[主持人郭衛(wèi)民] 女士們、先生們，上午好。今天，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《中國知識產(chǎn)權(quán)保護的新進展》白皮書，大家可能都已經(jīng)拿到了。為此，我們請來了國家知識產(chǎn)權(quán)局的有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志來介紹情況，并回答大家的提問。
[郭衛(wèi)民] 中國政府對知識產(chǎn)權(quán)保護工作十分重視，近年來采取了一系列重大的措施。為了進一步加大這一工作的力度，從4月20日到26日，政府有關(guān)部門在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周的活動，今天的發(fā)布會也是這個宣傳周的一項重要內(nèi)容。出席今天發(fā)布會的有國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長、新聞發(fā)言人張勤先生，有國家工商行政管理總局商標(biāo)局副局長侯麗葉女士，有國家版權(quán)局版權(quán)管理司司長、新聞發(fā)言人王自強先生?，F(xiàn)在先請張勤先生給大家做介紹。
[張勤] 女士們、先生們：上午好！很高興參加今天的記者招待會。就在昨天——4月20日，以“保護知識產(chǎn)權(quán)，促進創(chuàng)新發(fā)展”為主題的“保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”在全國各地拉開帷幕。這是中國為迎接第五個“世界知識產(chǎn)權(quán)日”的到來而舉行的又一次大規(guī)模的知識產(chǎn)權(quán)宣傳和維權(quán)活動。
[張勤] 在剛剛過去的2004年，中國政府對知識產(chǎn)權(quán)工作更加重視，對知識產(chǎn)權(quán)保護力度進一步增強。以吳儀副總理為組長的國家保護知識產(chǎn)權(quán)工作組成立；每年一次的“保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動拉開了序幕；保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動在全國各地展開。在2004年年底，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合公布《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，新的司法解釋明確了定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，大幅度降低了刑事責(zé)任門檻，更進一步加大依法懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動，維護了社會主義市場經(jīng)濟秩序。
[張勤] 在版權(quán)保護方面，國務(wù)院將“保護知識產(chǎn)權(quán)，打擊侵權(quán)盜版”列為全國整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要工作，國家版權(quán)局開展了打擊盜版光盤、盜版教材教輔、盜版軟件專項治理活動。據(jù)統(tǒng)計，2004年全國各級版權(quán)行政管理部門共受理案件9,691件，結(jié)案9,497件，結(jié)案率為98%。其中處罰7,986起，移送司法機關(guān)101起。12月22日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《著作權(quán)集體管理條例》。該條例對有關(guān)著作權(quán)集體管理、組織的設(shè)立、著作權(quán)集體管理活動、對著作權(quán)集體管理組織的監(jiān)督等問題作了明確規(guī)定。
[張勤] 2004年在海關(guān)等其他方面的知識產(chǎn)權(quán)保護也取得了長足進展。以上是我對2004年知識產(chǎn)權(quán)保護狀況的一個簡要介紹。大家也拿到了今天發(fā)表的《中國知識產(chǎn)權(quán)保護的新進展》的白皮書。在這個白皮書里面，有更豐富的數(shù)據(jù)和情況的介紹，大家可以翻閱。下面由我和商標(biāo)局副局長候麗葉和版權(quán)局管理司的司長王自強一起回答記者提問。
[合眾國際社記者] 我有個一個問題，但這個問題分幾個部分。您能不能談一下中國在公安方面的投入，如果以美元計算的話是多少——在打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)方面？另外，你們在地方上的知識產(chǎn)權(quán)行動計劃，我講的是除了一般的宣傳計劃以外，你們具體的計劃內(nèi)容是什么？包括你們是不是對侵權(quán)產(chǎn)品零售的商人也進行刑事起訴？
[張勤] 這個問題比較泛。首先我們各級行政機關(guān)包括公安機關(guān)在內(nèi)到底動用了多少金額進行知識產(chǎn)權(quán)保護工作，很難確切統(tǒng)計。另外，從公安部門查處的案件中涉案金額的統(tǒng)計我這里現(xiàn)在還沒有，如果您希望獲得詳細(xì)的數(shù)據(jù)，我們可以通過公安部門提供這個數(shù)據(jù)給你。
[張勤] 至于說我們在保護知識產(chǎn)權(quán)方面采取了哪些具體的行動，我從兩個方面來回答。中國保護知識產(chǎn)權(quán)是兩條途徑并行運作，一個是司法保護，就是當(dāng)事人依據(jù)事實到司法機關(guān)進行起訴；另一個就是政府利用公共資源通過整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序等活動來保護我們的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。我想你問的可能是后者，就是政府到底主動做了哪些工作，來保護在中國的知識產(chǎn)權(quán)。
[張勤] 你已經(jīng)注意到了，剛才在我的介紹中說，去年1月份我們國家專門成立了保護知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并且以吳儀副總理為組長。此外，我們從去年開始進行原計劃為期一年的保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動，現(xiàn)在又決定把這項行動延長到今年年底，所以總共的時間是一年半。我們在專項整治行動中確定了重點整治的領(lǐng)域、區(qū)域，重點集中在沿海發(fā)達地區(qū)盜版侵權(quán)等其他各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象比較嚴(yán)重的省份，重點針對盜版、侵犯商標(biāo)、專利等開展了各項專項檢查活動。
[張勤] 公安部門還采取了取名為“山鷹”的專項檢查行動，我想這些數(shù)據(jù)在昨天我們的活動周開幕活動中，乃至于剛才我所介紹的情況和我們的白皮書里面都有更詳細(xì)的解釋。
[CCTV記者] 中國加入世界貿(mào)易組織的時候，并沒有享受Trips協(xié)議對發(fā)展中國家有五年過渡期的優(yōu)惠，而是將司法程序一步到位地提到與國際知識產(chǎn)權(quán)相一致的水平，國內(nèi)就存在有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護是否有過渡的爭議。另外，發(fā)達國家對知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法的狀況又不甚滿意。對這兩種爭議，國家相關(guān)部門是什么樣的看法？國內(nèi)有關(guān)部門不知道將采取什么樣的措施，在符合中國經(jīng)濟發(fā)展實際狀況的前提下保護知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展？
[張勤] 首先，中國是以發(fā)展中國家的身份加入世貿(mào)組織的，我們當(dāng)然也就加入了Trips協(xié)定，這就意味著我們要遵守Trips協(xié)定對發(fā)展中國家提出的保護知識產(chǎn)權(quán)的最低標(biāo)準(zhǔn)。為了符合Trips協(xié)定的最低標(biāo)準(zhǔn)和要求，中國政府和有關(guān)立法機構(gòu)進行了大量的清理中國既有法規(guī)和政策的工作。應(yīng)當(dāng)說，目前中國的有關(guān)法律和政策已經(jīng)達到了Trips協(xié)定的有關(guān)要求，這一點已經(jīng)得到國際社會的認(rèn)可。并且，中國從自身的情況考慮，在一些規(guī)定中間，不僅僅以最低的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，在某些方面保護的力度甚至更加提高了。
[張勤] 例如，我們的海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護條例，就不僅保護進口，而且保護出口，這一點在一些發(fā)達國家都沒有做到。至于說中國目前知識產(chǎn)權(quán)的保護力度有來自國內(nèi)和國外的兩種不同的聲音，國內(nèi)可能有一些企業(yè)認(rèn)為保護的力度過大，而國外又認(rèn)為我們的保護不力，這個問題我有下面的看法。
[張勤] 中國作為一個發(fā)展中國家，知識產(chǎn)權(quán)制度建立也僅僅二十來年，我們有很多的企業(yè)包括社會公眾知識產(chǎn)權(quán)的意識不高，在這么短的時間內(nèi)讓他們適應(yīng)這個國際規(guī)則和國內(nèi)有關(guān)的法律，確實有一定的難度。但是，中國經(jīng)濟要發(fā)展，必須走自主創(chuàng)新的道路，而知識產(chǎn)權(quán)保護就是必要的環(huán)境。所以，中國政府態(tài)度非常明確，就是要嚴(yán)格依法保護知識產(chǎn)權(quán)，因為只有這樣，才能促進國內(nèi)自主創(chuàng)新和大型企業(yè)的發(fā)展，同時也是我們的經(jīng)濟融入經(jīng)濟全球化大潮的需要。此外，中國作為一個負(fù)責(zé)任的大國，我們承諾要做到的事情，當(dāng)然要依法做到。
[張勤] 所以，在這種情況下，一方面國外認(rèn)為中國保護知識產(chǎn)權(quán)還不夠，而國內(nèi)又有很多的企業(yè)認(rèn)為我們政府保護過度，我想這種爭議總是長期存在的。但是中國政府的態(tài)度是非常堅定的，依法保護知識產(chǎn)權(quán)。我再補充一句，我們在保護知識產(chǎn)權(quán)的同時，也要反對濫用知識產(chǎn)權(quán)。有關(guān)反壟斷、反對知識產(chǎn)權(quán)濫用的立法也在進行之中。
[美國蓬勃財經(jīng)新聞記者] 謝謝你今天這個報告。大家都明白，中國現(xiàn)在在加強力度進行知識產(chǎn)權(quán)法律的立法，可是執(zhí)行是很大的問題，從很多跨國公司的角度來講還沒有看到這一點。我有一個朋友是專門幫跨國包括國內(nèi)的公司去執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)保護的，可是當(dāng)?shù)卣泻軓姷牡胤奖Ｗo主義。另外，在執(zhí)行過程中要給很多的紅包，請很多的客，才可以開始執(zhí)行。我相信，中央政府在北京這樣的位置覺得是做得很好，可是在地方政府要給這么多的紅包？中央政府會采取什么措施來減少這方面的負(fù)擔(dān)？
[張勤] 首先說明一下，紅包問題并不僅僅出現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)這個問題上，在其他方面也有這種紅包的現(xiàn)象，這是一個政府存在著腐敗的問題。打擊腐敗、懲治腐敗，這是我們中央政府、中國共產(chǎn)黨堅定不移的政策。我們已經(jīng)開展了多年這樣的懲治腐敗的行動，應(yīng)該說收效也非常之大。盡管我們做了大量的工作，但是存在著一定的腐敗，在局部某些地方仍然還存在著腐敗現(xiàn)象，這個我們也不諱言。
[張勤] 至于說對知識產(chǎn)權(quán)尤其是對外商的知識產(chǎn)權(quán)保護不力，這要從兩方面來認(rèn)識，第一，知識產(chǎn)權(quán)是民事權(quán)利，是私權(quán)，這是Trips權(quán)利里明確寫入的。既然是私權(quán)，通常的做法是當(dāng)事各方依照法律到法定機關(guān)去進行起訴、辯論、舉證，然后解決。當(dāng)然，我剛才說了，中國還有另外一條途徑，就是行政保護的途徑，所以當(dāng)事人也可以走行政保護的途徑，就是將有關(guān)的事實訴諸于我們法定的行政執(zhí)法機關(guān)。依據(jù)事件本身的性質(zhì)，可以到地方的知識產(chǎn)權(quán)局、商標(biāo)局、版權(quán)局提起行政保護。但是，不管你走哪一條途徑，都需要舉證，就是要有事實依據(jù)。
[張勤] 我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在存在著這樣的現(xiàn)象，一些外商企業(yè)抱怨自己的知識產(chǎn)權(quán)沒有得到保護，但是我們想要保護的時候，他卻提不起有效的證據(jù)，使得我們無從保護。第二，可能實際的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況并不像輿論上渲染的那么嚴(yán)重。因為我們也經(jīng)常遇到這樣的情況，外商到我們這里來抱怨，哪兒有侵權(quán)，但是一問，他卻并沒有提出任何的事實依據(jù)，但是在媒體上面卻炒得沸沸揚揚。今天時間有限，如果你感興趣的話，我以后可以告訴你一些具體的情況。
[國家工商行政管理總局商標(biāo)局副局長侯麗葉] 我再補充幾句，國家工商行政管理機關(guān)是執(zhí)法部門，是維護市場經(jīng)濟秩序的，剛才這位先生提到的關(guān)于克服地方保護主義的問題，我們是有一些舉措，也取得了一定的成效。1998年全國工商行政管理機關(guān)實現(xiàn)了省以下的垂直管理，加強省以下的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)和監(jiān)管能力，這個舉措對打破地方保護主義具有十分積極的意義。2001年12月1日，新修改的《商標(biāo)法》將行政執(zhí)法機關(guān)及工作人員秉公執(zhí)法、忠于職守的要求，還有嚴(yán)重的營私舞弊的違法責(zé)任已經(jīng)納入了我們法律的明文規(guī)定，為嚴(yán)懲職務(wù)犯罪提供了一個法律的保證。
[侯麗葉] 另外，國家工商行政管理總局和各級工商行政管理機關(guān)也進一步落實了兩級辦案、兩級指導(dǎo)的工作方法，加強了上級機關(guān)對下級機關(guān)行政的指導(dǎo)和監(jiān)督，堅決做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，這都對打破地方保護主義發(fā)揮了積極的作用。
[新華社記者] 距離我國從1994年第一次發(fā)表中國知識產(chǎn)權(quán)狀況白皮書以來，現(xiàn)在是第二次發(fā)表有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的白皮書，已經(jīng)過去了11年的時間，我想請問張勤局長，與11年前相比，我國的知識產(chǎn)權(quán)保護狀況發(fā)生了哪些根本性的變化？另外，您認(rèn)為中國的知識產(chǎn)權(quán)保護存在的最大的問題是什么？
[新華社記者] 第二個問題請王自強先生回答。盡管目前我國現(xiàn)在的法律法規(guī)對權(quán)利人的權(quán)利給予了保護，但是實際執(zhí)行過程中，還是很難保障，3月1日剛剛實行了《著作權(quán)集體管理條例》，您認(rèn)為這個條例對更好的保護權(quán)利人的權(quán)利能起到什么樣的促進作用？目前有沒有這樣的管理組織，他們的發(fā)展前景是怎么樣的？
[張勤] 這兩個白皮書中的數(shù)據(jù)，你要是對比一下就會發(fā)現(xiàn)有很大的變化。最直接的你可以發(fā)現(xiàn)，在中國被授予各種知識產(chǎn)權(quán)，包括商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)的數(shù)量急劇增長。這說明國內(nèi)也好、國外也好，發(fā)明人（包括企業(yè)和個人）對知識產(chǎn)權(quán)高度重視，對中國的知識產(chǎn)權(quán)寄予了非常大的希望。
[張勤] 另外，從我們的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法案件來講也是有了大幅度的增長，這說明我們的當(dāng)事人已經(jīng)越來越多地依據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法律法規(guī)去維護自己的權(quán)益。這兩個方面的數(shù)據(jù)也都反映了中國企業(yè)和社會公眾知識產(chǎn)權(quán)意識在不斷提高。第三個變化就是我們的法規(guī)更加完善。第四個變化，中國政府加大了對知識產(chǎn)權(quán)保護工作的領(lǐng)導(dǎo)和貫徹執(zhí)行的力度。
[張勤] 目前中國知識產(chǎn)權(quán)方面存在的最大問題仍然是我們的社會公眾和企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)意識還是不夠高，一方面不懂得尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)，另一方面也不懂得如何維護自身的合法的知識產(chǎn)權(quán)。所以宣傳教育仍然是我們面臨的一個重大的問題。另外，有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的一些信息公開或者傳遞到我們當(dāng)事人手中的渠道還不夠暢通，我們有一些侵權(quán)者是在不知情的情況下不知不覺地侵權(quán)。所以，中國政府要加大信息傳播方面的工作。
[國家版權(quán)局版權(quán)管理司司長王自強] 關(guān)于集體管理組織問題。所謂集體管理組織就是著作權(quán)人聯(lián)合起來行使著作權(quán)的一種組織形式。著作權(quán)集體管理是在法律充分保護作者的合法權(quán)利的前提下，最廣泛來促進作品的使用的一種最有效的方式。實際上，集體管理制度的好壞也是體現(xiàn)一個國家著作權(quán)保護制度是否完善的一個根本標(biāo)志。
[王自強] 我國的著作權(quán)集體管理體制建立得比較晚，發(fā)展還不充分。眾所周知，去年12月22日，國務(wù)院第74次會議通過了《著作權(quán)集體管理條例》，這為我國建立和完善著作權(quán)集體管理制度提供了法律保障。我國目前只有一個集體管理組織，也就是音樂著作權(quán)協(xié)會，這個協(xié)會成立于1993年，到現(xiàn)在有12年的歷史。
[王自強] 這個組織在保護中國和中國以外的音樂著作權(quán)人的權(quán)利方面發(fā)揮了重要作用。這個組織現(xiàn)在有三千多個個人會員，同時與世界上主要國家的音樂著作權(quán)協(xié)會簽訂了相互代理協(xié)議。中國音樂著作權(quán)協(xié)會在世界各國發(fā)展的速度還是非?？斓模?004年，它為作者收取的報酬達到了4800多萬人民幣。中國的著作權(quán)集體管理制度并不是僅有一個音樂著作權(quán)協(xié)會就行了的，目前經(jīng)國家版權(quán)局批準(zhǔn)，中國作家協(xié)會和中國版權(quán)保護中心正在籌建文字著作權(quán)保護協(xié)會。
[王自強] 中國音像協(xié)會正在籌建中國音像制品集體管理組織。如果條件成熟的話，這兩個集體管理組織將在今年或者是明年就可以開展業(yè)務(wù)。從近期看，中國在集體管理制度建設(shè)方面還可能將在電影、美術(shù)方面成立集體管理組織。剛才提到集體管理組織的作用，我想，集體管理組織有兩個最顯著的作用：一個是在作者和作品使用者之間架起一座橋梁，使作者的合法權(quán)益得到充分有效的保護；第二個是讓社會和公眾能夠最大限度地來享受作者創(chuàng)作的智力成果。
[西班牙埃菲社記者] 一位美國官員去年8月份訪問中國以后，最近又來中國訪問，他提到中國的知識產(chǎn)權(quán)違法活動更加嚴(yán)重，而且有蔓延的趨勢，對這一點您如何評論？
[張勤] 不知道有沒有數(shù)據(jù)，這個我不太清楚。是不是因為中國的出口量現(xiàn)在在增加，中國整個經(jīng)濟的總量在增加，如果說侵權(quán)的比例維持不變甚至還在降低的時候，由于總量的增加，最后你們感受到的數(shù)量是有所增加，這個可能性倒有可能存在。但是你如果說中國盜版侵權(quán)的比例在增加，那我這里還沒有收到這樣的報告。
[王自強] 這位女士提出的問題我認(rèn)為是不全面的，也是不客觀的。這個提問講的是“更加嚴(yán)重”，而且說是“正在蔓延”，我想任何一個承認(rèn)現(xiàn)實的人，都應(yīng)該承認(rèn)中國政府近年來在打擊侵權(quán)盜版方面取得的成就。我們毫不諱言，我們在知識產(chǎn)權(quán)保護問題上還存在一些不足，但是我們?nèi)〉玫某煽儜?yīng)該說是巨大的。
[王自強] 我舉一個例子，2003年，我國的軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值是1600億，2004年是2200億，比上年增長了40.8％。如此快速的增長，當(dāng)然和中國的改革開放發(fā)展快有關(guān)系，關(guān)鍵的一個問題，還是在于我們知識產(chǎn)權(quán)保護的環(huán)境有了極大的改善。我希望能正確地看待中國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面所做的努力和取得的成績。
[主持人] 我為埃菲社記者做一個說明，她說的是有這樣的報道，王先生是對這樣的報道進行了澄清。
[中國國際廣播電臺記者] 第一個問題提給知識產(chǎn)權(quán)局的張勤局長，剛才提到關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)行動的問題，到現(xiàn)在為止，這個行動從去年8月份開始已經(jīng)半年多了，有沒有什么實際的成效？在今后半年多的日子里，根據(jù)我們行動當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的一些問題會不會做相關(guān)的調(diào)整？我們有沒有可能把“運動式”的、也被外國媒體認(rèn)為“一陣風(fēng)式”的行動變成長效的、結(jié)合我們?nèi)粘９ぷ鞯臋C制？
[中國國際廣播電臺記者] 第二個問題提給商標(biāo)局的侯局長，剛才我們達成共識，保護知識產(chǎn)權(quán)要依法來辦，從法律上來講，我們國家經(jīng)過入世前后的修訂，相關(guān)的法律條文都已經(jīng)達到了Trips協(xié)定，在加強執(zhí)法方面怎么樣能夠真正依法使這個法行之有效，加強法律的執(zhí)行力度，商標(biāo)局作為市場監(jiān)管方面負(fù)有主要責(zé)任的部門，有沒有什么實際的行動？
[張勤] 關(guān)于保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動所取得的效果，在剛才我一開始的發(fā)言里已經(jīng)舉了一些數(shù)據(jù)，例如去年各省市知識產(chǎn)權(quán)局在專項行動中就出動了19449人次，重點檢查了10251個商業(yè)場所，2081537件商品，查處冒充專利1115件，查處假冒他人專利153件等等，這些數(shù)據(jù)就是結(jié)果。
[張勤] 如果宏觀地看這個效果的話，我想知識產(chǎn)權(quán)申請量的大幅度增長就說明大家對知識產(chǎn)權(quán)這個問題非常重視了。另外，進行這種專利檢索的企業(yè)數(shù)量大幅度增加，也說明大家重視知識產(chǎn)權(quán)，怎么樣規(guī)避他人的知識產(chǎn)權(quán)的意識在提高。北京取締秀水東街假冒商品的行動，我想大家都看得見吧。
[侯麗葉] 中國的《商標(biāo)法》是建立得比較早的，為了入世，《商標(biāo)法》又作了新的修改，目前的《商標(biāo)法》是比較完善的。如何提高商標(biāo)的行政執(zhí)法，國家工商行政管理總局商標(biāo)局也做了很多的工作，比如進行一些宣傳、進行一些培訓(xùn)，我們各地工商局都有工商部門舉辦培訓(xùn)班、研討班。我們不斷地提高工商行政管理隊伍的執(zhí)法能力和水平，同時還對我們的企業(yè)也進行商標(biāo)意識方面的講座。
[侯麗葉] 對一些違法的案件或者是各地發(fā)生的情況，我們也采取了一些專項治理或者集中治理的行動。各地工商局在執(zhí)法行動當(dāng)中也取得了一些新的經(jīng)驗，比如北京的秀水街，現(xiàn)在北京市工商局商標(biāo)處已經(jīng)發(fā)出了第二號令，在服裝市場上原來保護的有18家外國企業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到40多家外國企業(yè)，同時在上海也搞了這樣的行動。
[侯麗葉] 2004年，根據(jù)國務(wù)院開展的保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動統(tǒng)一部署，我們也開展了專項行動，主要是保護馳名商標(biāo)、集體商標(biāo)、證明商標(biāo)、涉外商標(biāo)，同時查處食品、藥品商標(biāo)的侵權(quán)案件。各地工商行政管理局在這方面取得了一些成效，在我們的白皮書當(dāng)中，2004年的成績也寫進去了，全國各級工商行政管理機關(guān)共查處的商標(biāo)違法案件是51851件，其中有5401件是涉外商標(biāo)，大約占了10％。
[侯麗葉] 2005年，根據(jù)國務(wù)院的部署，我們還將繼續(xù)開展專項整治活動，大約分五個階段進行，重點是查處食品商標(biāo)、藥品商標(biāo)、涉外商標(biāo)，還有農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)的侵權(quán)案件。我們將在12月份對這個專項整治活動進行總結(jié)，要把典型的案例、案件整理出來，另外可能還要開一些展覽會。這個總結(jié)，既是對社會公眾的宣傳，也是總結(jié)我們自己的經(jīng)驗，繼續(xù)把知識產(chǎn)權(quán)商標(biāo)專用權(quán)、打擊商標(biāo)侵權(quán)工作搞好，為維護市場公平競爭的環(huán)境發(fā)揮我們的作用。
[張勤] 對不起，剛才那位女士問的長效機制問題，我忘記回答了，現(xiàn)在補充幾句。專項整治行動是政府集中動用大規(guī)模的資源來打擊侵權(quán)行為，但這并不意味著我們這段時間過了之后就對知識產(chǎn)權(quán)的保護予以放松。
[張勤] 事實上，我們一直在堅持進行宣傳教育、法規(guī)建設(shè)和執(zhí)法體系的建設(shè)。我想，隨著社會公眾知識產(chǎn)權(quán)意識的不斷提高，我們保護知識產(chǎn)權(quán)的長效機制就會建立起來。當(dāng)然，鼓勵我們自主創(chuàng)造的知識產(chǎn)權(quán)，對于建立一種長效的保護知識產(chǎn)權(quán)的機制也是有幫助的，這些都是我們政府長期堅持要做的。
[葡萄牙新聞社記者] 張勤先生，您也知道去年有一個調(diào)查，歐盟企業(yè)在中國的一個協(xié)會做的調(diào)查，他們最大的抱怨就是知識產(chǎn)權(quán)得不到完整的保護。您覺得這個問題什么時候能解決？您能不能保證？我想問的是政府有沒有一個時間的目標(biāo)把這個問題逐步地解決？可能您去過澳門或者香港，澳門以前就是很容易買到假冒的產(chǎn)品，但是現(xiàn)在已經(jīng)改變了，你們有沒有這樣一個目標(biāo)？
[張勤] 設(shè)定一個定量的指標(biāo)是非常困難的事情，這個定量包括侵權(quán)的數(shù)量和我們什么時間把這個數(shù)量降到一定的標(biāo)準(zhǔn)之下。事實上，隨著市場經(jīng)濟的日趨活躍，知識產(chǎn)權(quán)的糾紛甚至有可能從數(shù)量上來講越來越多，這都是很正常的現(xiàn)象。此外，保護知識產(chǎn)權(quán)的效果也跟一個國家的經(jīng)濟發(fā)展程度、人民群眾對知識產(chǎn)權(quán)知識的了解、意識的提高密切相關(guān)。
[張勤] 作為中國這樣一個有13億人口，人均GDP剛剛超過1000美元的發(fā)展中大國，要想定出一個非常具體的數(shù)量的指標(biāo)是一件非常困難的事情。但是我想我們可以保證，通過我們的努力，中國保護知識產(chǎn)權(quán)的整體狀況會越來越好。
[第一財經(jīng)日報記者] 我們知道國家知識產(chǎn)權(quán)局正在制定一個中國的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，請問一下這項工作的進展情況以及相關(guān)內(nèi)容。
[張勤] 鑒于知識產(chǎn)權(quán)的問題在中國的經(jīng)濟發(fā)展中處于越來越重要的地位，國務(wù)院已經(jīng)決定就制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略問題開展研究。目前參加此項研究的涉及到中央有關(guān)部門28個以上，就是說實際研究工作涉及到的部門遠不止這28家。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略涉及的內(nèi)容是比較廣泛的，從目前初步了解的情況來看，這個戰(zhàn)略將會涉及到知識產(chǎn)權(quán)幾乎所有方面，包括各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)。目前有關(guān)的準(zhǔn)備工作正在進行，具體會是什么結(jié)果，要等到研究工作完成之后我們才能知道。
[張勤] 我想，至少應(yīng)該包括宣傳教育、信息傳播、中介機構(gòu)、完善立法等等方面，也包括如何進一步改善我們的執(zhí)法系統(tǒng)。
[香港大公報記者] 我們國家現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)突出方面的問題是知識產(chǎn)權(quán)保護觀念的極度落后，比如說福建農(nóng)大開發(fā)的菌草代木栽培的專用技術(shù)，只申請了13項國外專利，實際產(chǎn)品的經(jīng)濟價值是100億美元。一方面有人多重使用我國的知識產(chǎn)權(quán)，十大名花里有九種被國外的公司控制，另外我們要購買大量的所謂知識產(chǎn)權(quán)來發(fā)展我們自己的經(jīng)濟。我們會采取怎樣的措施來提高國家的知識產(chǎn)權(quán)保護觀念的落實？具體會采取什么樣的激勵措施使社會主體認(rèn)識到這些東西的重要。
[香港大公報] 還有，現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新激勵作用不太明顯，非市場化的成果鑒定和驅(qū)動機制形成了“重學(xué)術(shù)、輕市場”、“重論文、輕專利”的獎勵和評價機制。我們會采取怎樣的鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的活動，我們會出臺怎樣的措施來促進我們對技術(shù)創(chuàng)新的激勵作用？還有，一些跨國公司利用他們的資源、信息等話語霸權(quán)，強占了很多所謂的知識產(chǎn)權(quán)，很可笑的例子是泰國香米好象被一些跨國公司的知識產(chǎn)權(quán)所壟斷，實際上他們連開發(fā)這些新品種的權(quán)利都沒有，我們的十大名花中九種也面臨這樣的情況。我們在保護具有本土傳統(tǒng)地域優(yōu)勢的產(chǎn)權(quán)上會采取哪些方面的國際合作？
[張勤] 你問的這些問題也正是我們制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中想要研究解決的問題。關(guān)于觀念落后的問題，除了我們現(xiàn)在正在進行的這種業(yè)余在職培訓(xùn)之外，我們也在和國家教育部探討如何在正常的教育中間把知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識納入基本課程。前不久國家知識產(chǎn)權(quán)局和教育部已經(jīng)聯(lián)合發(fā)文，要求具備條件的高校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)課，并且鼓勵在擁有一級學(xué)科的學(xué)校里面把知識產(chǎn)權(quán)這個專業(yè)作為二級學(xué)科專門設(shè)立學(xué)位授予點。至于具體的措施，我們還要進行研究。
[張勤] 關(guān)于重成果、輕專利的問題，在科技部的中長期科技發(fā)展規(guī)劃里面對此也給予了充分的關(guān)注。一方面是我們在各項科技計劃中不僅要求能夠取得某種經(jīng)過鑒定的成果，而且對獲得專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的指標(biāo)提出了明確的要求。
[張勤] 我們也同時在鼓勵高校、科研院所和工礦企業(yè)設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理部門。另外，最近我們也正在準(zhǔn)備送人大立法有關(guān)職務(wù)創(chuàng)造法律條例。關(guān)于我們中國的一些傳統(tǒng)知名的品牌技術(shù)，由于我們自己的知識產(chǎn)權(quán)意識不足，被國外或者其他一些人惡意搶注的事情，這已經(jīng)引起了我們高度關(guān)注。我們要在傳統(tǒng)知識、資源、民間文藝方面做立法工作，這包括國內(nèi)立法和參與國際有關(guān)規(guī)則的制定。至于在現(xiàn)有的國際有關(guān)規(guī)則框架下，如何通過政府之間的合作來解決這樣一些問題，我們有關(guān)部門正在努力。
[主持人] 今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。
