國務(wù)院新聞辦公室于2021年11月1日（星期一）上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨、副局長甘紹寧、戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹、知識產(chǎn)權(quán)保護司司長張志成、知識產(chǎn)權(quán)運用促進司司長雷筱云介紹《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》有關(guān)情況，并答記者問。

【國家知識產(chǎn)權(quán)局局長 申長雨】

我向大家介紹一下《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》的有關(guān)情況。

去年11月30日，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作頂層設(shè)計，研究制定“十四五”時期國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃，明確目標、任務(wù)、舉措和實施藍圖。國務(wù)院常務(wù)會議多次研究部署知識產(chǎn)權(quán)工作。

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，國家知識產(chǎn)權(quán)局在全面總結(jié)“十三五”時期知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照我國《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》以及《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》部署，會同有關(guān)部門共同編制了《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》，已于近日由國務(wù)院印發(fā)實施。下面，我從六個方面作一簡要介紹。

首先，指導(dǎo)思想。《規(guī)劃》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，強調(diào)要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護為主線，以建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國為目標，以改革創(chuàng)新為動力，全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)水平，促進建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，有力支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

其次，工作原則?！兑?guī)劃》提出，要堅持質(zhì)量優(yōu)先原則，加快推動知識產(chǎn)權(quán)工作由追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。堅持強化保護原則，著力營造公平競爭的市場環(huán)境。堅持開放合作原則，服務(wù)開放型經(jīng)濟發(fā)展。堅持系統(tǒng)協(xié)同原則，提高知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域系統(tǒng)治理效能。

第三，主要目標?！兑?guī)劃》明確了“十四五”時期知識產(chǎn)權(quán)保護邁上新臺階、運用取得新成效、服務(wù)達到新水平、國際合作取得新突破的“四新”目標，并提出每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到12件、海外發(fā)明專利授權(quán)量達到9萬件、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額達到3200億元、知識產(chǎn)權(quán)使用費年進出口總額達到3500億元、專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到13%、版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到7.5%、知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度達到82分、知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率達到85%等八項預(yù)期性指標，確保知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)階段性目標任務(wù)如期完成。

第四，重點任務(wù)?！兑?guī)劃》部署了5個方面重點任務(wù)。一是全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。二是提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效能，支撐實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。三是構(gòu)建便民利民知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，促進創(chuàng)新成果惠及人民。四是推進知識產(chǎn)權(quán)國際合作，服務(wù)開放型經(jīng)濟發(fā)展。五是推進知識產(chǎn)權(quán)人才和文化建設(shè)，夯實事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

第五，專項工程。《規(guī)劃》設(shè)立了15個專項工程。包括：圍繞“加強保護”，提出了商業(yè)秘密保護、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護、知識產(chǎn)權(quán)保護機構(gòu)建設(shè)、植物新品種保護體系建設(shè)、地理標志保護、一流專利商標審查機構(gòu)建設(shè)等6個專項工程。圍繞“提高轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效能”，提出了專利導(dǎo)航、中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進、商標品牌建設(shè)、版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)助力鄉(xiāng)村振興等5個專項工程。圍繞“構(gòu)建服務(wù)體系”，提出了知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息化智能化建設(shè)工程。圍繞“推進國際合作”，提出了“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作、對外貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護兩個專項工程。圍繞“人才和文化建設(shè)”，提出了知識產(chǎn)權(quán)普及教育工程。

第六，實施保障。《規(guī)劃》明確了四方面保障。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對知識產(chǎn)權(quán)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，細化目標任務(wù)，加強宣傳解讀，制定年度推進計劃。二是鼓勵探索創(chuàng)新。發(fā)揚基層首創(chuàng)精神，積極探索積累務(wù)實管用、科學(xué)精準的具體舉措，豐富完善政策措施，支持有條件的地區(qū)先行先試。三是加大投入力度。完善多渠道投入機制，加強政策和資源支持，鼓勵社會資本積極參與，創(chuàng)新投入模式和機制。四是狠抓工作落實。加強對《規(guī)劃》實施情況的跟蹤監(jiān)測，開展《規(guī)劃》評估，強化監(jiān)督檢查，確保任務(wù)落實。