國務(wù)院新聞辦公室于2020年8月25日（星期二）上午10時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請人民銀行副行長劉國強(qiáng)、銀保監(jiān)會首席風(fēng)險(xiǎn)官兼新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企、人民銀行貨幣政策司司長孫國峰、銀保監(jiān)會普惠金融部主任李均鋒介紹金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)有關(guān)情況，并答記者問。

【人民銀行副行長 劉國強(qiáng)】

黨中央、國務(wù)院高度重視金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，市場主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。要加大政策支持力度，激發(fā)市場主體活力，強(qiáng)化對市場主體的金融支持，增強(qiáng)政策的針對性和時(shí)效性，有效緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題，使廣大市場主體能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展。

8月17日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院第104次常務(wù)會議，要求進(jìn)一步落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施，助力市場主體紓困發(fā)展。下面，我簡要介紹今年以來金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的情況。

2020年以來，人民銀行、銀保監(jiān)會會同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大力度，有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是穩(wěn)健的貨幣政策更加注重靈活適度。綜合運(yùn)用降準(zhǔn)、中期借貸便利、公開市場操作、再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，促進(jìn)市場整體利率穩(wěn)中有降。二是持續(xù)釋放貸款市場報(bào)價(jià)利率改革紅利。貸款市場報(bào)價(jià)利率簡稱LPR。引導(dǎo)中期借貸便利和公開市場操作中標(biāo)利率下行0.3個(gè)百分點(diǎn)，帶動LPR同步下降并推動企業(yè)貸款利率持續(xù)下行。穩(wěn)步推進(jìn)存量浮動利率貸款定價(jià)基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換，降低企業(yè)存量貸款利息支出。三是運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具精準(zhǔn)滴灌。3000億元專項(xiàng)再貸款和5000億元再貸款再貼現(xiàn)政策已經(jīng)基本執(zhí)行完畢，1萬億元再貸款、再貼現(xiàn)政策有序銜接。注重保持貨幣政策信貸的節(jié)奏，這是今年政策的一個(gè)重要特征，我們不是一上來就把子彈打光，而是根據(jù)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，根據(jù)階段性的重點(diǎn)任務(wù)一步一步來，不手忙腳亂，把握好節(jié)奏。創(chuàng)新普惠小微信用貸款支持政策、小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息政策兩個(gè)直達(dá)經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，一個(gè)是信用貸款，一個(gè)是延期還本付息這兩個(gè)直達(dá)工具。加大對小微企業(yè)的直接支持。四是推動銀行為企業(yè)減費(fèi)。出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信貸融資收費(fèi)降低企業(yè)綜合融資成本的通知》，規(guī)范信貸、助貸、增信和考核環(huán)節(jié)收費(fèi)行為，督促銀行落實(shí)各項(xiàng)減費(fèi)政策要求，主動為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)。五是更好發(fā)揮政策性金融作用。調(diào)增政策性銀行全年貸款計(jì)劃，設(shè)立制造業(yè)、外貿(mào)企業(yè)紓困基金。積極引導(dǎo)政策性銀行利用發(fā)債籌資成本低等優(yōu)勢，以批發(fā)資金轉(zhuǎn)貸形式精準(zhǔn)支持小微企業(yè)。

總的看，這些政策措施成效顯著，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效持續(xù)提升。貨幣信貸合理增長，增速明顯高于去年。7月末，廣義貨幣供應(yīng)量M2與社會融資規(guī)模增速分別為10.7%和12.9%，較2019年末高2個(gè)和2.2個(gè)百分點(diǎn)。前7個(gè)月新增貸款13.1萬億元，同比多增2.4萬億元。企業(yè)貸款利率顯著下行。前面說的是量，這里說的是利率。7月份企業(yè)貸款利率為4.68%，同比下降0.64個(gè)百分點(diǎn)。小微企業(yè)融資“量增、面擴(kuò)、價(jià)降”，普惠小微貸款余額同比增速明顯高于各項(xiàng)貸款增速，小微企業(yè)融資成本明顯降低。

根據(jù)測算，2020年以來，金融部門按照商業(yè)可持續(xù)原則，通過降低利率、減少收費(fèi)、貸款延期還本付息等措施，前7個(gè)月已經(jīng)為市場主體減負(fù)8700多億元，對小微企業(yè)支持力度明顯加大。預(yù)計(jì)全年可為市場主體減負(fù)約1.5萬億元。

下階段，人民銀行、銀保監(jiān)會將繼續(xù)會同有關(guān)部門，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好為市場主體減負(fù)等金融支持政策。一是保持流動性合理充裕，但不搞大水漫灌，有效發(fā)揮結(jié)構(gòu)性直達(dá)貨幣政策工具的精準(zhǔn)滴灌作用，確保新增融資重點(diǎn)流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)。二是提高金融支持政策便利度，支持中小銀行運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行有效銀企對接，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，擴(kuò)大市場主體受益面。深化市場報(bào)價(jià)利率改革，引導(dǎo)貸款利率繼續(xù)下行。落實(shí)運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)資金發(fā)放優(yōu)惠利率貸款、支持發(fā)放信用貸款等措施，確保小微企業(yè)全年融資“量增、面擴(kuò)、價(jià)降”。三是開展銀行不合理和違規(guī)收費(fèi)檢查，引導(dǎo)銀行通過主動減免服務(wù)費(fèi)用、規(guī)范和限制小微企業(yè)貸款收費(fèi)，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。四是防范金融風(fēng)險(xiǎn)，提高銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。