8月10日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”進(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作實(shí)施方案》，提出了7個(gè)方面重點(diǎn)工作任務(wù)，大力培育新動(dòng)能、激發(fā)新活力、塑造新優(yōu)勢(shì)，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，為全省“十四五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步提供有力支撐。

積極開(kāi)展職業(yè)資格改革，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

降低就業(yè)門(mén)檻。全面落實(shí)國(guó)家職業(yè)資格目錄，梳理壓減準(zhǔn)入類職業(yè)資格數(shù)量，推進(jìn)社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。探索推進(jìn)京津冀共享崗位信息，促進(jìn)人力資源跨省流通與合理配置。推動(dòng)取消除道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸以外的道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試。

提升職業(yè)技能。推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整評(píng)估。延長(zhǎng)以工代訓(xùn)政策實(shí)施期限，推動(dòng)企業(yè)申請(qǐng)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼材料的共享復(fù)用。實(shí)施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作。創(chuàng)新建立“行校合作”培訓(xùn)機(jī)制，全面推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制度。

促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。拓寬個(gè)體經(jīng)營(yíng)、非全日制、新就業(yè)形態(tài)等靈活就業(yè)渠道，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)崗位。完善適應(yīng)靈活就業(yè)人員的社保政策措施，推動(dòng)放開(kāi)在就業(yè)地參加社會(huì)保險(xiǎn)的戶籍限制，辦事群眾可多渠道自主繳費(fèi)。

加大稅費(fèi)金融扶持力度，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)

完善惠企服務(wù)機(jī)制。健全常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)直達(dá)資金全過(guò)程、常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控。優(yōu)化提升代理區(qū)支庫(kù)電子退庫(kù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省全轄無(wú)死角退庫(kù)電子化。開(kāi)展稅費(fèi)服務(wù)再提升專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)落實(shí)免于備案等優(yōu)惠措施。持續(xù)開(kāi)展增值稅專用發(fā)票電子化推行工作，基本實(shí)現(xiàn)增值稅專用發(fā)票電子化。在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域，推進(jìn)投標(biāo)人以保險(xiǎn)、保函等形式替代現(xiàn)金繳納涉企保證金，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。

優(yōu)化涉企審批服務(wù)。開(kāi)展行政備案規(guī)范管理改革試點(diǎn)，推動(dòng)清理規(guī)范行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)材料、辦理?xiàng)l件、辦結(jié)時(shí)限等要素。加快系統(tǒng)對(duì)接整合，推行電子證照、電子印章、電子檔案等應(yīng)用，深化數(shù)據(jù)歸集共享，積極推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)辦。開(kāi)展打擊商標(biāo)惡意搶注行為專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)、非正常專利申請(qǐng)等行為。

持續(xù)提升項(xiàng)目審批效率，擴(kuò)大社會(huì)有效投資

提高投資審批效率。壓減立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段審批時(shí)限，在每個(gè)市選取3-4個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，推行項(xiàng)目單位編報(bào)一套材料，行政審批部門(mén)統(tǒng)一受理、同步評(píng)估、同步審批、統(tǒng)一反饋。深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，適當(dāng)擴(kuò)大承諾制應(yīng)用事項(xiàng)范圍。鼓勵(lì)在各類開(kāi)發(fā)區(qū)推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”模式，明確產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、能耗、環(huán)保、規(guī)劃、投入產(chǎn)出等控制性標(biāo)準(zhǔn)，讓土地帶上“標(biāo)準(zhǔn)”出讓，用“承諾制”代替“審批制”，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。

優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的行政審批、備案、評(píng)估評(píng)審等事項(xiàng)全部線上辦理。對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)、建設(shè)工程質(zhì)量、人防工程質(zhì)量等3類監(jiān)督手續(xù)的辦理實(shí)行告知承諾。對(duì)社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目推行承諾即開(kāi)工。

深掘內(nèi)循環(huán)發(fā)展?jié)摿ΓM(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力

清除消費(fèi)隱性壁壘。嚴(yán)肅查處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等壟斷行為。全面清理違規(guī)設(shè)置的二手車遷入限制，放寬二手車經(jīng)營(yíng)條件。開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法拆解、拼裝報(bào)廢機(jī)動(dòng)車違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。加大旅游民宿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹實(shí)施力度，開(kāi)展民宿質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。

便利新產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，支持我省社會(huì)團(tuán)體制定出臺(tái)滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)更多企業(yè)在國(guó)家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)自我聲明公開(kāi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。支持我省外貿(mào)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量管理體系，在同一生產(chǎn)線上按照相同標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量要求，生產(chǎn)既能出口又可內(nèi)銷的“三同”產(chǎn)品，幫助企業(yè)降低成本、實(shí)現(xiàn)內(nèi)外銷轉(zhuǎn)型。

著力構(gòu)建外貿(mào)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)

優(yōu)化外商投資環(huán)境。做好《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》和《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》貫徹落實(shí)工作，保障外資企業(yè)平等享受各項(xiàng)支持政策。健全外商投資信息報(bào)告制度，改造優(yōu)化企業(yè)登記系統(tǒng)，完善國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）外商投資企業(yè)年報(bào)模塊功能，積極引導(dǎo)外商投資企業(yè)依法依規(guī)報(bào)送公示年度報(bào)告。

推進(jìn)通關(guān)便利化。持續(xù)推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”向港口、鐵路、民航等貿(mào)易環(huán)節(jié)延伸，積極與銀行、保險(xiǎn)、征信等機(jī)構(gòu)對(duì)接。認(rèn)真落實(shí)進(jìn)口鐵礦和原油先放后檢、進(jìn)口鐵礦和棉花依企業(yè)申請(qǐng)檢驗(yàn)等改革措施，積極推進(jìn)第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信。

清理規(guī)范口岸收費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家定向降低沿海港口引航費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的政策，有序擴(kuò)大船方自主決定是否使用拖輪的船舶范圍。健全完善口岸收費(fèi)目錄清單制度，對(duì)現(xiàn)有清單全面梳理規(guī)范、動(dòng)態(tài)調(diào)整。

全面增強(qiáng)服務(wù)供給能力，方便群眾辦事生活

創(chuàng)新養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)供給。推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)改革，引入社會(huì)資本和專業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，盤(pán)活閑置床位資源，在滿足失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)的基礎(chǔ)上，向其他失能、失智、高齡老年人開(kāi)放。推動(dòng)取消診所設(shè)置審批，推進(jìn)診所執(zhí)業(yè)登記由審批改為備案。

提升便民服務(wù)水平。全面推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)辦，今年9月底前實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)應(yīng)上事項(xiàng)80%全流程網(wǎng)辦，年底前實(shí)現(xiàn)100%。推動(dòng)更多高頻事項(xiàng)“跨省通辦”，今年年底前實(shí)現(xiàn)138項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，300項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)“省內(nèi)跨區(qū)通辦”。

切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境

加強(qiáng)取消和下放事項(xiàng)監(jiān)管。進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化部門(mén)間、層級(jí)間監(jiān)管執(zhí)法銜接，著力構(gòu)建相互協(xié)作、齊抓共管的高效監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)取消下放行政許可事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管，逐項(xiàng)制定監(jiān)管措施，完善監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升工作質(zhì)效。

提升事中事后監(jiān)管效能。動(dòng)態(tài)調(diào)整“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”，健全部門(mén)內(nèi)部聯(lián)合抽查和跨部門(mén)聯(lián)合抽查工作機(jī)制，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理相結(jié)合，加大違法失信行為的信用懲戒力度。結(jié)合信用分級(jí)分類監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管等實(shí)施差異化監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管工作規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化水平。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭腥马?xiàng)、全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管。放寬新興行業(yè)企業(yè)名稱登記限制，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。（記者 解楚楚）