國新辦舉行發(fā)布會，國家發(fā)展改革委、工信部、財政部等有關(guān)部門負責人解讀18日印發(fā)的《關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策》和《關(guān)于促進服務業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》。

據(jù)悉，《關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策》從財政稅費、金融信貸、保供穩(wěn)價等五個方面提出了18項具體舉措，旨在進一步做好預調(diào)微調(diào)和跨周期調(diào)節(jié)，確保全年工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

其中，財稅方面將加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度、延長階段性稅費緩繳政策、擴大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍、降低企業(yè)社保負擔等；金融信貸方面將推動金融機構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利、增加小微企業(yè)貸款、落實煤電等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型金融政策等；用地、用能和環(huán)境政策方面將保障納入規(guī)劃的重大項目土地供應、實施國家重大項目能耗單列、完善重污染天氣應對分級分區(qū)管理等。

國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕表示，去年四季度以來，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值呈現(xiàn)逐步回升態(tài)勢，但目前工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定恢復的態(tài)勢還不很牢固，需要以更大的力度、更有效的措施來繼續(xù)推動振作，此次促進工業(yè)增長的18條措施，針對當前工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的困難，更加強調(diào)問題導向，“下一步，將重點做好兩方面工作：一是千方百計保市場主體，增強市場信心，提振發(fā)展預期。二是著力擴大精準有效投資，讓企業(yè)振作起來并持續(xù)不斷地增強發(fā)展后勁”。

《關(guān)于促進服務業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》從普惠性扶持紓困、針對性扶持紓困和精準實施疫情防控三方面提出了43項具體措施，旨在支持市場主體渡過難關(guān)、恢復發(fā)展，保持全年服務業(yè)運行穩(wěn)定，更好發(fā)揮服務業(yè)作為就業(yè)最大“容納器”的功能。

其中，普惠性扶持紓困措施包括延續(xù)服務業(yè)增值稅加計抵減等財稅政策、提高失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例等就業(yè)扶持政策、分類實施房租減免政策、金融支持政策、制止亂收費亂攤派亂罰款等內(nèi)容；針對性扶持紓困措施對餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸、民航5個特殊困難行業(yè)分別提出扶持措施；精準實施疫情防控方面，強調(diào)要堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向，對各級政府嚴格科學精準實施疫情防控措施提出具體工作要求。

趙辰昕表示，此次提出的43條措施回應了市場主體需求，針對性更強、力度更大，有望發(fā)揮更大助力作用。

人力資源和社會保障部失業(yè)保險司司長桂楨表示，此次出臺的工業(yè)和服務業(yè)助企紓困政策中，人社部門主要有“降、返、緩”政策，即階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率政策，再延續(xù)實施一年，至2023年的4月30日；繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，對中小微企業(yè)返還的比例從現(xiàn)行的60%最高提至90%；允許失業(yè)保險和工傷保險基金結(jié)余較多的省份，對服務業(yè)中的餐飲、零售、旅游企業(yè)，階段性實施緩繳政策等。

“我們將加強經(jīng)濟運行的預研預判，聚焦政策落實過程當中存在的突出問題，進一步完善相關(guān)政策措施，強化政策儲備的研究，確?！ぞ呦洹锸冀K儲備一些政策。通過這一系列工作，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務?！壁w辰昕說。（記者 顧陽）