最高人民法院、國家發(fā)展和改革委員會22日在京共同發(fā)布《關(guān)于為新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制提供司法服務(wù)和保障的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟芬灾?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系為出發(fā)點和落腳點，從市場主體、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平交易、市場秩序、民生保障、服務(wù)開放、高效解紛等七個方面，提出了三十一條貫徹意見。

《意見》堅持依法平等保護(hù)各類市場主體，明確要求廢除按照所有制類型區(qū)分市場主體和對民營企業(yè)不平等保護(hù)的司法裁判規(guī)則；加強對新型市場主體的保護(hù)，推動形成有利于創(chuàng)新和發(fā)展的現(xiàn)代法人制度。針對國有企業(yè)存在的權(quán)責(zé)不清、約束不夠、缺乏制衡、活力不足等問題，《意見》就推動完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、健全市場主體救治退出機制、保護(hù)中小股東利益等問題，提出具體的司法保障意見。

《意見》要求，明確和統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確界定產(chǎn)權(quán)關(guān)系，重點解決違法查封、扣押、凍結(jié)民營企業(yè)財產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的突出問題；堅持法定賠償原則，加大涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件有效防范和常態(tài)化糾錯機制；嚴(yán)禁超標(biāo)的查封、亂查封，建立健全查封財產(chǎn)融資償債和自行處置機制；加強對數(shù)字貨幣、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)、數(shù)據(jù)等新型權(quán)益的保護(hù)；打擊針對企業(yè)家和嚴(yán)重危害民營企業(yè)發(fā)展的違法犯罪行為，依法追繳民營企業(yè)被侵占、挪用的財物，完善財產(chǎn)返還和退賠制度。

《意見》強調(diào)，依法審理涉及行政審批、行政許可、行政協(xié)議等行政案件，服務(wù)法治政府和政務(wù)誠信建設(shè)；依法判斷競爭行為的正當(dāng)性，及時制止不正當(dāng)競爭、壟斷行為，提高違法成本，引導(dǎo)市場主體誠信公平有序競爭，增強市場競爭活力；對以金融創(chuàng)新為名掩蓋金融風(fēng)險、規(guī)避金融監(jiān)管、進(jìn)行制度套利的違規(guī)行為，以其實際構(gòu)成的法律關(guān)系認(rèn)定合同效力和權(quán)利義務(wù)。

《意見》聚焦復(fù)工復(fù)產(chǎn)現(xiàn)實要求，要求強化對消費者、勞動者等弱勢群體權(quán)益保障，加大對“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域涉及的產(chǎn)品質(zhì)量、旅游消費、教育培訓(xùn)、通信服務(wù)等消費糾紛案件的審判力度，加強對網(wǎng)約工、快遞員等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益的司法保障，深入推進(jìn)人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點工作，推動完善更加公平的社會保障體系。（記者 靳昊）