福建全面推行林長(zhǎng)制
確保到2021年年底全面建立林長(zhǎng)制

日前，福建省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》，要求確保到2021年年底全面建立林長(zhǎng)制，并基本建立配套制度，比中央要求提前半年。

“森林是重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用?！笔×謽I(yè)局局長(zhǎng)陳照瑜說(shuō)，福建是全國(guó)南方重點(diǎn)集體林區(qū)和重要生態(tài)屏障，全省森林覆蓋率達(dá)66.8%，持續(xù)多年位居全國(guó)首位，保護(hù)發(fā)展森林資源責(zé)任重大?！叭嫱菩辛珠L(zhǎng)制，旨在明確各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任，構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制，全方位推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展超越，全面提升我省森林生態(tài)系統(tǒng)功能，讓生態(tài)福建的底色更綠更亮?！?/p>

根據(jù)實(shí)施方案，我省將分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)：省級(jí)設(shè)立總林長(zhǎng)，由省委和省政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，設(shè)立副總林長(zhǎng)，由省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；市、縣兩級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)與副林長(zhǎng)；各縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況，可設(shè)立鄉(xiāng)、村兩級(jí)林長(zhǎng)。各級(jí)林長(zhǎng)實(shí)行分區(qū)（片）負(fù)責(zé),責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，確保每座山、每片林不僅有制度管、有人管，而且管得牢、管得好，實(shí)現(xiàn)“林長(zhǎng)治”。

各級(jí)林長(zhǎng)主要履行嚴(yán)格保護(hù)森林資源、積極培育森林資源、深化林業(yè)綜合改革、加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)等職責(zé)，以確保到2025年年底，全省森林覆蓋率達(dá)到67%，森林蓄積量達(dá)到7.79億立方米；到2035年，全省森林覆蓋率達(dá)67.3%，森林蓄積量達(dá)到8.29億立方米，初步實(shí)現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

“全面推行林長(zhǎng)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌各方面力量。”陳照瑜說(shuō)，為推動(dòng)林長(zhǎng)制落地見(jiàn)成效，我省將建立完善林長(zhǎng)會(huì)議制度、信息公開(kāi)制度、部門協(xié)作制度、工作督查制度等配套制度。在部門協(xié)作方面，省、市、縣三級(jí)建立林長(zhǎng)制部門協(xié)作機(jī)制。同時(shí)，我省將構(gòu)建林長(zhǎng)制考核指標(biāo)體系并出臺(tái)實(shí)施辦法，考核結(jié)果列入各級(jí)政府績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，作為有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。

據(jù)悉，2019年以來(lái)，我省已在長(zhǎng)汀縣率先探索林長(zhǎng)制改革，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)，明確以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的保護(hù)發(fā)展森林資源責(zé)任體系，因地制宜推出“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“林長(zhǎng)巡查制度”等系列新制度。安溪縣、廈門市海滄區(qū)等地也因地制宜開(kāi)展了“山長(zhǎng)制”試點(diǎn)，為全面推行林長(zhǎng)制積累了經(jīng)驗(yàn)。（記者 張輝 通訊員 黃海 劉建波）