日前，省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于做好近期建設(shè)用地報(bào)批工作的通知》，規(guī)范全省近期建設(shè)用地報(bào)批工作。

做好過渡期規(guī)劃實(shí)施管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施的各項(xiàng)部署，按照省委、省政府和自然資源部工作要求，加快推進(jìn)市、縣國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施前，經(jīng)依法批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃繼續(xù)執(zhí)行。規(guī)劃過渡期內(nèi)，各類建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并納入已編制報(bào)審的國(guó)土空間規(guī)劃，符合在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌“三條控制線”等空間管控要求，新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地原則上應(yīng)布局在報(bào)批的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)。申請(qǐng)用地時(shí)，縣（市、區(qū)）政府對(duì)納入編制報(bào)審的國(guó)土空間規(guī)劃、符合“三條控制線”等空間管控要求情況作出說明和承諾，并在報(bào)批的國(guó)土空間規(guī)劃中落實(shí)。自通知印發(fā)之日起，不再受理土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整。

積極保障重大項(xiàng)目用地。為保障“十四五”近期重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，選址與土地利用總體規(guī)劃不一致的，由縣（市、區(qū)）政府編制規(guī)劃銜接方案，說明規(guī)劃實(shí)施評(píng)估情況、申請(qǐng)用地的建設(shè)用地規(guī)模來源、納入編制報(bào)審的國(guó)土空間規(guī)劃情況、符合“三條控制線”等空間管控要求情況等，對(duì)做好規(guī)劃銜接提出保障措施，同時(shí)以土地利用總體規(guī)劃圖為底圖制作銜接圖件，隨用地卷宗一并報(bào)省政府審批。土地利用總體規(guī)劃新增建設(shè)用地規(guī)模有節(jié)余的，可繼續(xù)使用；建設(shè)用地規(guī)模不足的，可按照2019年下達(dá)該市、縣（市、區(qū)）新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的50%預(yù)支規(guī)劃規(guī)模。用地經(jīng)批準(zhǔn)后，及時(shí)做好規(guī)劃數(shù)據(jù)庫備案，將相關(guān)用地信息納入“一張圖”信息系統(tǒng)，作為下一步國(guó)土空間規(guī)劃審查報(bào)批和實(shí)施管理的依據(jù)。

統(tǒng)籌安排新增計(jì)劃指標(biāo)。為保障各地用地需求，在國(guó)家明確2021年新增計(jì)劃指標(biāo)政策前，各地可按照2019年省下達(dá)各市的新增建設(shè)用地計(jì)劃的50%預(yù)支使用2021年新增計(jì)劃指標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)土地要素跟著項(xiàng)目走，以真實(shí)有效的項(xiàng)目落地作為配置新增計(jì)劃的依據(jù)，優(yōu)先保障京津冀協(xié)同發(fā)展、省市重點(diǎn)項(xiàng)目、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興用地，統(tǒng)籌保障重大民生、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地。

嚴(yán)格界定土地征收范圍。土地征收范圍按照《土地管理法》第四十五條執(zhí)行。屬于土地征收成片開發(fā)情形，符合國(guó)家《土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，已列入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的，在我省配套政策出臺(tái)前，市、縣人民政府在土地征收情況說明中作出納入2021年土地征收成片開發(fā)方案的承諾后，可按程序申請(qǐng)實(shí)施土地征收。未履行承諾的，不予批準(zhǔn)該行政區(qū)土地征收成片開發(fā)方案。

通知要求，各地自然資源部門要積極與項(xiàng)目主管部門建立溝通對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目合理選址，提前開展土地征收前期工作，擬定用地報(bào)批計(jì)劃，提高卷宗質(zhì)量，加快組卷報(bào)批速度，保障各類建設(shè)項(xiàng)目合理用地需求。（記者 郝東偉 通訊員 姜慧婕）