自然資源部辦公廳日前印發(fā)通知，部署開(kāi)展2021年衛(wèi)片執(zhí)法工作，要求及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法占用耕地、破壞耕地挖湖造景、在長(zhǎng)江流域和黃河沿岸縣域非法用地采礦以及非法開(kāi)采稀土等戰(zhàn)略性礦種的自然資源違法行為，按照“月清、季核、年度評(píng)估”的工作要求，督促各地早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處，檢驗(yàn)各地嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況，評(píng)估一個(gè)地區(qū)自然資源管理秩序特別是違法占用耕地情況，推動(dòng)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保障國(guó)家糧食安全，助力生態(tài)文明建設(shè)。

通知指出，在季度衛(wèi)片執(zhí)法工作模式基礎(chǔ)上，部相關(guān)單位要在拍攝衛(wèi)星影像后10個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)自然資源衛(wèi)星遙感云服務(wù)平臺(tái)向各省級(jí)自然資源執(zhí)法部門和自然資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心推送非涉密衛(wèi)星影像圖和變化圖斑信息。年底時(shí)，利用2021年度國(guó)土變更調(diào)查成果制作衛(wèi)片執(zhí)法補(bǔ)充圖斑并下發(fā)地方。

通知明確，2021年衛(wèi)片執(zhí)法實(shí)行“月清、季核、年度評(píng)估”?！霸虑濉保纯h級(jí)自然資源主管部門要在本月完成上一個(gè)月部下發(fā)圖斑用地、用礦情況的核查和數(shù)據(jù)填報(bào)，并對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性承擔(dān)直接責(zé)任；省、市級(jí)自然資源主管部門要逐級(jí)對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性進(jìn)行核查并上報(bào)；部層面將按月形成全國(guó)統(tǒng)計(jì)匯總結(jié)果?！凹竞恕保词〖?jí)自然資源主管部門至少以季度為單位進(jìn)行內(nèi)業(yè)核查和外業(yè)抽查；部層面將以季度為單位開(kāi)展抽查、核查，并通報(bào)批評(píng)抽查圖斑判定真實(shí)性低于90%或存在虛假整改情況的省份?！澳甓仍u(píng)估”方面，7月31日前省級(jí)自然資源主管部門對(duì)一、二季度衛(wèi)片執(zhí)法成果進(jìn)行匯總分析，形成半年衛(wèi)片執(zhí)法成果和報(bào)告并報(bào)部；2022年3月31日前，上報(bào)年度衛(wèi)片執(zhí)法成果和報(bào)告。

通知要求，對(duì)于衛(wèi)片執(zhí)法圖斑核查中發(fā)現(xiàn)確屬自然資源違法行為的，要嚴(yán)格查處并積極推動(dòng)整改，對(duì)重大、跨區(qū)的線性工程違法用地案件，制止無(wú)效或查處工作無(wú)法進(jìn)行的，要及時(shí)報(bào)告上級(jí)自然資源主管部門等；對(duì)發(fā)現(xiàn)實(shí)際用途確屬設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地但未備案的，要標(biāo)注“未備案”并督促備案，規(guī)范管理；對(duì)于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)對(duì)耕地耕作層造成破壞的，認(rèn)定為農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地并加強(qiáng)監(jiān)管；對(duì)發(fā)現(xiàn)職責(zé)范圍外的違法行為，及時(shí)移交有處罰權(quán)的管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

通知強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)肅約談問(wèn)責(zé)。對(duì)違法嚴(yán)重地區(qū)，省級(jí)自然資源主管部門要報(bào)請(qǐng)省級(jí)政府嚴(yán)肅開(kāi)展約談，督促限期整改。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、存在《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》等規(guī)定情形的地區(qū)，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或人事部門移交問(wèn)題線索。部將根據(jù)年度評(píng)估分析或抽查、核查結(jié)果，向省級(jí)紀(jì)委監(jiān)委移交問(wèn)題線索。

通知提出四點(diǎn)工作要求：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任。認(rèn)真梳理潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，建立成果審核和責(zé)任追究機(jī)制。國(guó)家自然資源督察機(jī)構(gòu)將強(qiáng)化對(duì)地方衛(wèi)片執(zhí)法工作的督察監(jiān)督。二是各地要將堅(jiān)決遏制新增違法占用耕地作為衡量一個(gè)地區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)，采取多種措施確保消除違法占用耕地狀態(tài)，嚴(yán)肅查處違法占用或破壞耕地、違法占用或破壞永久基本農(nóng)田行為。省級(jí)自然資源主管部門要加強(qiáng)對(duì)市縣實(shí)際耕地保有量的考核。三是突出重點(diǎn)區(qū)域和重要礦種，加強(qiáng)礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作。特別是要強(qiáng)化對(duì)自然保護(hù)地、長(zhǎng)江流域和黃河沿岸縣域等重點(diǎn)地區(qū)、稀土等國(guó)家戰(zhàn)略性資源重要礦種的監(jiān)管。

四是加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用支撐，統(tǒng)籌多方技術(shù)力量，利用人工智能、5G視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，提高衛(wèi)片執(zhí)法工作的時(shí)效性、精準(zhǔn)性和系統(tǒng)性。