- [國(guó)家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長(zhǎng) 米鋒]各位媒體朋友大家下午好！我是國(guó)家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長(zhǎng)米鋒。歡迎參加國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)效率，有針對(duì)性地精準(zhǔn)施策，打通“堵點(diǎn)”、補(bǔ)上“斷點(diǎn)”。李克強(qiáng)總理提出明確要求，要對(duì)重大項(xiàng)目審批核準(zhǔn)等開(kāi)設(shè)綠色通道，盡快實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。今天發(fā)布會(huì)的主題是：重大投資項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工。我們請(qǐng)來(lái)了國(guó)家發(fā)展改革委投資司司長(zhǎng)歐鴻先生、基礎(chǔ)司副司長(zhǎng)鄭劍先生，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司一級(jí)巡視員宋秋玲女士、自然資源部新聞發(fā)言人劉國(guó)洪先生，請(qǐng)他們就重大項(xiàng)目開(kāi)工、專項(xiàng)債券發(fā)行、用地需求保障等來(lái)回答媒體提問(wèn)。2020-03-21 15:00:36
- [米鋒]首先，通報(bào)一下疫情情況。3月20日0時(shí)—24時(shí)，各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報(bào)告：新增確診病例41例；新增死亡病例7例，全部為湖北病例；新增疑似病例36例。當(dāng)日新增治愈出院病例590例，解除醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者1191人，重癥病例減少173例。截至3月20日24時(shí)，據(jù)各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報(bào)告：現(xiàn)有確診病例6013例，其中重癥病例1963例；累計(jì)治愈出院病例71740例，累計(jì)死亡病例3255例，累計(jì)報(bào)告確診病例81008例，現(xiàn)有疑似病例106例。累計(jì)追蹤到密切接觸者685866人，尚在醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者9371人。湖北當(dāng)日無(wú)新增確診病例，無(wú)新增疑似病例，無(wú)現(xiàn)有疑似病例；新增治愈出院病例561例，其中武漢502例；新增死亡病例7例，其中武漢6例；現(xiàn)有確診病例5719例，其中武漢5610例；這里面重癥病例1927例，其中武漢1901例。累計(jì)治愈出院病例58942例，其中武漢41891例；累計(jì)死亡病例3139例，其中武漢2504例；累計(jì)確診病例67800例，其中武漢50005例。3月20日0時(shí)—24時(shí)，新增報(bào)告境外輸入確診病例41例，其中北京14例，上海9例，廣東7例，福建4例，浙江、山東、陜西各2例，四川1例。截至3月20日24時(shí)，累計(jì)報(bào)告境外輸入確診病例269例。累計(jì)收到港澳臺(tái)地區(qū)通報(bào)確診病例408例，其中香港特別行政區(qū)256例，澳門特別行政區(qū)17例，臺(tái)灣地區(qū)135例。2020-03-21 15:02:21
- [米鋒]我國(guó)內(nèi)地連續(xù)3日無(wú)新增本土確診病例，武漢連續(xù)3日、湖北除武漢連續(xù)16日、湖北以外省份連續(xù)9日無(wú)新增本土確診病例。自3月11日世衛(wèi)組織宣布疫情已具有大流行特征以來(lái)，累計(jì)境外輸入病例從85例增長(zhǎng)到269例，增幅為216%，快于同期全球累計(jì)確診病例98%的增幅。要嚴(yán)密防范境外疫情輸入，做好境內(nèi)疫情防控，防止反彈。以上是疫情情況。2020-03-21 15:02:32
- [米鋒]下面進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)記者朋友圍繞今天的發(fā)布主題提問(wèn)。提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。好，請(qǐng)舉手提問(wèn)。2020-03-21 15:03:11
- [中央廣播電視總臺(tái)央視財(cái)經(jīng)頻道記者]我們注意到，在3月17日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要把推進(jìn)重大投資項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工作為穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需的重要內(nèi)容，抓緊幫助解決各類所有制重大項(xiàng)目在復(fù)工過(guò)程中出現(xiàn)的用工、原材料供應(yīng)、防疫物資以及資金保障的問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)目前全國(guó)重大項(xiàng)目的開(kāi)復(fù)工情況如何？謝謝。2020-03-21 15:03:55
- [國(guó)家發(fā)展改革委投資司司長(zhǎng) 歐鴻]謝謝您的提問(wèn)，感謝記者朋友對(duì)投資問(wèn)題的關(guān)注。受疫情影響，春節(jié)后重大項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工面臨困難。在各方面共同努力下，目前重大項(xiàng)目復(fù)工率已逐步回升，除湖北外，據(jù)對(duì)各省約1.1萬(wàn)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)，截至3月20日，重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工率為89.1%。盡管在建重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工率在逐步上升，但不同地區(qū)、行業(yè)之間情況還不均衡；一些項(xiàng)目的施工強(qiáng)度還在逐步恢復(fù)。分地區(qū)看，目前南方地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工率為98.1%，北方地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工率為60.3%，相對(duì)較低。除受疫情影響外，主要是東北、西北等地區(qū)還在陸續(xù)進(jìn)入施工期。分行業(yè)看，重大鐵路項(xiàng)目已基本復(fù)工，京沈高鐵等一批重大鐵路項(xiàng)目正在抓緊施工建設(shè)。重大公路、水運(yùn)項(xiàng)目復(fù)工率為97%，北京至雄安高速公路等一批重大公路項(xiàng)目已復(fù)工并加快推進(jìn)。機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目復(fù)工率為87%。杭州蕭山機(jī)場(chǎng)三期工程，春節(jié)期間持續(xù)作業(yè)。重大水利工程復(fù)工率為86%。引江濟(jì)淮工程、云南滇中引水工程等重大水利工程已復(fù)工建設(shè)。重大能源項(xiàng)目已基本復(fù)工。中俄東線天然氣管道中段工程已復(fù)工?？偼顿Y950億元的烏東德水電站工程已全面復(fù)工。重大外資項(xiàng)目已基本復(fù)工。寶馬全球最大生產(chǎn)基地——沈陽(yáng)華晨寶馬第三工廠項(xiàng)目2月17日復(fù)工后正加緊推進(jìn)。其他領(lǐng)域的重大項(xiàng)目也在積極推進(jìn)。謝謝。2020-03-21 15:05:16
- [中國(guó)日?qǐng)?bào)記者]目前鐵路、機(jī)場(chǎng)、公路等交通領(lǐng)域重大項(xiàng)目數(shù)量多、體量大、涉及面廣，請(qǐng)介紹一下當(dāng)前交通領(lǐng)域重大項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工情況。下一步想全面恢復(fù)到正常開(kāi)工狀態(tài)還需要解決哪些問(wèn)題和困難？謝謝。2020-03-21 15:12:27
- [國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司副司長(zhǎng) 鄭劍]感謝您的提問(wèn)。我主要介紹三個(gè)方面的情況。第一，交通項(xiàng)目的開(kāi)復(fù)工現(xiàn)在基本正常。第二，交通項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工達(dá)產(chǎn)已經(jīng)基本具備條件。第三，我們有信心完成今年全年交通建設(shè)任務(wù)。交通項(xiàng)目一般投資規(guī)模比較大，參建人員比較多，建設(shè)工作面比較廣，為了推進(jìn)交通項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工，我們建立了部門之間、政企之間以及央地之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，每天協(xié)調(diào)調(diào)度監(jiān)測(cè)推進(jìn)，截至目前由國(guó)家發(fā)改委調(diào)度的533個(gè)重大交通項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工率已經(jīng)達(dá)到97.8%，以鐵路為例，剛才歐司長(zhǎng)也介紹了全國(guó)重大鐵路項(xiàng)目都已經(jīng)復(fù)工，涉及工點(diǎn)7000個(gè)，累計(jì)參建人員達(dá)到50萬(wàn)人。下一步主要從兩個(gè)方面推進(jìn)交通項(xiàng)目的復(fù)工達(dá)產(chǎn)以及推進(jìn)新開(kāi)工項(xiàng)目。一是做好資金保障。今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委的中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)的進(jìn)度不斷加快，以交通項(xiàng)目為例，目前為止全年的投資計(jì)劃下達(dá)超過(guò)80%，涉及到的金額將近540億元。二是在投資審批，加快前期工作方面，我們和有關(guān)部門一起會(huì)同相關(guān)地方采取“綠色通道”加快審批、協(xié)調(diào)推進(jìn)的做法，提高前期工作效率，確保完成好全年的投資任務(wù)和實(shí)際工作量。謝謝。2020-03-21 15:12:45
- [香港中評(píng)社記者]目前經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，新冠肺炎疫情給財(cái)政增收帶來(lái)了一定的不利影響，請(qǐng)問(wèn)在這種情況下如何確保重大投資項(xiàng)目的資金按時(shí)到位？財(cái)政部門采取哪些措施給重大項(xiàng)目的復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供資金保障？謝謝。2020-03-21 15:17:13
- [財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司一級(jí)巡視員 宋秋玲]謝謝您的提問(wèn)。疫情發(fā)生以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，財(cái)政部一方面是把疫情防控工作加大投入力度，另一方面積極出臺(tái)一些措施支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)。概括起來(lái)主要有三方面的工作：一是加快撥款進(jìn)度。截至目前已經(jīng)下達(dá)2020年中央基建投資對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)度比去年同期提高了12.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)我們還提前下達(dá)車購(gòu)稅資金2500多億，港口建設(shè)費(fèi)70多億，民航發(fā)展基金240多億，這些資金全部都用來(lái)支持公路、港口、航道、機(jī)場(chǎng)等公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，我們還提前撥付了中國(guó)鐵路集團(tuán)總公司200多億促進(jìn)鐵路建設(shè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，鐵路現(xiàn)在復(fù)工情況非常好。二是新增地方政府債券。按照全國(guó)人大常委會(huì)的授權(quán)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)已經(jīng)提前下達(dá)了2020年新增的地方政府債券18480億，包括一般債券5580億，專項(xiàng)債12900億，專項(xiàng)債全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是減免稅費(fèi)。大家都很關(guān)心財(cái)稅政策，目前已經(jīng)出臺(tái)了一系列的稅費(fèi)減免政策，主要目的是切實(shí)降低各類的市場(chǎng)主體的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，為保障各類的投資項(xiàng)目開(kāi)工創(chuàng)造有利條件。下一步要做的也是三個(gè)方面的工作：一是根據(jù)投資計(jì)劃和相關(guān)規(guī)定要及時(shí)下達(dá)各類專項(xiàng)資金。二是要做好對(duì)各級(jí)財(cái)政的庫(kù)款的監(jiān)測(cè)和資金調(diào)度，確保地方結(jié)合疫情形勢(shì)有序推進(jìn)重大項(xiàng)目的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是要抓好已經(jīng)出臺(tái)的財(cái)政貼息、大規(guī)模的降費(fèi)、緩繳稅費(fèi)等優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，確保政策落地生效。同時(shí)還有一個(gè)很重要的就是激發(fā)民間資本投入的積極性。謝謝。2020-03-21 15:17:35
- [鳳凰衛(wèi)視記者]和一般行業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)相比，重大項(xiàng)目的開(kāi)工復(fù)工面臨哪些主要問(wèn)題？有什么針對(duì)性的解決辦法？謝謝。2020-03-21 15:20:04
- [歐鴻]謝謝您的提問(wèn)。疫情對(duì)重大項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工的影響主要有三個(gè)方面：一是施工人員出現(xiàn)一定程度的短缺，人員跨地區(qū)流動(dòng)受到一定限制，一些項(xiàng)目出現(xiàn)“招工難”。二是部分地區(qū)交通運(yùn)輸受到一定影響，原材料供應(yīng)受到一定制約。三是一些項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘、征地拆遷等工作難以按計(jì)劃實(shí)施，前期工作進(jìn)度受到影響。為推進(jìn)重大項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)方面采取以下措施：一是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。多次召開(kāi)全國(guó)電視電話會(huì)議，要求各地方分類指導(dǎo)、分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)施策，積極有序推動(dòng)重大項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工。指導(dǎo)各地方加強(qiáng)投資項(xiàng)目遠(yuǎn)程審批服務(wù)，確保項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等前期工作不受疫情影響。二是做好調(diào)度協(xié)調(diào)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工建立按日調(diào)度機(jī)制，指導(dǎo)地方協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。三是加大資金支持。及時(shí)下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資，支持武漢火神山、雷神山醫(yī)院、方艙醫(yī)院等建設(shè)和急需的醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置。加快中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，支持重大項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。組織各地方抓緊做好地方專項(xiàng)債券項(xiàng)目準(zhǔn)備工作。通過(guò)努力，目前重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工率持續(xù)上升，已經(jīng)從2月6日的2.3%上升到89.1%。謝謝。2020-03-21 15:20:15
- [中央廣播電視總臺(tái)國(guó)廣記者]推進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工以來(lái)有一大批投資項(xiàng)目需要積極地落地，請(qǐng)問(wèn)這些投資項(xiàng)目是否會(huì)因?yàn)檫^(guò)多的項(xiàng)目而導(dǎo)致用地審批遲遲批不下來(lái)的現(xiàn)象？謝謝。2020-03-21 15:29:19
- [自然資源部辦公廳主任 劉國(guó)洪]謝謝這位記者的提問(wèn)，也感謝您對(duì)自然資源管理工作的關(guān)心和關(guān)注?？陀^地講，現(xiàn)行的土地審批制度確實(shí)存在審批周期比較長(zhǎng)的問(wèn)題，這里既有工作層面的問(wèn)題，也有法律制度方面的問(wèn)題，主要是審批的層級(jí)比較高，環(huán)節(jié)比較多，特別是還存在事權(quán)錯(cuò)位的問(wèn)題。為此通過(guò)推動(dòng)《土地管理法》的修改，推進(jìn)一系列制度的改革，特別是疫情發(fā)生以來(lái)我們啟動(dòng)特殊程序加快審批，應(yīng)該說(shuō)取得了比較好的效果。我們相信復(fù)工復(fù)產(chǎn)重大投資項(xiàng)目用地涉及到用地審批絕不會(huì)耽誤。第一，通過(guò)修改《土地管理法》來(lái)解決審批層級(jí)過(guò)高的問(wèn)題。新修改的《土地管理法》在啟動(dòng)的時(shí)候我們就提出來(lái)，在主要解決“三塊地”改革的法律依據(jù)的同時(shí)，按照中央“放管服”的要求一并考慮，適度地調(diào)整土地審批制度。在國(guó)務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，經(jīng)中央同意，把改革土地審批制度內(nèi)容，納入到《土地管理法》的修改意見(jiàn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議以后，報(bào)請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)。新的《土地管理法》已經(jīng)于1月1號(hào)正式實(shí)施，按照新法的要求，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市批次建設(shè)用地和除永久基本農(nóng)田以外的單獨(dú)選址項(xiàng)目這兩項(xiàng)審批事項(xiàng)，法律規(guī)定現(xiàn)在可以授權(quán)省級(jí)政府行使。黨的十九屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要賦予省級(jí)人民政府更大用地自主權(quán)，國(guó)務(wù)院高度重視并進(jìn)行專題研究，3月12日做出《關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》，將新法規(guī)定可以授權(quán)的兩項(xiàng)審批事項(xiàng)一次性的授權(quán)給各省級(jí)人民政府，同時(shí)將國(guó)務(wù)院仍然保留的審批事項(xiàng)通過(guò)試點(diǎn)的方式委托給部分省級(jí)政府行使。上述的改革基于權(quán)責(zé)對(duì)等，權(quán)力設(shè)置與行權(quán)能力相當(dāng)?shù)脑瓌t，權(quán)力配置應(yīng)該說(shuō)更加合理，行權(quán)的效能得到了更好的提高。第二，“多審合一、多證合一”等一系列改革舉措解決了審批環(huán)節(jié)多的問(wèn)題。新的一輪黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革以后，實(shí)現(xiàn)了“多規(guī)合一”，對(duì)原來(lái)屬于城市規(guī)劃和土地規(guī)劃兩個(gè)方面許可的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行整合和合并。同時(shí)還推進(jìn)了“多測(cè)合一、多驗(yàn)合一”，大大的簡(jiǎn)化了審批環(huán)節(jié)和申報(bào)材料，審批效率進(jìn)一步提高提升。第三，啟動(dòng)特殊程序，有力應(yīng)對(duì)疫情。我們創(chuàng)新工作方式，開(kāi)展網(wǎng)上聯(lián)審，用遙感影像對(duì)比等方式，臨時(shí)替代原來(lái)規(guī)定的實(shí)地踏勘等戶外作業(yè)，同時(shí)啟動(dòng)集中調(diào)動(dòng)人員、集體聯(lián)合審查、提前介入項(xiàng)目前期，一對(duì)一用地特殊服務(wù)，在這些特殊程序下為復(fù)工復(fù)產(chǎn)投資項(xiàng)目盡快落地提供更加及時(shí)、精準(zhǔn)的用地保障服務(wù)。同時(shí)一些地方大力推行標(biāo)準(zhǔn)地的供應(yīng)改革，把原來(lái)用地效率、環(huán)保達(dá)標(biāo)這些前置許可事項(xiàng)改為批前承諾、信用擔(dān)保、事后監(jiān)管的方式，進(jìn)一步加快項(xiàng)目落地進(jìn)程。我就簡(jiǎn)要介紹這么多，謝謝。 2020-03-21 15:29:31
- [中央廣播電視總臺(tái)央視記者]現(xiàn)在一些報(bào)道中仍然還有一些重大項(xiàng)目存在用工難問(wèn)題，以及原材料供應(yīng)不足的問(wèn)題，出現(xiàn)這種情況有的歸結(jié)于交通運(yùn)輸不暢的原因，我想問(wèn)目前交通運(yùn)輸方面已經(jīng)采取了哪些措施？接下來(lái)還有沒(méi)有創(chuàng)新性的舉措出臺(tái)？謝謝。2020-03-21 15:32:06
- [鄭劍]感謝您的提問(wèn)。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，交通運(yùn)輸在保障重點(diǎn)物資和勞務(wù)人員返崗方面發(fā)揮了重要作用，即使在疫情最嚴(yán)重的時(shí)候，干線運(yùn)輸在能力上是沒(méi)有問(wèn)題的，主要的問(wèn)題大家歸結(jié)為“最后一公里”甚至“最后一百米”，為此我們主要從三個(gè)方面做工作。第一，建立高效的銜接機(jī)制，逐個(gè)打通“堵點(diǎn)”。舉個(gè)例子，一些應(yīng)急物資進(jìn)入湖北的時(shí)候曾經(jīng)出現(xiàn)進(jìn)不去或者進(jìn)去以后出不來(lái)的現(xiàn)象，我們會(huì)同相關(guān)部門在武漢周邊利用既有設(shè)施建立了五個(gè)應(yīng)急物資的中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站，實(shí)現(xiàn)了物資裝卸無(wú)接觸的銜接，保障交通運(yùn)輸順暢。再比如我們?cè)?jīng)協(xié)調(diào)順豐公司做好湖北N95口罩的調(diào)運(yùn)工作，主要從全流程上梳理它的堵點(diǎn)，大大縮短在途時(shí)間。第二，推動(dòng)恢復(fù)正常交通秩序。我們和有關(guān)部門一道針對(duì)私自設(shè)卡、封鎖農(nóng)村道路等阻塞交通的違規(guī)行為，督促地方及時(shí)予以糾正，目前各地的道路交通堵點(diǎn)基本上打通，檢疫站點(diǎn)應(yīng)撤盡撤，封閉站口應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)，阻斷道路應(yīng)通盡通，基本實(shí)現(xiàn)交通大動(dòng)脈的打通和微循環(huán)的暢通。第三，加強(qiáng)用工運(yùn)輸協(xié)調(diào)。我們配合有關(guān)部門做好供需銜接、健康互認(rèn)和運(yùn)輸組織，指導(dǎo)防護(hù)監(jiān)控，以包車、專列等形式開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”和“一站式”輸送人員返崗，目前國(guó)鐵集團(tuán)開(kāi)行農(nóng)民工返崗專列已經(jīng)達(dá)到300多個(gè)列次，實(shí)現(xiàn)了人員安全、有序、快捷的跨省運(yùn)輸、順利返崗。下一步的工作重點(diǎn)主要是貫徹落實(shí)好目前已有的政策措施，尤其是暢通道路運(yùn)輸和物流配送方面措施，要把這些措施落地更實(shí)、更細(xì)，在外防輸入的前提下，更加精準(zhǔn)的提供運(yùn)輸服務(wù)，優(yōu)化員工返崗措施，并且釋放稅費(fèi)政策紅利、減輕運(yùn)輸企業(yè)負(fù)擔(dān)，為進(jìn)一步復(fù)工達(dá)產(chǎn)提供有力支撐。謝謝。2020-03-21 15:32:19
- [深圳衛(wèi)視記者]為了對(duì)沖疫情的沖擊，同時(shí)考慮地方的融資需求，加大地方債的供給是緩釋現(xiàn)階段風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也是引入有效資金的必要手段之一。請(qǐng)問(wèn)財(cái)政部對(duì)擴(kuò)大地方債券的發(fā)行規(guī)模有何具體部署？謝謝。2020-03-21 15:36:13
- [宋秋玲]我想先給大家報(bào)一組最新的數(shù)據(jù)，截至昨天全國(guó)各地發(fā)行新增的地方政府債券已經(jīng)達(dá)到14079億元，占提前下達(dá)額度的76%；其中一般債券3846億元，占69%；發(fā)行專項(xiàng)債券10233億，占79%。這次發(fā)行有幾個(gè)特點(diǎn)：一是發(fā)行的進(jìn)度加快。截至昨天已經(jīng)有9個(gè)地區(qū)完成了提前下達(dá)的新增地方政府債券發(fā)行工作，這9省是北京、天津、遼寧、寧波、福建、江西、廣東、四川、云南，已經(jīng)全部完成了發(fā)行任務(wù)。二是期限更加合理。長(zhǎng)期債的占比超過(guò)八成，截至昨天地方政府債券平均發(fā)行的期限是16.2年，與往年相比債券的期限與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期限更加匹配。其中十年期以上的長(zhǎng)期債券發(fā)行了12131億元，占86.2%。三是專項(xiàng)債全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至昨天各地發(fā)行的新增專項(xiàng)債10233億元，全部用于鐵路、軌道交通等交通設(shè)施建設(shè)，還有生態(tài)環(huán)保、農(nóng)林水利、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。同時(shí)，各地用于符合條件的重大項(xiàng)目的資本金的債券規(guī)模達(dá)到1200億，這1200億可以帶動(dòng)相當(dāng)大的社會(huì)資本，擴(kuò)大有效投資。下一步，財(cái)政部將繼續(xù)指導(dǎo)地方加快地方政府債券發(fā)行的進(jìn)度，同時(shí)按照資金、資源跟著項(xiàng)目走的原則，督促各地和項(xiàng)目單位加快新增債券的使用，發(fā)了債券必須趕緊用，及早形成實(shí)務(wù)工作量，盡快形成對(duì)經(jīng)濟(jì)的有效拉動(dòng)。謝謝。2020-03-21 15:36:24
- [香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者]除了推進(jìn)重大項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工，在擴(kuò)大有效投資方面還將采取哪些措施？這些投資主要投向哪些領(lǐng)域？謝謝。2020-03-21 15:39:28
- [歐鴻]謝謝您的提問(wèn)。您的問(wèn)題可能社會(huì)上也比較關(guān)注。為推進(jìn)重大項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工、積極擴(kuò)大有效投資，下一步我們將采取以下三個(gè)措施：一是加快推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工。當(dāng)前全國(guó)大部分地區(qū)已進(jìn)入施工黃金期，我們將督促指導(dǎo)各地方加快推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工，提高施工強(qiáng)度，加快建設(shè)進(jìn)度。針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用工、運(yùn)輸、原材料供應(yīng)等問(wèn)題，組建工作專班，精準(zhǔn)施策、打通堵點(diǎn)。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)之間的人員和貨物流動(dòng)，必要的健康證明要做到全國(guó)互認(rèn)，不得再設(shè)置障礙，不對(duì)人員采取隔離措施，加強(qiáng)投資項(xiàng)目遠(yuǎn)程審批服務(wù)，進(jìn)一步提高前期工作辦理效率。加快推進(jìn)一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。二是積極擴(kuò)大有效投資。為應(yīng)對(duì)疫情影響，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，在當(dāng)前形勢(shì)下擴(kuò)大有效投資事關(guān)全局、至關(guān)重要。要充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。下一步，將抓緊下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資。擴(kuò)大地方專項(xiàng)債券規(guī)模。加大政府投資力度，加強(qiáng)公共衛(wèi)生、市政設(shè)施、老舊小區(qū)改造、應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系等領(lǐng)域建設(shè)。下更大力氣加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。加快項(xiàng)目審批進(jìn)度。加強(qiáng)用地、用海等要素保障。同時(shí)進(jìn)一步鼓勵(lì)民間投資，激發(fā)民間投資活力。三是確保精準(zhǔn)投資，不搞“大水漫灌”。擴(kuò)大有效投資，要聚焦疫情暴露出來(lái)的薄弱環(huán)節(jié)，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的短板領(lǐng)域，聚焦高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)家重大戰(zhàn)略。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。加快推進(jìn)國(guó)家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)要科學(xué)論證，有序推進(jìn)，不搞“大水漫灌”。謝謝。 2020-03-21 15:39:41
- [中國(guó)礦業(yè)報(bào)社記者]下放用地審批權(quán)，如何能夠避免“一管就死、一放就亂”的怪圈？也有聲音在質(zhì)疑，永久基本農(nóng)田還要不要？在這個(gè)權(quán)力下放的過(guò)程中，有哪些紅線是不可逾越的？謝謝。2020-03-21 15:43:29
- [劉國(guó)洪]謝謝您的提問(wèn)。通過(guò)授權(quán)和委托下放土地審批權(quán)，根本目的是落實(shí)中央提出來(lái)的“放管服”的要求，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，絕不意味著放松用地審批當(dāng)中的審查和監(jiān)管，改革的目標(biāo)是對(duì)省級(jí)政府更多地放權(quán)而決不是放松。這里主要有三個(gè)方面。第一，嚴(yán)格管控的原則是沒(méi)有改變的。嚴(yán)格保護(hù)耕地，節(jié)約集約用地，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，這些原則沒(méi)有放松，國(guó)家總體指標(biāo)控制也沒(méi)有放松，生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，這三條紅線決不能突破。符合規(guī)劃、符合產(chǎn)業(yè)政策、符合用地標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡等要求沒(méi)有降低。下放用地審批權(quán)以后，必須仍然堅(jiān)持一般的建設(shè)項(xiàng)目不得占用永久基本農(nóng)田的規(guī)定，只有國(guó)家交通、能源、水利、軍事國(guó)防等重大建設(shè)項(xiàng)目，在選址過(guò)程當(dāng)中確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田，還需要對(duì)占用的必要性、合理性以及補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田的可行性進(jìn)行充分論證以后才允許申報(bào)。同時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，永久基本農(nóng)田的補(bǔ)劃要符合數(shù)量不減、質(zhì)量不降、布局穩(wěn)定的要求。所以剛才記者朋友提出來(lái)的，永久基本農(nóng)田還要不要，不僅要，還要堅(jiān)守。第二，嚴(yán)格審查的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有降低，這套規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)是法律規(guī)定的，無(wú)論是國(guó)家審查還是省里審查，尺度的掌握上是完全一致的。這個(gè)權(quán)力下放給地方，其實(shí)責(zé)任也是壓給了地方。如果地方不按規(guī)則審查，將承擔(dān)責(zé)任和后果。這次改革中特別強(qiáng)調(diào)要“放得下、接得住”還要“管得好”。第三，嚴(yán)格監(jiān)管措施將更加有力。自然資源部將堅(jiān)決落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的要求，在監(jiān)管上下更大的功夫，全面加強(qiáng)審批事中事后監(jiān)管。一是進(jìn)一步明確用地審批政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)以及要求，進(jìn)一步規(guī)范地方審批的行為。二是運(yùn)用遙感監(jiān)測(cè)、互聯(lián)互通的審批監(jiān)管平臺(tái)來(lái)采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的方式加大對(duì)地方審查行為，以及審查結(jié)果的檢查。三是按照國(guó)務(wù)院確定的建立省級(jí)審批工作評(píng)價(jià)機(jī)制的要求，我們正在著手對(duì)各?。▍^(qū)、市）開(kāi)展土地管理水平綜合評(píng)估，根據(jù)評(píng)估的結(jié)果及時(shí)提請(qǐng)國(guó)務(wù)院動(dòng)態(tài)調(diào)整委托審批的試點(diǎn)省份。現(xiàn)在在試點(diǎn)內(nèi)的，如果沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，今后就會(huì)退出來(lái)。這里給大家簡(jiǎn)要介紹幾組數(shù)據(jù)，我們已經(jīng)初步建立了衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)體系，自然資源部作為主用戶和法人的在軌陸地衛(wèi)星就有十顆，它具有2米的分辨率，在地表400平方米的土地覆蓋的變化都能清晰判斷。每個(gè)季度可以實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)國(guó)土全覆蓋。這樣的數(shù)據(jù)產(chǎn)生能力我們是有足夠的技術(shù)支撐來(lái)加強(qiáng)監(jiān)管，可以說(shuō)審批權(quán)的下放和監(jiān)管能力的提升是匹配的。同時(shí)用地保障服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平也將得到進(jìn)一步提高，可以看出來(lái)“放管服”三維是整體考慮的。當(dāng)然，我們也離不開(kāi)媒體的監(jiān)督，也歡迎各位媒體朋友繼續(xù)對(duì)土地管理工作給予監(jiān)督。再次感謝你的提問(wèn)。2020-03-21 15:43:40
- [經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者]我們知道財(cái)政部提前下達(dá)了2020年新增地方政府債券額度，請(qǐng)問(wèn)目前使用情況怎么樣？謝謝。2020-03-21 15:46:36
- [宋秋玲]剛才我也回答了一部分這個(gè)問(wèn)題，這些錢下去以后，最大的問(wèn)題是趕緊落地，這個(gè)錢要花出去。擴(kuò)大地方新增債券的額度需要履行法律規(guī)定的程序，要向全國(guó)人大報(bào)批。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，財(cái)政部將綜合今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、宏觀調(diào)控的需要，還有財(cái)政收支狀況等因素，結(jié)合疫情防控的情況以及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，統(tǒng)籌做好新增債券發(fā)行工作。謝謝。2020-03-21 15:46:48
- [中國(guó)自然資源報(bào)記者]隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有序推進(jìn)，項(xiàng)目的落地速度加快，請(qǐng)問(wèn)自然資源部如何保證要素供給，確保合理的用地需求得到滿足？謝謝。2020-03-21 15:48:35
- [劉國(guó)洪]謝謝你的提問(wèn)。像剛才宋司長(zhǎng)講的，錢下來(lái)了就要快落地，地是很重要的要素，為滿足項(xiàng)目用地合理需求，自然資源部采取以下兩個(gè)方面的舉措加大建設(shè)用地的合理供給。一方面，改革計(jì)劃管理，精準(zhǔn)投放增量。在全國(guó)人大確定年度土地利用計(jì)劃的總盤子以后，以往我們采取因素法，把計(jì)劃指標(biāo)分配給各省區(qū)市來(lái)使用。在執(zhí)行過(guò)程中，容易出現(xiàn)計(jì)劃指標(biāo)分配和項(xiàng)目用地需求不匹配的問(wèn)題。今年開(kāi)始，我們?nèi)∠蛩胤ǚ峙?，改為土地要素?jì)劃指標(biāo)跟著項(xiàng)目走，以真實(shí)有效的項(xiàng)目落地作為配置計(jì)劃的依據(jù)，只要是實(shí)實(shí)在在有效的項(xiàng)目，符合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和用地定額標(biāo)準(zhǔn)就給配計(jì)劃。通過(guò)這一改革，增量的安排上能夠做到更精準(zhǔn)、更有效。另一方面，我們激勵(lì)和約束并舉來(lái)加大盤活存量。一味的追求增量，忽視存量是土地利用和管理當(dāng)中比較突出的問(wèn)題。近兩年，我們高度重視存量的盤活，建立起安排增量必須要和盤活存量掛鉤的機(jī)制。有兩組數(shù)據(jù)，2018年消化處置2015年以前已經(jīng)批而沒(méi)有供應(yīng)以及閑置的土地分別是360多萬(wàn)畝和80多萬(wàn)畝。2019年消化處置2016年以前已經(jīng)批出去沒(méi)有供應(yīng)和閑置的土地達(dá)到360萬(wàn)畝和80多萬(wàn)畝，這兩年共計(jì)890多萬(wàn)畝，相當(dāng)于2019年全國(guó)安排的新增建設(shè)用地量大概500萬(wàn)畝的1.8倍。從目前掌握情況看，2017年以前批而未供的土地大概還有1450萬(wàn)畝，應(yīng)該說(shuō)存量盤活還有比較大的潛力?？偟膩?lái)看，通過(guò)改革增量的配置方式，加大存量的盤活力度，能夠滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)重大投資項(xiàng)目合理的用地需求。謝謝你的提問(wèn)。2020-03-21 15:48:47
- [每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾遌加快5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是我國(guó)立足當(dāng)前、著眼未來(lái)的重大戰(zhàn)略部署，請(qǐng)問(wèn)發(fā)改委將出臺(tái)哪些措施來(lái)支持重點(diǎn)新基建項(xiàng)目的建設(shè)？謝謝。2020-03-21 15:54:28
- [鄭劍]感謝您的提問(wèn)，謝謝您對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的關(guān)注。基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基石，具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。這當(dāng)中既包括傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施也包括新型基礎(chǔ)設(shè)施，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施比如交通、能源、水利、市政、物流等設(shè)施，新型基礎(chǔ)設(shè)施正如您所說(shuō)的包括5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)。黨中央一直高度重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展。中央全面深化改革委員會(huì)已經(jīng)審議通過(guò)了推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)。下一步重點(diǎn)是把握好基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，統(tǒng)籌好存量和增量基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌好傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)整體優(yōu)化、協(xié)同融合。第一個(gè)方面，加快補(bǔ)齊傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施短板。近些年來(lái)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展比較快、能力比較強(qiáng)、基礎(chǔ)比較好，但依然需要進(jìn)一步提升質(zhì)量和效率。從這次交通以及市政設(shè)施加快建設(shè)的情況看，尤其在當(dāng)前形勢(shì)下，更加凸顯了補(bǔ)齊傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施短板現(xiàn)實(shí)需求。比如大家最近聽(tīng)到深圳機(jī)場(chǎng)跑道擴(kuò)建項(xiàng)目，在批復(fù)之后很快就實(shí)現(xiàn)了新開(kāi)工。今天三峽集團(tuán)在武漢的三個(gè)長(zhǎng)江大保護(hù)項(xiàng)目也實(shí)現(xiàn)了新開(kāi)工。所以講傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施需求還是非常大的。對(duì)于新型基礎(chǔ)設(shè)施，下一步要加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。主要是兩個(gè)方面，一是創(chuàng)新發(fā)展，要進(jìn)一步強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)，完善政策環(huán)境，創(chuàng)新相關(guān)體制機(jī)制，支持構(gòu)建多元化的示范和應(yīng)用場(chǎng)景，加強(qiáng)前瞻性、引導(dǎo)性的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。二是融合發(fā)展，就是要做好綜合平衡和銜接協(xié)調(diào)，加強(qiáng)資源整合和共建共享，促進(jìn)協(xié)同融合，提高資源要素配置效率。這當(dāng)中主要以新型基礎(chǔ)設(shè)施為牽引，推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化服務(wù)和提升效能，未來(lái)將統(tǒng)籌推進(jìn)更多智能交通、智能電網(wǎng)、智慧城市等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)智能經(jīng)濟(jì)、智能社會(huì)發(fā)展需求的基礎(chǔ)設(shè)施體系。我就講這些，謝謝。2020-03-21 15:54:39
- [米鋒]謝謝幾位嘉賓，謝謝各位記者的提問(wèn)。明天同一時(shí)間將在這里繼續(xù)舉行新聞發(fā)布會(huì)，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注，今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。2020-03-21 15:54:57