國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2020年7月16日（星期四）下午3時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員、秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗介紹2020年上半年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問。

圖為新聞發(fā)布會(huì)主席臺(tái)。（焦非 攝） 

國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 胡凱紅：

女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦今天舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。今天下午我們非常高興邀請(qǐng)到國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗先生，請(qǐng)他向大家介紹今年上半年中央企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并回答大家關(guān)心的問題。

首先，我們有請(qǐng)彭華崗秘書長(zhǎng)作介紹。

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員、秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 彭華崗：

各位記者朋友，下午好！

首先感謝大家長(zhǎng)期以來對(duì)國(guó)資委和中央企業(yè)各項(xiàng)工作的關(guān)心和支持。按照慣例，我先簡(jiǎn)要介紹一下上半年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，之后回答大家的提問。

圖為國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員、秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗。（徐想 攝）

今年以來，國(guó)資委和中央企業(yè)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，全力組織醫(yī)療防護(hù)物資生產(chǎn)供應(yīng)，在做好疫情防控工作的前提下，率先推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)上產(chǎn)達(dá)效，中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行明顯改善，積極變化明顯增多，6月份當(dāng)月收入和利潤(rùn)同步實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

上半年中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入13.4萬億元，同比下降7.8%，降幅較一季度收窄4個(gè)百分點(diǎn)，收入降幅已連續(xù)3個(gè)月收窄。中央企業(yè)6月份當(dāng)月實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.9萬億元，同比增長(zhǎng)0.6%，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)恢復(fù)或超過同期水平。

上半年中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)4385.5億元，同比下降37.7%，降幅較一季度收窄21.1個(gè)百分點(diǎn)，較1-5月收窄12.6個(gè)百分點(diǎn)。中央企業(yè)6月當(dāng)月實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1664.8億元，較5月份增加646.3億元，同比增長(zhǎng)5%，今年以來首次實(shí)現(xiàn)月度凈利潤(rùn)正增長(zhǎng)。

與此同時(shí)，中央企業(yè)堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家降電價(jià)、降氣價(jià)、降資費(fèi)、降路費(fèi)、降房租政策，上半年累計(jì)降低全社會(huì)運(yùn)行成本超過1200億元，為全力幫助中小企業(yè)戰(zhàn)疫情、縮成本、渡難關(guān)，做出了積極的貢獻(xiàn)。

下半年，國(guó)資委和中央企業(yè)將認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”和政府工作報(bào)告精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力穩(wěn)經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)效益、穩(wěn)增長(zhǎng)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

下面，我愿意回答大家的提問。

胡凱紅：

謝謝彭華崗秘書長(zhǎng)，下面開始提問，提問前請(qǐng)通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)。開始提問。

圖為國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人胡凱紅邀請(qǐng)記者提問。（焦非 攝）

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

剛才您談到中央企業(yè)二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況出現(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn)，那么您能不能介紹一下今年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體情況是什么？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的提問。從上半年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，多數(shù)企業(yè)受新冠肺炎疫情影響遇到了階段性困難，而隨著我國(guó)疫情防控向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，社會(huì)生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，5月份以來中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加快好轉(zhuǎn)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有三個(gè)主要特點(diǎn)：

一是重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加快恢復(fù)，逐步好轉(zhuǎn)。從重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)物量指標(biāo)變化情況看，上半年中央企業(yè)鋼材產(chǎn)量、原油產(chǎn)量、發(fā)電量和售電量等指標(biāo)已經(jīng)恢復(fù)到去年同期水平的98%以上；承接新船訂單同比增長(zhǎng)21.2%，電力裝機(jī)容量同比增長(zhǎng)5.1%，商品煤銷售量同比增長(zhǎng)1.8%，氧化鋁產(chǎn)量、發(fā)電設(shè)備新接訂單等指標(biāo)均保持正增長(zhǎng)。二季度成品油銷量比一季度提高近40%，同比去年也有所提高。兩家電網(wǎng)公司售電量在2月份當(dāng)月同比驟降10.9%的情況下，逐步恢復(fù)好轉(zhuǎn)，4月份降幅收窄至-1.3%，5月當(dāng)月轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)4.6%，6月當(dāng)月同比增長(zhǎng)6.5%。油、電、煤等基礎(chǔ)行業(yè)實(shí)物量指標(biāo)出現(xiàn)邊際改善，反映出國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)改善，也為下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作提振信心。

二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)趨于穩(wěn)定，多數(shù)企業(yè)月度收入和利潤(rùn)已恢復(fù)或超過同期水平。6月份，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.9萬億元，同比增長(zhǎng)0.6%，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1664.8億元，同比增長(zhǎng)5%，收入和利潤(rùn)同步實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，大多數(shù)企業(yè)月度收入和效益恢復(fù)或超過同期水平。有57家中央企業(yè)6月當(dāng)月收入同比增長(zhǎng)，33家企業(yè)當(dāng)月收入增幅超過10%；有58家中央企業(yè)6月當(dāng)月凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng),46家企業(yè)當(dāng)月凈利潤(rùn)增長(zhǎng)超過10%。

三是固定資產(chǎn)投資率先實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，增速逐月加快。上半年，中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1萬億元，同比增長(zhǎng)7.2%，增速較1-5月加快5.9個(gè)百分點(diǎn)，較一季度加快11.7個(gè)百分點(diǎn)。自3月份全面復(fù)工以來，中央企業(yè)月度固定資產(chǎn)投資恢復(fù)正增長(zhǎng)，月度投資增速分別為4.1%、11.8%、13%、21.2%，呈逐月加快態(tài)勢(shì)，二季度累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資6730.7億元，同比增長(zhǎng)14.8%。分行業(yè)看，發(fā)電、汽車、通信、冶金等行業(yè)上半年固定資產(chǎn)投資增速超過15%。

應(yīng)該說，面對(duì)今年如此錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境，中央企業(yè)6月份收入凈利潤(rùn)能夠再創(chuàng)新高，是十分不容易的。國(guó)內(nèi)出色的防疫抗疫成績(jī)?yōu)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)創(chuàng)造了有利條件，二季度宏觀經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)明顯改善，實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到了較好的恢復(fù)空間。同時(shí)中央企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的頂梁柱，迎難而上、頂壓前行，全面深化提質(zhì)增效工作，全力拓市場(chǎng)、抓生產(chǎn)、控成本、穩(wěn)投資，廣大干部職工迎難而上、主動(dòng)付出，作出了巨大努力。謝謝。

新華社記者：

從半年成績(jī)看，您對(duì)中央企業(yè)完成今年既定的目標(biāo)任務(wù)有沒有把握？將會(huì)采取哪些具體措施來促使央企完成這樣的目標(biāo)？另外也想請(qǐng)您介紹一下上半年中央企業(yè)改革的主要進(jìn)展？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的問題。剛才也講到我們上半年中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，總體上經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)是好于預(yù)期，為我們完成全年的目標(biāo)任務(wù)奠定了很好的基礎(chǔ)。但是我們也看到，下半年中央企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作都面臨著很大的困難和壓力。今年年初，我們國(guó)資委和中央企業(yè)都簽訂了今年的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書，中央企業(yè)也在積極努力。從下半年來看，國(guó)資委和中央企業(yè)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，因時(shí)因勢(shì)謀劃，突出工作重點(diǎn)，千方百計(jì)奪回疫情造成的損失。我們有一個(gè)目標(biāo)，從總體上來看，力爭(zhēng)絕大多數(shù)中央企業(yè)效益持續(xù)快速增長(zhǎng)，力爭(zhēng)中央企業(yè)總體效益實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

我們最近也都在研究，下半年要采取以下措施。

一是要扎實(shí)推動(dòng)中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展穩(wěn)增長(zhǎng)，以提質(zhì)增效行動(dòng)為抓手，指導(dǎo)中央企業(yè)把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，全力以赴抓好經(jīng)營(yíng)發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，保障基礎(chǔ)產(chǎn)品供應(yīng)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們國(guó)資委也將在業(yè)績(jī)考核、薪酬分配等方面加大對(duì)中央企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的鼓勵(lì)和支持力度。

二是全面實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)。以實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)為重要抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)在健全現(xiàn)代企業(yè)制度、推進(jìn)三項(xiàng)制度改革、深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)、積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革、加大剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題等方面發(fā)力攻堅(jiān)，力爭(zhēng)取得新的明顯成效，不斷激發(fā)企業(yè)市場(chǎng)主體活力，切實(shí)提升國(guó)資國(guó)企改革成效，有力對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。

三是全力推動(dòng)中央企業(yè)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，在人才激勵(lì)、經(jīng)營(yíng)預(yù)算等方面加大支持力度，強(qiáng)力推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)央地之間的聯(lián)合攻關(guān)，完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)完善創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域取得關(guān)鍵性突破，切實(shí)提升自主創(chuàng)新能力。

四是積極推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。以編制“十四五”規(guī)劃為重要抓手，加快推動(dòng)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資力度，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重要環(huán)節(jié)，打造一批頭部企業(yè)、“隱形冠軍”，推動(dòng)國(guó)有資本向國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體功能和效率。

五是認(rèn)真抓好重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解。深入細(xì)致摸排中央企業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，分類制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，加強(qiáng)演練和壓力測(cè)試，完善中央企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，指導(dǎo)企業(yè)一企一策制定風(fēng)險(xiǎn)處置工作方案，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)石油石化、建筑施工、煤電、交通等領(lǐng)域的安全隱患排查整治，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

應(yīng)該說，今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是全面謀劃“十四五”藍(lán)圖的關(guān)鍵一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部經(jīng)營(yíng)形勢(shì)和艱巨繁重的改革任務(wù)，國(guó)資委和中央企業(yè)將勇于擔(dān)當(dāng)、共同努力、積極作為，力爭(zhēng)取得最好的成績(jī)，努力為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。

你剛才提到的第二個(gè)問題，在今年的改革方面，國(guó)資委和中央企業(yè)按照黨中央的有關(guān)決策部署，在積極推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的改革。我們?cè)谧ゾo制定三年行動(dòng)方案的同時(shí)，從我們企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換、加大激勵(lì)力度、積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，在兩類公司的試點(diǎn)等方面，應(yīng)該說取得了一定的進(jìn)展，也為我們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利發(fā)展提供了必要支撐。謝謝。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：

請(qǐng)問秘書長(zhǎng)，前一段時(shí)間，中央企業(yè)和湖北省簽訂了一批合作項(xiàng)目，請(qǐng)問今年中央企業(yè)在穩(wěn)投資方面還有哪些舉措？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的提問，也謝謝你對(duì)我們國(guó)資委工作和中央企業(yè)工作的關(guān)注。前一段時(shí)間，為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要講話精神，特別是落實(shí)總書記關(guān)于中央國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)要繼續(xù)加大對(duì)湖北疫后重振支持力度的重要指示。6月3日，國(guó)資委和湖北省委、省政府共同舉辦了“中央企業(yè)助力湖北疫后重振發(fā)展視頻會(huì)議”，這個(gè)多地視頻會(huì)，有國(guó)務(wù)院國(guó)資委在北京的會(huì)場(chǎng)、有湖北省委、省政府的會(huì)場(chǎng)，還有各個(gè)中央企業(yè)都有分會(huì)場(chǎng)，有關(guān)中央企業(yè)和湖北省一共簽訂了72個(gè)合作項(xiàng)目，總投資額3277億元。簽約項(xiàng)目集中在新能源、生態(tài)環(huán)保、智能制造、信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、產(chǎn)城融合、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。我們也將發(fā)揮中央企業(yè)的龍頭帶頭作用，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，共同穩(wěn)住湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本盤。

你剛才說到下半年中央企業(yè)的投資，我介紹上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的時(shí)候也說了，上半年中央企業(yè)完成了1萬億的固定資產(chǎn)投資，同比增長(zhǎng)了7.2%。下半年國(guó)資委將積極落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“六穩(wěn)”“六?！钡墓ぷ鞑渴鸷鸵?，多措并舉開展中央企業(yè)的穩(wěn)投資工作。有這樣幾個(gè)方面的工作：

一是指導(dǎo)中央企業(yè)做好疫情防控的同時(shí)，有力有序做好重大項(xiàng)目的落實(shí)落地。優(yōu)先確保國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目和效益好的、見效快的保增長(zhǎng)項(xiàng)目順利實(shí)施。對(duì)于在建項(xiàng)目強(qiáng)化管理，嚴(yán)控投資成本，爭(zhēng)取早建成、早見效；建成的項(xiàng)目加快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，盡快發(fā)揮效益。

二是充分發(fā)揮中央企業(yè)穩(wěn)投資的重要作用，穩(wěn)妥有序落實(shí)好全年投資計(jì)劃安排。繼續(xù)引導(dǎo)支持企業(yè)重點(diǎn)圍繞提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，突破產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈安全等領(lǐng)域加大投資力度，搶抓5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新基建投資機(jī)遇，積極有序推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)，做好高質(zhì)量投資項(xiàng)目的儲(chǔ)備，積極吸納社會(huì)資本，拓寬融資渠道。

三是支持引導(dǎo)中央企業(yè)積極貫徹落實(shí)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地與地方政府共同開展戰(zhàn)略合作活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饕螅苿?dòng)一批對(duì)地方發(fā)展、對(duì)民生服務(wù)具有較大影響力、帶動(dòng)力的項(xiàng)目落實(shí)落地。

四是堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，指導(dǎo)中央企業(yè)做好境內(nèi)外疫情對(duì)投資影響的預(yù)判和風(fēng)險(xiǎn)防范。繼續(xù)嚴(yán)控非主業(yè)投資比例和投向，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)金融、房地產(chǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目監(jiān)管力度。謝謝。

企業(yè)觀察報(bào)記者：

數(shù)據(jù)顯示5月份國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)總額環(huán)比增長(zhǎng)，請(qǐng)問取得這一成績(jī)主要得益于哪些方面或者哪些行業(yè)？另外，受疫情影響，三年行動(dòng)方案發(fā)生了哪些變化，還有哪些是不變的呢？

彭華崗：

謝謝你的提問。6月份和5月份相比，中央企業(yè)凈利潤(rùn)增長(zhǎng)了646.3億元，應(yīng)該說環(huán)比確實(shí)是個(gè)大的增長(zhǎng)。剛才也說到了，整個(gè)6月份中央企業(yè)總體上經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還是比較好，大部分行業(yè)、大部分企業(yè)在受疫情影響比較嚴(yán)重的情況下，已經(jīng)恢復(fù)到比較正常的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在一些重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，比如說軍工行業(yè)、通信行業(yè)、建筑行業(yè)等領(lǐng)域，對(duì)利潤(rùn)的貢獻(xiàn)還是比較大的。應(yīng)該說中央企業(yè)除了少數(shù)幾個(gè)受疫情影響非常嚴(yán)重的，比如說像石油石化、航空、旅游等行業(yè)，其他行業(yè)正在逐步恢復(fù)正常。

應(yīng)該說大家非常關(guān)注三年行動(dòng)方案的制定。大家知道，6月30日習(xí)近平總書記主持召開了中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議，審議通過了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》，這也充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)國(guó)企改革的高度重視。三年行動(dòng)方案是按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，進(jìn)行了大量調(diào)查研究，在前期改革工作基礎(chǔ)上制定的一個(gè)未來三年國(guó)有企業(yè)改革的重要文件?！斗桨浮分饕袔讉€(gè)顯著的特點(diǎn)：

一是突出了抓落實(shí)見行動(dòng)。緊緊抓住未來三年國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)明確國(guó)企改革的時(shí)間表、路線圖，提出明確的任務(wù)舉措，做到可量化、可考核。

二是突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，針對(duì)改革落實(shí)不平衡、不到位的情況，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有針對(duì)性地提出措施，而不是面面俱到。

三是突出系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。有些改革任務(wù)單靠某個(gè)措施難以奏效，要綜合運(yùn)用多項(xiàng)措施，多管齊下，產(chǎn)生改革綜合成效。

四是突出攻堅(jiān)克難打殲滅戰(zhàn)。國(guó)企改革到今天，剩下的都是比較難啃的“硬骨頭”。為切實(shí)推動(dòng)改革，《方案》在一些重要領(lǐng)域的改革明確了目標(biāo)和時(shí)限要求，在三年行動(dòng)中集中力量攻堅(jiān)。

目前，按照中央的要求，我們正在進(jìn)一步完善方案，按程序報(bào)批。《方案》正式印發(fā)以后，我們還將召開政策吹風(fēng)會(huì)，向大家全面介紹《方案》的主要內(nèi)容，也請(qǐng)各位媒體到時(shí)候關(guān)注。謝謝。

封面新聞?dòng)浾撸?/span>

今年航空業(yè)等行業(yè)受到疫情影響是比較嚴(yán)重的，請(qǐng)問目前這些相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況怎么樣？國(guó)資委在幫扶這些企業(yè)渡過難關(guān)方面有哪些舉措？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的提問。剛才我們也說到了，今年受疫情影響比較嚴(yán)重的，有以下幾個(gè)行業(yè)比較明顯，像石油石化、航空、旅游等。航空業(yè)全行業(yè)都是處于虧損狀態(tài)，中央企業(yè)這幾家航空企業(yè)也是上半年虧損非常嚴(yán)重。對(duì)于這種情況，航空企業(yè)采取了一系列措施，努力降低疫情給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來的影響，比如內(nèi)部挖潛、大力開展降本增效，對(duì)于航線的調(diào)整、機(jī)隊(duì)的調(diào)整，這些企業(yè)做了一些非常好的積極措施。

隨著疫情的好轉(zhuǎn)，航空行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況也在進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。但是客觀來說，形勢(shì)還是比較嚴(yán)峻。國(guó)資委也在和他們積極商量，保持企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。我相信，這些風(fēng)險(xiǎn)還是可控的。謝謝。

香港經(jīng)濟(jì)通記者：

剛剛有提到，央企上半年降全社會(huì)成本超過1200億元，相關(guān)政策會(huì)不會(huì)延續(xù)？還有上半年為中小企業(yè)減免租金超過40億，接下來在支持中小企業(yè)方面有什么安排？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的提問。剛才我們介紹情況的時(shí)候也介紹到了，上半年中央企業(yè)落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署和要求，在降低運(yùn)行成本方面做了大量工作。這1200億元，其中兩家電網(wǎng)企業(yè)合計(jì)降低用戶成本540億元，三家通信企業(yè)貫徹提出降費(fèi)等要求讓利420億元。另外，三家石油石化企業(yè)降低下游企業(yè)用能成本180億元。此外，通過主動(dòng)為小微企業(yè)降本減負(fù)，累計(jì)減免租金也超過40億元。這些政策下半年按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)要求，還會(huì)繼續(xù)落實(shí)。相信在下半年這方面還會(huì)進(jìn)一步降低社會(huì)運(yùn)行成本。

對(duì)于支持中小企業(yè)發(fā)展，中央企業(yè)主要有這么幾個(gè)方面：一方面還是要加大基礎(chǔ)供應(yīng)力度，像油電煤運(yùn)等方面，要做好基礎(chǔ)工作，保障基礎(chǔ)供應(yīng)。第二方面是繼續(xù)貫徹降費(fèi)讓利的政策。第三方面是加強(qiáng)和各類企業(yè)，特別是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中小企業(yè)的合作?，F(xiàn)在我們正在積極開展中央企業(yè)欠款清欠工作，特別是對(duì)中小企業(yè)的沒有分歧的欠款，該還的盡早歸還。還有，用投資拉動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展，這也是對(duì)中小企業(yè)的重要支持。謝謝。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：

我們看到中央企業(yè)今年為“六穩(wěn)”“六?！弊隽瞬簧倥?，請(qǐng)問今年中央企業(yè)在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈方面采取了哪些措施？目前有哪些成效？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的提問。其實(shí)你剛才的問題，和前一位記者的問題有相同之處。在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈方面，實(shí)際上也是加強(qiáng)各類企業(yè)的合作，共同協(xié)作、共同發(fā)展的一個(gè)過程。除了我剛才講到的幾個(gè)方面，還有一個(gè)重要的方面，中央企業(yè)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局方面做了一些工作，對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的一些短板和弱項(xiàng)，加強(qiáng)科研、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投入。這方面，我們加強(qiáng)了和各類所有制企業(yè)，特別是高科技民營(yíng)企業(yè)、“小巨人”企業(yè)進(jìn)行合作，共同努力維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈方面的安全穩(wěn)定。再一個(gè)也要加強(qiáng)國(guó)際合作，共同維護(hù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的安全。謝謝。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：

請(qǐng)問秘書長(zhǎng)，今年年初國(guó)資委一個(gè)重點(diǎn)工作是重點(diǎn)推進(jìn)裝備制造、海工、化工等行業(yè)的專業(yè)化整合，但是由于疫情關(guān)系，今年上半年這方面好像停滯了，不曉得下半年這個(gè)重點(diǎn)工作有沒有進(jìn)展和推進(jìn)的方面？可以跟我們透露一下。第二個(gè)問題，央企層面的改革似乎也沒有什么很大的動(dòng)作，最近我們看到比較多的都是地方國(guó)企的改革重組。所以想知道，現(xiàn)在國(guó)資委對(duì)國(guó)企改革是以地方國(guó)企改革為主要?jiǎng)恿硗苿?dòng)嗎？央企層面的改革什么時(shí)候能夠有比較大的動(dòng)作？謝謝。

彭華崗：

我想先回答你第二個(gè)問題。你剛才講地方重組力度比較大，就能看出地方的改革力度大。其實(shí)國(guó)企改革不僅僅是重組的問題，還涉及到體制、機(jī)制、結(jié)構(gòu)等多方面的內(nèi)容。中央企業(yè)和各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，根據(jù)企業(yè)自身情況，都在積極推動(dòng)改革。這方面的情況，我們也經(jīng)常有一些報(bào)道，希望大家多關(guān)注一下。

你剛才講的第一個(gè)問題，關(guān)于央企專業(yè)化整合。應(yīng)該說，這幾年央企的重組整合一直是大家特別關(guān)注的問題。一段時(shí)間以來進(jìn)行了很多重要的重組整合，大家印象比較深的，比如說南車北車的整合、寶鋼武鋼的整合、中船集團(tuán)和中船重工的整合，這些都是大的戰(zhàn)略重組。除此之外，國(guó)資委也一直希望更多地推進(jìn)專業(yè)化整合。上半年，這方面工作其實(shí)也做了不少，你們可能關(guān)注到前段時(shí)間三家汽車企業(yè)成立了一家技術(shù)平臺(tái)公司，這實(shí)際上也是很好的專業(yè)化整合。這方面工作，我們?cè)谙掳肽赀€要進(jìn)一步積極推動(dòng)，特別是涉及到有關(guān)糧食儲(chǔ)備、油脂油料加工，海工整合也在推進(jìn)。我想，隨著改革的進(jìn)一步推進(jìn)，這方面工作會(huì)進(jìn)一步加大力度。謝謝。

三沙衛(wèi)視記者：

請(qǐng)問央企在支持海南自貿(mào)港方面做了哪些工作？已經(jīng)有項(xiàng)目落地海南的央企目前發(fā)展情況如何？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的問題。國(guó)資委也在組織中央企業(yè)積極融入國(guó)家重大戰(zhàn)略區(qū)域規(guī)劃發(fā)展，各個(gè)企業(yè)根據(jù)各自特點(diǎn)，也在和各個(gè)區(qū)域包括海南加強(qiáng)這方面的合作。國(guó)資委多次研究過關(guān)于在海南自貿(mào)港方面，中央企業(yè)如何更好地發(fā)揮作用。我們非常關(guān)注海南的國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，不僅僅是海南省的國(guó)有企業(yè)，包括我們中央企業(yè)，也包括各地國(guó)有企業(yè)駐海南的企業(yè)，我們也想進(jìn)一步在體制機(jī)制、結(jié)構(gòu)調(diào)整方面給予更多的指導(dǎo)。中央企業(yè)根據(jù)各自的發(fā)展情況，也都有自己的規(guī)劃和措施，我們也在積極督促他們落實(shí)。謝謝。

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：

我們知道，我國(guó)大多央企海外業(yè)務(wù)所在的非洲、東南亞等地區(qū)醫(yī)療條件相對(duì)落后，藥品缺乏，如今海外疫情依然嚴(yán)峻，部分國(guó)家和地區(qū)中方員工健康安全面臨威脅，對(duì)此央企采取了哪些舉措，來保障海外員工健康？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的提問。確實(shí)是這樣，我們中央企業(yè)在境外的機(jī)構(gòu)還是比較多，現(xiàn)在我們?cè)诰惩?80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有項(xiàng)目，境外員工有118萬人，其中中方員工有28萬人。疫情爆發(fā)以來，大家也都非常關(guān)注央企境外疫情防控工作，國(guó)資委也非常重視，3月份國(guó)資委就專門研究境外項(xiàng)目疫情防控工作，大體上做了這樣幾個(gè)方面的工作：

第一，建立健全工作機(jī)制，及時(shí)指導(dǎo)工作。國(guó)資委專門成立境外防控指導(dǎo)組，到現(xiàn)在為止這個(gè)組還在運(yùn)行，建立7×24小時(shí)不間斷值班制度，境外疫情方面有什么事，及時(shí)掌握，統(tǒng)一組織，先后印發(fā)疫情防控指南、指引、應(yīng)急保障預(yù)案等十幾份文件，指導(dǎo)中央企業(yè)更好地開展好境外疫情防控。

第二，全力做好醫(yī)療物資保障工作，為境外員工生命安全健康奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。推動(dòng)中央企業(yè)建立遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)落地，在突發(fā)疫情應(yīng)急處置、防疫診療咨詢、員工心理干預(yù)等方面做了大量工作，累計(jì)為113個(gè)項(xiàng)目7150人次提供服務(wù)。我們還通過遠(yuǎn)程視頻的方式，組織5次面向境外員工疫情防控專題講座。我們請(qǐng)了鐘南山、李蘭娟、張伯禮、仝小林、張文宏等院士專家直播講授新冠肺炎的知識(shí)和疫情防控措施，起到了穩(wěn)定人心的作用。在有關(guān)部門的支持下，我們指導(dǎo)中央企業(yè)采取包機(jī)的方式，加大境外項(xiàng)目的醫(yī)療防疫、生產(chǎn)生活保障力度。

第三，組織中央企業(yè)開展境外疫情的風(fēng)險(xiǎn)全面排查，有問題馬上進(jìn)行整改。指導(dǎo)中央企業(yè)緊急處置突發(fā)疫情，全力做好確診員工的救治。目前中央企業(yè)境外疫情風(fēng)險(xiǎn)總體上是可控在控，曾經(jīng)出現(xiàn)過個(gè)別聚集性疫情，得到了妥善處置，相關(guān)人員已經(jīng)全部治愈。到現(xiàn)在，現(xiàn)存少量的病人，也是輕癥或者無癥狀，正在開展積極治療。

另外，中央企業(yè)也是做了大量工作。一是自身的防控，中央企業(yè)在境外的項(xiàng)目，企業(yè)員工每天體溫檢測(cè)、工作場(chǎng)所消殺、人員分類、場(chǎng)地分區(qū)、營(yíng)地封閉管理，減少流動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，這些工作都做得非常到位。二是加強(qiáng)各方面的溝通、協(xié)同和配合，積極和境外客戶、業(yè)主、所在國(guó)政府部門溝通，爭(zhēng)取外方的理解支持，努力鞏固長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，加強(qiáng)中央企業(yè)之間、中央企業(yè)和其他中資企業(yè)之間的溝通，共商應(yīng)對(duì)疫情合作之策。三是積極借助屬地化和第三方資源，一方面用好屬地員工，提升屬地員工崗位適應(yīng)能力，另一方面，優(yōu)化人員物資的調(diào)配計(jì)劃，加強(qiáng)員工、物資和設(shè)備在不同國(guó)別的合理調(diào)配，降低人員跨國(guó)流動(dòng)、物資國(guó)際運(yùn)輸受限所帶來的影響。四是積極采用云辦公等手段，減少疫情的影響?？傮w上來說，雖然有疫情的影響，但是中央企業(yè)將一如既往、堅(jiān)定不移按照“共商、共建、共享”的原則，繼續(xù)參與“一帶一路”建設(shè)，努力在開放合作中實(shí)現(xiàn)共贏。謝謝。

第一財(cái)經(jīng)記者：

今年6月30日召開的中央深改委第十四次會(huì)議指出，今后三年是國(guó)企改革的關(guān)鍵階段，要抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。請(qǐng)問，您認(rèn)為國(guó)企改革的重點(diǎn)是什么？短板在哪里？弱項(xiàng)又是哪些？接下來應(yīng)該如何具體補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的提問，看來你對(duì)報(bào)道出來的消息進(jìn)行了很深入的研究。應(yīng)該說，我們這次在制定《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》的過程當(dāng)中，對(duì)于國(guó)企改革的整體情況進(jìn)行了全面梳理、分析和總結(jié)。從改革進(jìn)展來看，這幾年我們?cè)诜e極推動(dòng)建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革、推進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)化、推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)解決歷史遺留問題、推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管體制進(jìn)一步完善等方面，做了大量的工作。在推進(jìn)這些工作的過程中，我們也感覺到，一些重點(diǎn)領(lǐng)域或者是一些非常重要的改革環(huán)節(jié)，在抓好改革落實(shí)“最后一公里”方面還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。在國(guó)企改革的面上，企業(yè)與企業(yè)之間、區(qū)域與區(qū)域之間還存在著不平衡。所以我們希望，通過國(guó)企改革三年行動(dòng)，把每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)措施、做到什么程度、什么時(shí)候完成，都做一個(gè)非常明確、詳細(xì)的規(guī)定。我相信不久，《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》發(fā)布以后，會(huì)詳細(xì)給大家進(jìn)行介紹。

在一些重要工作方面，我給你舉一個(gè)例子。推動(dòng)混合所有制改革，一方面我們將進(jìn)一步按照既定的方針積極穩(wěn)妥深化改革，另一方面我們也希望每家企業(yè)梳理一下所出資企業(yè)，什么樣的企業(yè)適合于推進(jìn)混合所有制改革、以什么樣的方式改革，要做到心中有數(shù)。另外，在混合所有制改革過程當(dāng)中，光“混”不行，還要進(jìn)一步“改”。怎么改？怎么使經(jīng)營(yíng)機(jī)制改到位？我們下一步會(huì)在這方面下更大的工作力度。謝謝。

胡凱紅：

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝秘書長(zhǎng)，謝謝各位。