我省對建設(shè)用地進行全過程嚴格管控
5項措施提高土地利用質(zhì)量效率

近日，省自然資源廳印發(fā)《嚴格建設(shè)用地管控若干措施》，明確提出5項具體措施，全過程對建設(shè)用地進行嚴格管控，提高土地利用質(zhì)量效率。

嚴格規(guī)劃管控，促進建設(shè)用地科學(xué)高效利用。科學(xué)編制國土空間規(guī)劃，限制城鎮(zhèn)開發(fā)邊界圍合面積不得超過城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)面積的1.5倍。統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)閑置、低效建設(shè)用地再利用，嚴格界定搬遷撤并類村莊標準和范圍。利用“詳細規(guī)劃+規(guī)劃許可”和“約束指標+分區(qū)準入”相結(jié)合管制的方式，對城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)外的建設(shè)實行管控。

嚴格土地征收，維護群眾合法權(quán)益。縮小土地征收范圍，對不符合公共利益情形的，一律不得啟動土地征收。符合法定條件確需征收土地的，依法組織開展調(diào)查、評估、公告、聽證、登記、協(xié)議等土地征收前期工作。土地征收經(jīng)依法批準后，及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、地上附著物和青苗等補償費用。

嚴格用地審批，規(guī)范建設(shè)項目用地管理。堅持建設(shè)用地計劃指標跟著項目走，以符合產(chǎn)業(yè)政策、用地政策和真實有效的項目落地作為配置計劃指標的依據(jù)。統(tǒng)籌安排新增建設(shè)用地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾利用指標使用。嚴格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，持續(xù)加強建設(shè)項目占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線管控力度，凡不符合規(guī)劃、沒有新增建設(shè)用地計劃的，一律不予批準。

嚴格批后監(jiān)管，提升建設(shè)用地使用效率。通過降低新增建設(shè)用地計劃指標核算比例、實施區(qū)域限批停批等措施，推動批而未供土地處置。執(zhí)行倒查責(zé)任、征繳閑置費、依法無償收回等，分類處置因政府、企業(yè)等原因造成的閑置土地。設(shè)置專人專崗開展土地利用全程監(jiān)管、動態(tài)巡查，提升建設(shè)用地使用效率。

構(gòu)建信息共享機制，自然資源加強與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、工商等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進建設(shè)用地質(zhì)量效益提升。定期對各市建設(shè)用地管控情況通報和督導(dǎo)檢查，推動各地落實建設(shè)用地管控屬地責(zé)任。（記者 郝東偉 通訊員 梁小珍）