細(xì)化制度設(shè)計 優(yōu)化營商環(huán)境
海南扎實推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)

近日，海南省東方市八所港通關(guān)放行了一批進(jìn)口的生產(chǎn)設(shè)備——這是東方市首票享受自貿(mào)港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策的貨物。隨著海南自貿(mào)港政策不斷擴(kuò)大測試范圍，正在全面啟動的全島封關(guān)運(yùn)作邁出堅實步伐。

《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出，建設(shè)具有國際競爭力和影響力的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域。全島封關(guān)運(yùn)作是海南自貿(mào)港建設(shè)具有里程碑意義的系統(tǒng)工程，是全面實現(xiàn)“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”貨物進(jìn)出口管理制度的標(biāo)志。

海南將全島封關(guān)運(yùn)作作為重點(diǎn)工作，成立以省長為組長的推進(jìn)全島封關(guān)準(zhǔn)備工作專班，與海關(guān)總署建立了省署會商機(jī)制，首批梳理出58個封關(guān)運(yùn)作項目，任務(wù)分解到季度、細(xì)化到月度，確保不折不扣落實。

海南配套制定首批15件自由貿(mào)易港法規(guī)，同時持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。2021年全省新增市場主體49.77萬戶。目前55.6%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“不見面審批”，30個涉及多部門且相互關(guān)聯(lián)的事項實現(xiàn)“一次告知、一套材料、一次申請、一套流程”，1038個政務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”，企業(yè)開辦時間壓縮至1天；海南財金集團(tuán)有限公司與海南自貿(mào)港建設(shè)投資基金日前正式設(shè)立，以撬動更多社會資本支持自貿(mào)港建設(shè)。

目前，海南已成功發(fā)布我國首張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，推出全國最短外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，“一線放開、二線管住”制度試點(diǎn)擴(kuò)展至海口兩個綜合保稅區(qū)?！吨腥A人民共和國海南自由貿(mào)易港法》去年6月10日公布實施以來，放寬市場準(zhǔn)入特別措施、貿(mào)易自由化便利化若干措施、金融改革開放意見等150多項政策相繼落地。

特別是洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，作為海南自貿(mào)港的“樣板間”，將落實自貿(mào)港各項政策轉(zhuǎn)化為自身發(fā)展優(yōu)勢，去年新增市場主體2.3萬戶，同比增長85%以上，推動43家企業(yè)取得“零關(guān)稅”資格；自貿(mào)港“國際船籍港”政策出臺以來，洋浦港國際船舶已達(dá)30艘；開發(fā)區(qū)去年生產(chǎn)總值同比增長34%，營業(yè)收入超5000億元，領(lǐng)跑全省11個重點(diǎn)園區(qū)。

國家發(fā)展改革委已委托專家評估組對海南首批58個封關(guān)運(yùn)作項目進(jìn)行全面評估。其中，?？诿捞m機(jī)場對外開放口岸查驗設(shè)施和“二線口岸”、美蘭機(jī)場國際郵件快件監(jiān)管中心、?？诳崭劬C合保稅區(qū)監(jiān)管設(shè)施、航空郵件快件監(jiān)管中心等部分已經(jīng)確定的重點(diǎn)項目已啟動建設(shè)。

此外，今年海南還將重點(diǎn)圍繞8個“一線口岸”、10個“二線口岸”和64個非設(shè)關(guān)地綜合執(zhí)法點(diǎn)，全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（記者 趙鵬、孫海天）