6月22日攝）。新華社記者 蒲曉旭 攝

在政策吸引下，國內(nèi)外知名企業(yè)搶灘布局。6月13日，海南自由貿(mào)易港首批35個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約，其中有8個(gè)外資項(xiàng)目，27個(gè)內(nèi)資項(xiàng)目，法國電力集團(tuán)、深交所、中國東方航空、攜程旅游等企業(yè)參與布局。

盼落實(shí)落細(xì)，真抓實(shí)干補(bǔ)短板

6月11日，海南省委全會(huì)審議通過貫徹落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的決定，從30個(gè)方面系統(tǒng)部署加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)，要求推進(jìn)早期安排盡快落地，用好用足政策，落實(shí)落細(xì)實(shí)施細(xì)則，充分釋放政策紅利。

近日召開的海南省委深改委暨自貿(mào)工委會(huì)議進(jìn)一步提出，加強(qiáng)對稅收政策、人才政策等重點(diǎn)領(lǐng)域的研究，爭取率先取得突破。

一些企業(yè)表示，總體方案為海南發(fā)展描繪了美好藍(lán)圖，期待零關(guān)稅相關(guān)清單、高端急需人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單等相關(guān)實(shí)施細(xì)則能夠盡快出臺(tái)，加快自貿(mào)港政策真正落地。

工人在海南洋浦新奧泛能微網(wǎng)一期項(xiàng)目工地施工，該項(xiàng)目建成后，將為其他企業(yè)提供工業(yè)蒸汽（6月2日攝）。新華社記者 蒲曉旭 攝

“我一年前在海南創(chuàng)辦了這家公司。”?？谕ò顣惩鈬Z教育咨詢有限公司首席執(zhí)行官蘭迪·弗洛伊德說，零關(guān)稅政策非常有吸引力、競爭力，非常期待海南實(shí)現(xiàn)人員、物資、資金和數(shù)據(jù)的自由流通。

“對服務(wù)外包企業(yè)來說，大家都很關(guān)心跨境服務(wù)貿(mào)易方面的具體政策，細(xì)則出來以后才明確能做什么，不能做什么。”海南網(wǎng)易聯(lián)合創(chuàng)新中心副總經(jīng)理柳玉龍說。

在海南自貿(mào)港生態(tài)軟件園內(nèi)的海南網(wǎng)易聯(lián)合創(chuàng)新中心，老師在為學(xué)員授課（6月28日攝）。新華社記者 楊冠宇 攝

面對重大歷史機(jī)遇，海南還要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新，加快補(bǔ)齊營商環(huán)境不優(yōu)等制約政策落實(shí)落細(xì)的突出短板。

海南省政府主要負(fù)責(zé)人指出，營商環(huán)境關(guān)乎海南自貿(mào)港建設(shè)的全局，沒有良好的營商環(huán)境，再好的政策也難以落地。要不斷提高政府服務(wù)水平，把企業(yè)感受度作為營商環(huán)境建設(shè)的“金標(biāo)準(zhǔn)”，更要發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制上的問題，舉一反三不斷優(yōu)化營商環(huán)境。