人力資源社會(huì)保障部于2020年10月23日（周五）10：00舉行2020年第三季度新聞發(fā)布會(huì)，介紹三季度人力資源和社會(huì)保障工作進(jìn)展情況。

圖為發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。中國(guó)網(wǎng) 張瑞宇 攝

人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人 盧愛(ài)紅：

各位媒體朋友，歡迎大家參加人力資源和社會(huì)保障部2020年三季度例行新聞發(fā)布會(huì)。今天我們邀請(qǐng)人力資源社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司張立新司長(zhǎng)出席，我先向大家通報(bào)有關(guān)情況。

就業(yè)方面。三季度就業(yè)形勢(shì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。1-9月城鎮(zhèn)新增就業(yè)898萬(wàn)人。9月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.4%，低于預(yù)期控制目標(biāo)。三季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.19%。

一是穩(wěn)就業(yè)政策體系進(jìn)一步豐富完善。出臺(tái)支持多渠道靈活就業(yè)的意見，將個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款范圍擴(kuò)展至平臺(tái)從業(yè)人員。印發(fā)做好當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見，細(xì)化支持農(nóng)民工就業(yè)的政策措施。1-9月，共向564萬(wàn)戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還850億元，惠及職工1.45億人。

二是重點(diǎn)群體就業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，出臺(tái)加強(qiáng)就業(yè)見習(xí)、貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)幫扶政策措施，上線畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、求職登記小程序，向畢業(yè)生提供不斷線服務(wù)。加大下崗失業(yè)人員再就業(yè)幫扶，面向湖北省實(shí)施多個(gè)援助行動(dòng)和一攬子扶持政策。建立長(zhǎng)江退捕漁民安置保障實(shí)名制動(dòng)態(tài)幫扶信息系統(tǒng)，免費(fèi)為退捕漁民提供職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。

三是職業(yè)技能培訓(xùn)持續(xù)加強(qiáng)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”，加大培訓(xùn)補(bǔ)貼力度。大力開展以工代訓(xùn)。組織實(shí)施農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃、百萬(wàn)青年技能培訓(xùn)行動(dòng)、工業(yè)通信業(yè)職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃等專項(xiàng)培訓(xùn)。出臺(tái)康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃。

四是就業(yè)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)季行動(dòng)，開展民營(yíng)企業(yè)招聘月、大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場(chǎng)等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。開展雙創(chuàng)示范基地校企行活動(dòng)，組織“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。加強(qiáng)失業(yè)登記服務(wù)管理。開展人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)行動(dòng)。

社會(huì)保障方面。截至9月底，全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為9.87億人、2.12億人、2.63億人，均提前完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。1-9月，三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入3.57萬(wàn)億元，總支出4.22萬(wàn)億元，9月底累計(jì)結(jié)余6.28萬(wàn)億元，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)。截至9月底，社會(huì)保障卡持卡人數(shù)13.25億人，覆蓋94.6%人口，電子社保卡累計(jì)簽發(fā)2.55億張，27個(gè)省份的221個(gè)地區(qū)開通電子社?？ㄒ苿?dòng)支付應(yīng)用。

一是社?！懊鉁p緩”政策成效持續(xù)顯現(xiàn)。各地認(rèn)真落實(shí)延長(zhǎng)階段性減免企業(yè)社保費(fèi)實(shí)施期限政策，截至9月，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)共為企業(yè)減免社保費(fèi)9107億元，緩繳社保費(fèi)616億元。

二是社保制度改革持續(xù)深化。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌工作全面推進(jìn)，已有26個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑工作，前三季度資金已繳撥到位。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，截至三季度末，已有24個(gè)省份啟動(dòng)基金委托投資，合同金額1.1萬(wàn)億元，到賬9757億元，其中21個(gè)省份啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資工作。

三是社保待遇按時(shí)足額發(fā)放。調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金工作全面完成，惠及超過(guò)1.2億退休人員。失業(yè)保險(xiǎn)簡(jiǎn)化申領(lǐng)手續(xù)，上線失業(yè)保險(xiǎn)待遇網(wǎng)上申領(lǐng)全國(guó)統(tǒng)一入口，加快推進(jìn)落實(shí)階段性實(shí)施失業(yè)補(bǔ)助金、失業(yè)農(nóng)民工臨時(shí)生活補(bǔ)助政策。

四是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)水平提升。全面推行“不見面”服務(wù)，推動(dòng)網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上盡上。優(yōu)化國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)功能，截至9月底，已開通社保查詢、失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)、養(yǎng)老金測(cè)算、資格認(rèn)證等全國(guó)性、跨地區(qū)的9類27項(xiàng)社保公共服務(wù)，總訪問(wèn)人次近6億。

人才人事方面。一是人才評(píng)價(jià)制度改革繼續(xù)推進(jìn)。實(shí)施人才服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)各系列職稱制度改革，累計(jì)出臺(tái)17個(gè)系列改革意見。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的政策措施。明確做好水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格分批退出國(guó)家職業(yè)資格目錄及后續(xù)有關(guān)工作。積極推動(dòng)各類企業(yè)全面開展技能人才自主評(píng)價(jià)。完善新職業(yè)信息發(fā)布制度和職業(yè)分類動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，累計(jì)發(fā)布三批共38個(gè)新職業(yè)信息。今年以來(lái)共頒布25個(gè)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。

二是技能人才隊(duì)伍建設(shè)取得積極成效。籌備中華人民共和國(guó)第一屆職業(yè)技能大賽。統(tǒng)籌開展全國(guó)行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽。大力發(fā)展技工教育，公布106種國(guó)家級(jí)技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材目錄，全國(guó)技工院校專業(yè)目錄增補(bǔ)了31個(gè)專業(yè)，同時(shí)部署做好技工院校招生工作。

三是專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。遴選406名2020年國(guó)家百千萬(wàn)人才工程人員，開展享受政府特殊津貼人員審核。開展博士后科研項(xiàng)目、交流培養(yǎng)等資助計(jì)劃。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，新建20個(gè)國(guó)家級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。開展新疆、西藏少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工作。同時(shí)，落實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)抗疫一線人員保障政策措施，開展表彰獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先為防控一線人員晉升職稱和崗位等級(jí)。

勞動(dòng)關(guān)系方面。一是勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工的指導(dǎo)和服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)依法妥善處理勞動(dòng)關(guān)系。積極推進(jìn)企業(yè)薪酬調(diào)查和制造業(yè)人工成本監(jiān)測(cè)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制和企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。

二是勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件調(diào)解仲裁扎實(shí)開展。制定法律政策適用指南，指導(dǎo)各地依法加快處理涉疫情爭(zhēng)議案件。發(fā)布第一批15個(gè)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議典型案例，統(tǒng)一裁審法律適用。繼續(xù)推廣使用“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”服務(wù)平臺(tái)。

三是根治欠薪工作積極推進(jìn)。會(huì)同相關(guān)部門制定車輛登記、銀行賬戶、不動(dòng)產(chǎn)登記查詢規(guī)定，完善保障農(nóng)民工工資支付條例配套措施。依托“根治欠薪進(jìn)行時(shí)”平臺(tái)，加強(qiáng)舉報(bào)投訴線索轉(zhuǎn)辦督辦。強(qiáng)化違法行為懲戒，前三季度，全國(guó)人社部門向社會(huì)公布重大欠薪違法行為1167件，列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”信息587條。同時(shí)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，會(huì)同相關(guān)部門開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員11.9萬(wàn)人次，檢查各類用人單位12.2萬(wàn)戶次。

人社扶貧方面。一是全力做好就業(yè)扶貧。緊盯“一個(gè)超過(guò)、兩個(gè)不少于”的目標(biāo)，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和政策落實(shí)，優(yōu)先組織貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工。積極推進(jìn)扶貧龍頭企業(yè)和合作社、扶貧車間等帶貧主體開工復(fù)工，會(huì)同相關(guān)部門開展以工代賑，臨時(shí)增設(shè)公益性崗位托底安置，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。截至9月底，25個(gè)省份已外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力2934.4萬(wàn)人，是去年外出務(wù)工人數(shù)的107.5%，其中52個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣已外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力295.7萬(wàn)人，是去年外出務(wù)工人數(shù)的116.2%；東部9省市吸納中西部地區(qū)貧困勞動(dòng)力793.5萬(wàn)人，是去年吸納人數(shù)的96.9%。中西部22個(gè)省份扶貧公益性崗位安置494.9萬(wàn)貧困人口，3.2萬(wàn)個(gè)扶貧車間吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)43.1萬(wàn)人。

二是加大技能扶貧力度。加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，將“三區(qū)三州”和52個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的免費(fèi)期限延長(zhǎng)至8月底。舉辦全國(guó)扶貧職業(yè)技能大賽，來(lái)自建檔立卡貧困家庭的341名選手參加了比賽。幫扶支持“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和南疆四地州技工院校、西藏技師學(xué)院建設(shè)。擴(kuò)大技校招收貧困家庭學(xué)生規(guī)模。

三是持續(xù)推進(jìn)社保扶貧。按照新增一人納入一人、到齡一人發(fā)放一人的要求，推動(dòng)建檔立卡貧困人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)動(dòng)態(tài)清零。截至9月底，共有5949萬(wàn)建檔立卡貧困人口參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保率超過(guò)99.99%，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

四是加強(qiáng)人才人事扶貧。在“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和52個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣全面開展職稱“定向評(píng)價(jià)、定向使用”。各地對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的事業(yè)單位工作人員和集體實(shí)施專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。遴選脫貧攻堅(jiān)示范性服務(wù)團(tuán)103個(gè)。在西部地區(qū)設(shè)立國(guó)家級(jí)專家服務(wù)基地8家。

行風(fēng)建設(shè)方面。一是廣泛開展人社服務(wù)快辦行動(dòng)，各省份均已出臺(tái)實(shí)施方案。確定的162個(gè)部聯(lián)系點(diǎn)中，151個(gè)聯(lián)系點(diǎn)實(shí)現(xiàn)至少1個(gè)“一件事”打包辦，101個(gè)聯(lián)系點(diǎn)實(shí)現(xiàn)10個(gè)以上高頻服務(wù)事項(xiàng)提速辦。

二是有序組織人社系統(tǒng)窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武活動(dòng)，開展“日日學(xué)、周周練、月月比”在線練兵，各省份開展省內(nèi)比武，培樹人社“知識(shí)通”和業(yè)務(wù)能手。

三是全面開展人社政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作，建立自下而上評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)歸集分析機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)評(píng)價(jià)監(jiān)督與整改。依托全國(guó)人力資源社會(huì)保障政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，已開通40項(xiàng)全國(guó)性“一網(wǎng)通辦”服務(wù)。

四是全面推動(dòng)人社政策待遇“看得懂算得清”這項(xiàng)工作，推出社保扶貧代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)、畢業(yè)生轉(zhuǎn)檔等40期政策解讀。

近期，我們組織了102個(gè)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，收集匯總了今年第三季度人力資源市場(chǎng)的有關(guān)招聘、求職需求職業(yè)的崗位信息，形成了2020年第三季度全國(guó)招聘大于求職“最缺工”的100個(gè)職業(yè)排行。在這100個(gè)職業(yè)中，生產(chǎn)、制造及相關(guān)人員、社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)人員共有38個(gè)職業(yè)，專業(yè)技術(shù)人員有18個(gè)（職業(yè)），與上季度相比，本期的排行有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是招聘需求人數(shù)和求職人數(shù)環(huán)比“雙下降”，求職人數(shù)下降更明顯，缺口人數(shù)擴(kuò)大，供求關(guān)系仍然偏緊。100個(gè)職業(yè)的招聘需求人數(shù)，從二季度的148.9萬(wàn)人下降到131.6萬(wàn)人，下降11.6%。求職人數(shù)從二季度的74.3萬(wàn)人下降到49.2萬(wàn)人，下降33.8%。缺口數(shù)從二季度的74.6萬(wàn)人上升到82.4萬(wàn)人，上升10.5%?？傮w求人倍率（招聘需求人數(shù)和求職人數(shù)的比值）從二季度的2.01上升到2.67，上升32.8%。這從一個(gè)側(cè)面反映出，二季度復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來(lái)的反彈需求出現(xiàn)回落，市場(chǎng)整體供求恢復(fù)常態(tài)，但“最缺工”的100個(gè)職業(yè)供求關(guān)系仍然比較緊張。

二是制造業(yè)需求復(fù)蘇明顯。新進(jìn)排行的28個(gè)職業(yè)中，儀器儀表制造工等19個(gè)職業(yè)與制造業(yè)直接相關(guān)，占比是67.9%，短缺程度加大的15個(gè)職業(yè)當(dāng)中，裝配鉗工等5個(gè)職業(yè)與制造業(yè)直接相關(guān)，占比是30%。同時(shí)，隨著中小學(xué)開學(xué)季的到來(lái)，中學(xué)教育教師、小學(xué)教育教師也首次進(jìn)入了100個(gè)職業(yè)的排行榜。

三是與疫情防控相關(guān)的職業(yè)短缺程度明顯緩解。除縫紉工等仍保留在排行榜之內(nèi)外（縫紉工從排行的第19位下降到第24位），其他相關(guān)的職業(yè)均退出了排行。

此外，本期排行中家政服務(wù)員、客戶服務(wù)管理員、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)入了前10個(gè)職業(yè)排行。

相關(guān)情況和材料已經(jīng)上傳到人社部網(wǎng)站，大家可以進(jìn)一步查詢了解。我就簡(jiǎn)要介紹這些，下面進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)大家提問(wèn)。

工人日?qǐng)?bào)記者：

剛才發(fā)言人介紹了近期出臺(tái)了康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，請(qǐng)問(wèn)這項(xiàng)計(jì)劃主要是解決什么問(wèn)題，出于什么考慮？謝謝。

人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司司長(zhǎng) 張立新：

謝謝您的提問(wèn)。健康照護(hù)、養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)、嬰幼兒照護(hù)等康養(yǎng)服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和工作質(zhì)量，直接關(guān)系到人民群眾的日常生活和切身利益。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾對(duì)健康生活方式的需求十分迫切，加之新型城鎮(zhèn)化、人口老齡化、二孩全面放開等多重因素的影響，對(duì)康養(yǎng)服務(wù)從業(yè)人員的需求不斷增長(zhǎng)。所以，為了促進(jìn)康養(yǎng)服務(wù)技能人才培養(yǎng)和勞動(dòng)者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)康養(yǎng)服務(wù)供給，近日我部會(huì)同民政部、財(cái)政部、商務(wù)部、全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合印發(fā)通知，決定實(shí)施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，簡(jiǎn)稱康養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃。下面我簡(jiǎn)要為大家介紹一下相關(guān)情況。

正如你剛才所問(wèn)的，康養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃是聚焦康養(yǎng)服務(wù)從業(yè)人員數(shù)量不足、職業(yè)技能水平不高等實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持培訓(xùn)先行、人人持證，大規(guī)模、高質(zhì)量開展康養(yǎng)服務(wù)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、技能高超、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的康養(yǎng)服務(wù)技能人才。我們擬于2020年-2022年，培養(yǎng)培訓(xùn)各類康養(yǎng)服務(wù)人員500萬(wàn)人次以上，充分利用現(xiàn)有各類職業(yè)技能培訓(xùn)和公共實(shí)訓(xùn)基地，在全國(guó)建成10個(gè)以上國(guó)家級(jí)康養(yǎng)高技能人才培訓(xùn)基地。

康養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃在健全康養(yǎng)服務(wù)人員培訓(xùn)體系方面出臺(tái)了一整套組合拳措施：一是建立以地方政府為工作主體，有關(guān)部門協(xié)調(diào)支持，院校、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共實(shí)訓(xùn)基地、養(yǎng)老、兒童福利機(jī)構(gòu)等為實(shí)施載體，適應(yīng)康養(yǎng)服務(wù)市場(chǎng)需求和人員就業(yè)需要的職業(yè)技能培訓(xùn)制度。二是強(qiáng)化實(shí)操技能訓(xùn)練和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，把心理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)等實(shí)用內(nèi)容貫穿培訓(xùn)全過(guò)程，加強(qiáng)城市失能失智人員、嬰幼兒等特殊群體照護(hù)服務(wù)人員的崗位技能培訓(xùn)，全面提升技能水平。三是按照國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，最新行業(yè)企業(yè)考核評(píng)價(jià)規(guī)范開發(fā)培訓(xùn)課程，構(gòu)建多層次、模塊化、高質(zhì)量的技能課程體系。四是鼓勵(lì)和支持有關(guān)職業(yè)院校、技工院校開設(shè)康養(yǎng)相關(guān)專業(yè)，推動(dòng)建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)，支持康養(yǎng)類企業(yè)發(fā)展，大力培育康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)，為了增強(qiáng)康養(yǎng)從業(yè)人員職業(yè)榮譽(yù)感和吸引力，還提出了以下一些措施。一是拓寬職業(yè)發(fā)展空間。加強(qiáng)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，做好評(píng)價(jià)工作，暢通從職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)五級(jí)到一級(jí)、初級(jí)工到高級(jí)技師的職業(yè)發(fā)展通道，暢通人才的發(fā)展空間。二是加大激勵(lì)保障。強(qiáng)化政府激勵(lì)引導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，提升從業(yè)人員經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位，增強(qiáng)職業(yè)吸引力。在開展技能人才評(píng)選表彰時(shí)，可適當(dāng)向康養(yǎng)服務(wù)人員傾斜。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體建立從業(yè)人員薪酬待遇與職業(yè)技能等級(jí)和服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間、難易等掛鉤的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技高者多得、多勞者多得。要加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和關(guān)心關(guān)愛(ài)，維護(hù)康養(yǎng)服務(wù)人員的合法權(quán)益。三是廣泛組織競(jìng)賽活動(dòng)。大力開展康養(yǎng)服務(wù)人員職業(yè)技能競(jìng)賽，引導(dǎo)和帶動(dòng)更多勞動(dòng)者特別是貧困勞動(dòng)力從事相關(guān)職業(yè)，對(duì)競(jìng)賽的優(yōu)勝者，我們要按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，并晉升相應(yīng)的技能等級(jí)。

最后歡迎記者朋友對(duì)相關(guān)康養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃情況多給予關(guān)注和宣傳，我們共同推動(dòng)康養(yǎng)服務(wù)人員隊(duì)伍的健康發(fā)展。謝謝。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：

我們注意到，近期人社部對(duì)“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”這項(xiàng)具體任務(wù)提出了很多要求，請(qǐng)問(wèn)這些具體要求對(duì)穩(wěn)就業(yè)有哪些有利作用？謝謝。

盧愛(ài)紅：

“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”，主要是三項(xiàng)任務(wù)，即打包辦、提速辦、簡(jiǎn)便辦，目的是使企業(yè)和群眾到人社部門辦事跑腿越來(lái)越少，材料越來(lái)越簡(jiǎn)，時(shí)限越來(lái)越短，體驗(yàn)越來(lái)越好。

在打包辦的10個(gè)“一件事”中，就包括了高校畢業(yè)生就業(yè)“一件事”，涉及到報(bào)到、檔案、求職、參保、補(bǔ)貼這5類10余個(gè)事項(xiàng)，以前畢業(yè)生可能需要一個(gè)一個(gè)事項(xiàng)去跑，現(xiàn)在可以根據(jù)實(shí)際需要，在這個(gè)“包”內(nèi)勾選相應(yīng)事項(xiàng)，就可以一次辦理。例如，在廣西南寧等很多地方，高校畢業(yè)生只需要持本人身份證，填寫一張表格，就能在大廳窗口或者手機(jī)上面實(shí)現(xiàn)“一套”材料、“一站”受理、“一次”辦結(jié)。相比以前，減少提交的申請(qǐng)表格7張，減免戶口本、勞動(dòng)合同等重復(fù)證明材料13份，減少重復(fù)填報(bào)身份證、銀行賬號(hào)等信息84項(xiàng)。

為服務(wù)新增市場(chǎng)主體，我們推出了創(chuàng)業(yè)“一件事”打包辦，內(nèi)容是將創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)等15個(gè)關(guān)聯(lián)服務(wù)事項(xiàng)“打包辦”。一些地方還在這15個(gè)事項(xiàng)基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展了事項(xiàng)范圍，比如浙江杭州探索了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一件事”聯(lián)辦，將大學(xué)生落戶、公租房補(bǔ)貼申請(qǐng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助評(píng)審申報(bào)、杰出創(chuàng)業(yè)人才培育計(jì)劃申請(qǐng)等8部門17項(xiàng)高頻事項(xiàng)統(tǒng)一打包，提供“一站式”服務(wù)。填報(bào)表單由原來(lái)的12張壓縮到1張，手續(xù)材料從125份消減到16份，跨部門事項(xiàng)辦理時(shí)限由125個(gè)工作日壓縮至30個(gè)工作日。

此外，還聚焦服務(wù)企業(yè)用工，推出了企業(yè)招用員工、企業(yè)與員工解除終止勞動(dòng)合同2個(gè)“一件事”打包辦。其中企業(yè)招用員工“一件事”當(dāng)中將涉及到的企業(yè)、職工參保登記、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)用工備案、繳費(fèi)人員增減、檔案接收和轉(zhuǎn)遞、社保卡的申領(lǐng)等11項(xiàng)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)打包辦，提高了企業(yè)招用員工的辦事效率。還有企業(yè)與員工解除終止勞動(dòng)合同這一件事當(dāng)中，我們提供了社保減員、社保欠費(fèi)補(bǔ)繳申報(bào)、社保關(guān)系轉(zhuǎn)出等6個(gè)服務(wù)事項(xiàng)的打包辦。目前，在我部確定的162個(gè)“快辦行動(dòng)”聯(lián)系點(diǎn)中，已經(jīng)有151個(gè)聯(lián)系點(diǎn)陸續(xù)推出了打包“一件事”，其中廣西南寧、內(nèi)蒙古呼倫貝爾阿榮旗、安徽宣城、甘肅嘉峪關(guān)等13個(gè)聯(lián)系點(diǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了10個(gè)“一件事”打包辦，101個(gè)聯(lián)系點(diǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了10個(gè)以上的高頻服務(wù)事項(xiàng)的提速辦。

下一步，我們將繼續(xù)推動(dòng)人社服務(wù)“快辦行動(dòng)”取得實(shí)效，讓企業(yè)、群眾到人社部門辦事享受到更多的便利。謝謝。

新華社記者：

今年疫情期間靈活就業(yè)成為了吸納就業(yè)的一個(gè)重要手段，想請(qǐng)問(wèn)一下，今年人社部在支持靈活就業(yè)方面采取了哪些舉措？接下來(lái)還會(huì)有哪些措施進(jìn)一步出臺(tái)？

盧愛(ài)紅：

我國(guó)靈活就業(yè)的形式日趨多樣，在解決勞動(dòng)者生計(jì)的同時(shí)，也成為促進(jìn)就業(yè)的一個(gè)重要渠道、吸納就業(yè)的一個(gè)“蓄水池”。7月底，國(guó)務(wù)院出臺(tái)支持多渠道靈活就業(yè)的意見，堅(jiān)持市場(chǎng)引領(lǐng)和政府引導(dǎo)并重、放開搞活和有序規(guī)范并舉，提出了細(xì)化支持靈活就業(yè)的一系列政策措施?！兑庖姟酚“l(fā)以后，我們會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，采取一系列積極舉措，支持勞動(dòng)者多渠道靈活就業(yè)。

第一，拓渠道。拓展靈活就業(yè)的渠道，加大對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)、非全日制、新就業(yè)形態(tài)的支持。在個(gè)體經(jīng)營(yíng)方面，引導(dǎo)勞動(dòng)者創(chuàng)辦小規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)體，支持發(fā)展各種特色小店，給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等方面的政策支持。在非全日制就業(yè)方面，推動(dòng)相關(guān)勞動(dòng)者較為集中的行業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的能力，對(duì)符合條件的人員給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。在新就業(yè)形態(tài)方面，重點(diǎn)實(shí)施包容審慎監(jiān)管，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)零售、移動(dòng)出行、線上教育培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線娛樂(lè)等行業(yè)發(fā)展。

第二，優(yōu)環(huán)境。在審批管理、資金、場(chǎng)地等方面給予“四免”支持，一是免營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或從事便民勞務(wù)活動(dòng)，符合條件的，無(wú)需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。二是免部分收費(fèi)，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)占道經(jīng)營(yíng)的，免征城市道路占用費(fèi)。三是減免房產(chǎn)租金，落實(shí)階段性減免國(guó)有房產(chǎn)租金政策，鼓勵(lì)各類業(yè)主減免或緩收房租。四是免費(fèi)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，有條件的地方可以改造免費(fèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，優(yōu)先向重點(diǎn)群體提供。

第三，強(qiáng)保障。從新職業(yè)開發(fā)、針對(duì)性培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益保障等方面加強(qiáng)保障扶持。包括動(dòng)態(tài)發(fā)布新職業(yè)、創(chuàng)造更多直播銷售、網(wǎng)約配送、社群健康等新就業(yè)形態(tài)，開展針對(duì)性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)能力。拓寬公共就業(yè)信息服務(wù)范圍，鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)靈活就業(yè)供求對(duì)接。同時(shí)，加強(qiáng)維護(hù)勞動(dòng)保障權(quán)益，加大對(duì)困難靈活就業(yè)人員兜底幫扶力度。

下一步，我們將狠抓政策落實(shí)，強(qiáng)化服務(wù)供給，創(chuàng)造更多的靈活就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，推動(dòng)各地、各部門研究新問(wèn)題、探索新模式、提煉新經(jīng)驗(yàn)，不斷深化靈活就業(yè)工作，為勞動(dòng)者多渠道靈活就業(yè)提供更加有利條件，全力以赴穩(wěn)定就業(yè)大局。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央視財(cái)經(jīng)頻道記者：

今年是職業(yè)技能提升行動(dòng)的第二年，疫情、汛情給線下培訓(xùn)帶來(lái)不利的影響，請(qǐng)問(wèn)目前這項(xiàng)工作的進(jìn)展怎么樣？

張立新：

謝謝您的提問(wèn)。為扎實(shí)做好職業(yè)技能提升行動(dòng)、技能扶貧等工作，我們今年提早安排，推動(dòng)各地積極開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)，完成全年的任務(wù)。面對(duì)突發(fā)的疫情和汛情等不利因素的影響，我們多措并舉，全力以赴推進(jìn)相關(guān)工作。

一是快速跟進(jìn)出臺(tái)線上培訓(xùn)政策措施，會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)政策支持鼓勵(lì)勞動(dòng)者參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”，集中組織實(shí)施“百日免費(fèi)線上技能培訓(xùn)行動(dòng)”，建立職業(yè)技能提升行動(dòng)資金直達(dá)基層機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

二是大力實(shí)施以工代訓(xùn)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，全力支持中小微企業(yè)以及外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等行業(yè)的各類企業(yè)開展以工代訓(xùn)。

三是組織實(shí)施農(nóng)民工和高校畢業(yè)生等專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，開展退捕漁民職業(yè)技能培訓(xùn)，著力促進(jìn)重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)。同時(shí)，我們還做好相關(guān)的基礎(chǔ)工作，分三批發(fā)布38個(gè)新職業(yè)，頒布197個(gè)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。在11個(gè)?。▍^(qū)、市）的38個(gè)地市，組織開展電子培訓(xùn)券試點(diǎn)工作。

下一步，我們將重點(diǎn)開展職業(yè)技能提升攻堅(jiān)行動(dòng)，主要是突出“三個(gè)保證”。一是保證培訓(xùn)質(zhì)量，采用“制度+科技”的手段，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)過(guò)程等進(jìn)行全方位監(jiān)管，強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量建設(shè)。加快職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)培訓(xùn)包開發(fā)，提高培訓(xùn)規(guī)范化水平。不斷提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提升培訓(xùn)補(bǔ)貼資金效能，加強(qiáng)培訓(xùn)工作指導(dǎo)督導(dǎo)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和培訓(xùn)資金監(jiān)管。二是保證培訓(xùn)針對(duì)性。緊密圍繞勞動(dòng)者就業(yè)需求、企業(yè)用人需求，引導(dǎo)培訓(xùn)資源向市場(chǎng)急需緊缺、企業(yè)生產(chǎn)需要、安全生產(chǎn)必需、新職業(yè)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)集中。加大對(duì)重點(diǎn)群體的培訓(xùn)，為企業(yè)在崗職工、困難企業(yè)轉(zhuǎn)崗職工、失業(yè)人員、農(nóng)民工、未就業(yè)大學(xué)生和貧困勞動(dòng)力等提供技能培訓(xùn)服務(wù)。三是保證培訓(xùn)效果。加強(qiáng)培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核，嚴(yán)格證書管理，加強(qiáng)評(píng)價(jià)工作事中、事后監(jiān)管，嚴(yán)把職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定考評(píng)環(huán)節(jié)，確保鑒定考核質(zhì)量和培訓(xùn)效果扎實(shí)有效。謝謝。

盧愛(ài)紅：

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。