放寬出資比例 延長存續(xù)期限 健全讓利機(jī)制
省級政府投資引導(dǎo)基金管理新規(guī)出臺

自4月1日起實(shí)施，有效期2年

近日，省政府出臺《河北省省級政府投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》，堅持市場化運(yùn)作、專業(yè)化管理，確?；鹜顿Y運(yùn)作依法合規(guī)、使用規(guī)范、安全高效，突出支持國家和省委省政府確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，助推我省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

2014年以來，我省陸續(xù)設(shè)立多支引導(dǎo)基金，切實(shí)發(fā)揮其對社會資本的引導(dǎo)帶動作用，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。然而，與先進(jìn)省份相比，我省引導(dǎo)基金仍然存在投資偏慢、對社會資本吸引力不強(qiáng)等問題。按照省政府要求，省財政廳研究起草了省級政府投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法。該辦法自2021年4月1日起實(shí)施，有效期2年。

跟過去政策比，該辦法進(jìn)一步明確了引導(dǎo)基金管理體制，省財政廳負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金財政管理，主管部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體投資運(yùn)作，職責(zé)分工更清晰。明確新設(shè)基金應(yīng)充分論證，采用公司制、有限合伙制或契約制，政府以出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任，構(gòu)筑基金運(yùn)作與財政運(yùn)行的風(fēng)險隔離墻。

該辦法進(jìn)一步優(yōu)化政策，明確讓利獎勵措施，提高引導(dǎo)基金對社會資本和優(yōu)質(zhì)基金管理人的吸引力。

放寬引導(dǎo)基金出資比例。該辦法將“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金與社會募資比例至少達(dá)到1∶3（投資農(nóng)業(yè)的要達(dá)到1∶1）”，調(diào)整為“引導(dǎo)基金對子基金的出資比例原則上不超過30%，對于省委省政府明確重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，報經(jīng)省政府同意后，出資比例可放寬至50%”。

降低返投比例。該辦法將“子基金原則上應(yīng)80%以上投資于我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)”，調(diào)整為“子基金實(shí)際投資于河北省的資金，應(yīng)不低于引導(dǎo)基金對子基金實(shí)際出資的1.5倍”。

延長子基金存續(xù)期限。該辦法將子基金存續(xù)期限“原則上不超過5年、經(jīng)批準(zhǔn)后總存續(xù)期限不超過7年”，調(diào)整為“一般不超過8年；對于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類企業(yè)（項目）的子基金，存續(xù)期限經(jīng)由全體出資人共同商定，并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后最多可延長至10年”。

健全讓利機(jī)制。該辦法提出，對于社會資本參與度低、需要政府扶持的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或初創(chuàng)期、早中期企業(yè)，引導(dǎo)基金可向社會資本方、基金管理機(jī)構(gòu)適當(dāng)讓利或給予獎勵。（記者 貢憲云 通訊員臧麗、何菲）