云南生物多樣性保護(hù)宣傳周
我省創(chuàng)新探索生物多樣性有效保護(hù)路徑與機(jī)制

12月4日，記者從云南省政府新聞辦召開的“COP15云南省籌備情況暨云南生物多樣性保護(hù)”專題新聞發(fā)布會(huì)上了解到，近年來，云南以“4個(gè)率先”和“3個(gè)創(chuàng)新”積極探索生物多樣性有效保護(hù)的路徑與機(jī)制。

“4個(gè)率先”指的是率先在全國(guó)開展極小種群物種拯救保護(hù)、率先在全國(guó)開展野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償、率先在全國(guó)開展國(guó)家公園新型保護(hù)模式探索、率先在全國(guó)理順自然保護(hù)區(qū)管理體制。

2004年，我省在全國(guó)率先提出“極小種群”保護(hù)倡議，2005年啟動(dòng)極小種群野生植物拯救保護(hù)行動(dòng)。2010年，省政府批準(zhǔn)實(shí)施《云南省極小種群物種拯救保護(hù)規(guī)劃綱要》，明確了112個(gè)保護(hù)對(duì)象?！笆濉币詠?，全省實(shí)施極小種群野生植物拯救保護(hù)項(xiàng)目120多個(gè)，建成了30個(gè)保護(hù)小區(qū)（點(diǎn)）、13個(gè)近地和遷地基地（園）、5個(gè)物種回歸實(shí)驗(yàn)基地，巧家五針?biāo)伞⑷A蓋木、滇桐、云南金錢槭等67種野生植物種群得到有效保護(hù)和恢復(fù)。國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物亞洲象從上世紀(jì)80年代的150頭增長(zhǎng)到300頭左右，滇金絲猴從2000年的1400多只增長(zhǎng)到3000多只，在我省越冬黑頸鶴從1996年的1600多只增長(zhǎng)到3000多只。

1993年，我省在全國(guó)率先建立野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償制度。2010年率先啟動(dòng)了野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，引入商業(yè)保險(xiǎn)模式，完善補(bǔ)償機(jī)制，并于2014年實(shí)現(xiàn)了省域全覆蓋。

1996年，我省率先在全國(guó)開展了國(guó)家公園新型自然保護(hù)地模式的研究、探索和實(shí)踐。頒布了中國(guó)大陸首部國(guó)家公園地方法規(guī)《云南省國(guó)家公園管理?xiàng)l例》，出臺(tái)了中國(guó)大陸第一批國(guó)家公園管理政策與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成了國(guó)家公園建設(shè)的云南模式。

我省在全國(guó)率先出臺(tái)了《云南省自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》，將國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)分別明確為正處級(jí)和副處級(jí)，人員經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。2015年底，省編委逐一批復(fù)了林業(yè)系統(tǒng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)和編制，全省新增44個(gè)處級(jí)機(jī)構(gòu)、1425個(gè)省級(jí)編制，切實(shí)理順了自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)制，夯實(shí)了生物多樣性保護(hù)基礎(chǔ)。

“3個(gè)創(chuàng)新”指的是創(chuàng)新開展跨境生物多樣性保護(hù)、創(chuàng)新開展林業(yè)科技“雙十行動(dòng)”、創(chuàng)新建立較為完備的林業(yè)種質(zhì)資源保存體系。

2006年以來，我省加強(qiáng)與老撾、緬甸、越南等毗鄰國(guó)家聯(lián)合開展跨境生物多樣性保護(hù)。建立了面積約20萬公頃的“中國(guó)西雙版納-老撾北部三省跨邊境聯(lián)合保護(hù)區(qū)域”；舉辦了“中緬森林資源保護(hù)與社區(qū)發(fā)展論壇”“中緬邊境北段生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展合作研討會(huì)”“中緬林業(yè)合作組第一次磋商”；與越南簽署了邊境林業(yè)及野生動(dòng)植物保護(hù)合作協(xié)議；加強(qiáng)與泰國(guó)、柬埔寨合作共享?？缇成锒鄻有员Ｗo(hù)成為瀾湄合作新亮點(diǎn)。

我省以熱帶雨林、干熱河谷、高原沼澤濕地等10個(gè)重要生態(tài)系統(tǒng)和云南松、思茅松、沉香等10個(gè)重要樹種為重點(diǎn)，出臺(tái)“雙十行動(dòng)”林業(yè)科技專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)開展保護(hù)和利用。建立了15個(gè)森林、濕地、荒漠、草原等生態(tài)系統(tǒng)定位站?！笆濉币詠?，列入國(guó)家林草局成果管理庫(kù)科研成果160個(gè)，30余項(xiàng)科技成果獲省部級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)，推廣林業(yè)優(yōu)良品種和技術(shù)234項(xiàng)，建立科技示范基地233個(gè)。

為促進(jìn)我省林草生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前，已建立各類林木種子生產(chǎn)基地5551個(gè)、82.8萬畝。建成國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)林木良種基地28個(gè)。建成重點(diǎn)種質(zhì)資源庫(kù)16個(gè)，收集鄉(xiāng)土樹種800余種、近萬份，初步建成了云南特色鄉(xiāng)土樹種保障性苗圃體系。審（認(rèn)）定林木良種810個(gè)，審查授予注冊(cè)登記植物新品種581件。收集核桃種質(zhì)資源2005份，建成了全球保存深紋核桃種質(zhì)資源數(shù)量最多的基因庫(kù)。（記者 劉子語）