中國(guó)國(guó)家首席獸醫(yī)官農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局局長(zhǎng)賈幼陵回答記者提問(wèn)
[魯廣錦]:
女士們、先生們，下午好!
高致病性禽流感疫情及其防控工作，近一個(gè)時(shí)期為各方面所關(guān)注。很高興今天我們?cè)俅握?qǐng)來(lái)了中國(guó)國(guó)家首席獸醫(yī)官、農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局局長(zhǎng)賈幼陵先生，請(qǐng)賈局長(zhǎng)向大家介紹近期高致病性禽流感防控工作有關(guān)情況，并回答各位的提問(wèn)。
與賈局長(zhǎng)一同出席今天發(fā)布會(huì)的還有農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局副局長(zhǎng)李長(zhǎng)友先生。
現(xiàn)在，我們先請(qǐng)賈局長(zhǎng)簡(jiǎn)要介紹一下情況。
[賈幼陵]:
女士們、先生們：
大家好！
今天，利用這個(gè)機(jī)會(huì)，我向大家通報(bào)一下近期中國(guó)內(nèi)地高致病性禽流感疫情及防控情況。
[賈幼陵]:
2005年以來(lái)，我國(guó)共有11個(gè)省區(qū)、23個(gè)地市、30個(gè)縣（市區(qū)）、55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、112個(gè)村發(fā)生30起高致病性禽流感疫情，其中青海省發(fā)生1起候鳥(niǎo)疫情。共有15.82萬(wàn)只禽發(fā)病，死亡15.12萬(wàn)只，撲殺家禽2222.58萬(wàn)只。其中，10月份以來(lái)，共有9個(gè)省區(qū)發(fā)生26起疫情，包括內(nèi)蒙古、遼寧、湖南、湖北、安徽、新疆、山西、云南、寧夏等。截至12月13日，已經(jīng)連續(xù)15天未接到新發(fā)疑似高致病性禽流感疫情報(bào)告。目前，已有23個(gè)疫區(qū)解除封鎖，我國(guó)防控禽流感工作取得了初步成效。
[賈幼陵]:
根據(jù)當(dāng)前情況分析,今冬明春仍有零星散發(fā)的可能，防控形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。一是冬春季節(jié)為禽流感疫情高發(fā)季節(jié)。二是我國(guó)60％家禽散養(yǎng)，管理粗放，防疫難度大。三是“兩節(jié)”期間，活畜活禽長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)銷(xiāo)售頻繁，容易造成疫情跨區(qū)域傳播。
[賈幼陵]:
四是我國(guó)南方水網(wǎng)地區(qū)候鳥(niǎo)活動(dòng)頻繁。五是亞洲大范圍的疫情對(duì)我禽流感防控工作仍然構(gòu)成嚴(yán)重威脅。面對(duì)復(fù)雜的疫情形勢(shì)，我們完全有能力有效防控我國(guó)一些地方疫情的擴(kuò)散和蔓延。對(duì)此，我們有足夠的信心和堅(jiān)定的決心。
[賈幼陵]:
中國(guó)政府高度重視高致病性禽流感防控工作。2004年，按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)，依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，成功打贏了禽流感阻擊戰(zhàn)。
[賈幼陵]:
今年以來(lái)，針對(duì)國(guó)際禽流感疫情不斷發(fā)展的形勢(shì)，胡錦濤主席、溫家寶總理多次對(duì)加強(qiáng)禽流感防控工作作出重要指示。11月3日，國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)了全國(guó)防治高致病禽流感指揮部，由回良玉副總理任總指揮?？傊笓]部啟動(dòng)以來(lái)，三次召開(kāi)指揮部全體會(huì)議，及時(shí)研究疫情形勢(shì)，對(duì)防控工作作出部署。農(nóng)業(yè)部與各有關(guān)部門(mén)密切合作，全力抓好禽流感防控各項(xiàng)措施的落實(shí)。
[賈幼陵]:
一是健全法律法規(guī)，完善禽流感疫情應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。中國(guó)堅(jiān)持依法科學(xué)處置禽流感疫情。依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，去年以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后發(fā)布實(shí)施了《全國(guó)高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》。農(nóng)業(yè)部先后發(fā)布實(shí)施了《高致病性禽流感疫情處置技術(shù)規(guī)范》、《應(yīng)對(duì)人禽流感疫情應(yīng)急預(yù)案》等技術(shù)方案，有效規(guī)范了疫情處置工作。11月18日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》，為進(jìn)一步做好禽流感防控工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的法律保證。
[賈幼陵]:
二是堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)可靠的防疫屏障。中國(guó)內(nèi)地實(shí)施積極的禽流感免疫政策，加強(qiáng)對(duì)水禽及邊境地區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)、水網(wǎng)地區(qū)和候鳥(niǎo)密集活動(dòng)區(qū)域家禽的免疫工作，逐步對(duì)家禽實(shí)施全部免疫。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，共免疫家禽68.5億羽，其中10月以來(lái)免疫超過(guò)50億羽，全國(guó)家禽平均免疫密度約在80％以上。目前，各地還在集中力量對(duì)未免家禽進(jìn)行補(bǔ)免。
[賈幼陵]:
三是加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，建立健全禽流感預(yù)警機(jī)制。中國(guó)內(nèi)地建立了中央、省、地、縣四級(jí)疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告體系，并設(shè)立了450個(gè)國(guó)家疫情測(cè)報(bào)站和邊境疫情監(jiān)測(cè)站。目前，全國(guó)2800個(gè)縣已經(jīng)全部與農(nóng)業(yè)部聯(lián)網(wǎng)，疫情信息可以迅速傳送到農(nóng)業(yè)部。
[賈幼陵]:
2004年，農(nóng)業(yè)部參照聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織指導(dǎo)原則和世界動(dòng)物衛(wèi)生組織有關(guān)要求，制定了《全國(guó)高致病性禽流感監(jiān)測(cè)計(jì)劃》，指導(dǎo)各地開(kāi)展禽流感監(jiān)測(cè)工作。今年以來(lái)，已監(jiān)測(cè)家禽和野禽等樣品292.3萬(wàn)份。
[賈幼陵]:
四是加強(qiáng)疫情報(bào)告，建立健全動(dòng)物疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)。為切實(shí)做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早控制”，防止禽流感疫情擴(kuò)散蔓延，農(nóng)業(yè)部要求各地進(jìn)一步完善省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，明確報(bào)告責(zé)任，規(guī)范報(bào)告程序。要求村村設(shè)立動(dòng)物疫情報(bào)告觀(guān)察員。
[賈幼陵]:
同時(shí)，加大疫情核查力度，設(shè)立疫情舉報(bào)電話(huà)。10月份以來(lái)，我部共接到各地群眾報(bào)告的疫情136起，都及時(shí)做出了部署，安排核實(shí)。
[賈幼陵]:
五是及時(shí)果斷處置突發(fā)疫情，防止疫情擴(kuò)散蔓延。疫情發(fā)生后，我部立即派出工作組和專(zhuān)家組，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，查清疫源，指導(dǎo)地方有針對(duì)性地采取隔離、封鎖、撲殺、消毒等防控措施。同時(shí)，做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查工作，防止疫情擴(kuò)散蔓延。同時(shí)，為加大防控力度，今年我部實(shí)施了重大動(dòng)物疫病防控定點(diǎn)聯(lián)系制度，定期到各地檢查防控措施落實(shí)情況。今年以來(lái)，我部已經(jīng)派出146個(gè)督查組、252人次赴各地檢查指導(dǎo)禽流感防控工作。
[賈幼陵]:
六是加大宣傳力度，提高群眾自我防護(hù)意識(shí)。為提高公眾對(duì)禽流感的認(rèn)知能力，普及防控知識(shí)。農(nóng)業(yè)部組織印制了700萬(wàn)張防控高致病性禽流感明白紙，60萬(wàn)張高致病性禽流感防控知識(shí)掛圖和20萬(wàn)冊(cè)防控禽流感口袋書(shū)，免費(fèi)發(fā)放到村到戶(hù)。此外，我國(guó)還通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向廣大群眾宣傳禽流感科普知識(shí)和國(guó)家的政策、措施。積極開(kāi)展禽流感技術(shù)咨詢(xún)，增強(qiáng)群眾防范意識(shí)，提高自我防護(hù)能力。
[賈幼陵]:
七是實(shí)行國(guó)家補(bǔ)償政策，維護(hù)家禽業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。中國(guó)實(shí)行對(duì)因禽流感受損的養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)償，對(duì)撲殺家禽中央和地方財(cái)政共同給予補(bǔ)償。為支持家禽業(yè)發(fā)展，11月18日，國(guó)務(wù)院還出臺(tái)了9項(xiàng)家禽業(yè)發(fā)展扶持政策，通過(guò)免征所得稅、減免政府性基金和行政收費(fèi)、增加流動(dòng)資金貸款和財(cái)政貼息、救濟(jì)困難農(nóng)民等措施，維護(hù)家禽業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
[賈幼陵]:
八是加強(qiáng)科研攻關(guān)，提高禽流感防控技術(shù)水平。中國(guó)自行研制并投入使用的三種禽流感疫苗，保證了各種不同禽類(lèi)的免疫需要。12月7日，由中國(guó)農(nóng)科院哈爾濱獸醫(yī)研究所最新研制的禽流感重組新城疫病毒載體活疫苗，經(jīng)過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)的評(píng)審，獲得I級(jí)安全證書(shū)。
[賈幼陵]:
目前，這種疫苗正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，具有價(jià)格低廉、使用方便等優(yōu)點(diǎn)，明年初將投入使用，將在我國(guó)禽流感防控工作中發(fā)揮重要作用。
[賈幼陵]:
九是加強(qiáng)國(guó)際交流及區(qū)域合作。中國(guó)政府高度重視禽流感防控的國(guó)際合作與交流。按照“及時(shí)、公開(kāi)、透明”的原則，我們及時(shí)向FAO 、OIE等有關(guān)國(guó)際組織、各國(guó)駐華使領(lǐng)館以及港、澳、臺(tái)地區(qū)有關(guān)方面通報(bào)了疫情。
[賈幼陵]:
積極參與有關(guān)國(guó)際組織發(fā)起的國(guó)際合作，推動(dòng)地區(qū)和全球的交流與合作。邀請(qǐng)有關(guān)國(guó)際組織專(zhuān)家來(lái)華考察禽流感防控工作。
[賈幼陵]:
2005年11月，中美兩國(guó)聯(lián)合發(fā)布禽流感防控概念性文件，共同應(yīng)對(duì)禽流感。12月6-7日，中國(guó)農(nóng)業(yè)部倡議在云南昆明召開(kāi)了亞洲禽流感防控合作部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，亞洲16個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)和6個(gè)國(guó)際組織的專(zhuān)家與會(huì)，發(fā)布了《亞洲高致病性禽流感防控昆明倡議》。
[賈幼陵]:
此外，為有效預(yù)防禽流感疫情發(fā)生，中國(guó)內(nèi)地建立了嚴(yán)格的進(jìn)口產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析制度和進(jìn)出口檢疫制度。在國(guó)內(nèi)，嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫制度，加強(qiáng)對(duì)家禽養(yǎng)殖場(chǎng)、活禽交易市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范禽類(lèi)流通和交易秩序。
[賈幼陵]:
近期，中國(guó)政府已明確提出，穩(wěn)步推進(jìn)家禽飼養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，切實(shí)改善防疫條件，降低禽流感發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)等。
下面，我愿意回答大家的提問(wèn)。
[魯廣錦]:
現(xiàn)在可以提問(wèn)。
[香港文匯報(bào)記者]:
前不久，香港大學(xué)著名教授管軼接受?chē)?guó)外媒體采訪(fǎng)的時(shí)候曾經(jīng)說(shuō)，農(nóng)業(yè)部和廣東省農(nóng)業(yè)廳的官員曾經(jīng)造訪(fǎng)他在汕頭的實(shí)驗(yàn)室，并關(guān)閉了這個(gè)實(shí)驗(yàn)室。他認(rèn)為關(guān)閉他的實(shí)驗(yàn)室是政治原因，管軼宣稱(chēng)中國(guó)政府不喜歡科學(xué)家在禽流感流域獨(dú)立工作。請(qǐng)問(wèn)您對(duì)管軼教授的言論有何評(píng)價(jià)？
[賈幼陵]:
中國(guó)政府歷來(lái)鼓勵(lì)和支持獸醫(yī)科學(xué)家開(kāi)展科學(xué)研究，但是，必須遵守法律法規(guī)。對(duì)任何違法的行為我們都將依法予以懲處。對(duì)于三類(lèi)、四類(lèi)病原微生物的研究，任何政府都不允許科研人員脫離政府的監(jiān)管。換句話(huà)說(shuō)，對(duì)P3和P4級(jí)實(shí)驗(yàn)室，允許研究的科研微生物不存在著獨(dú)立的不受政府監(jiān)管的科學(xué)家，全世界都是這樣的。
[賈幼陵]:
世界各國(guó)對(duì)高致病性病原微生物的研究都有嚴(yán)格的限制和規(guī)定。國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生法典第3.4.6明確規(guī)定了動(dòng)物病原微生物分類(lèi)方法和實(shí)驗(yàn)條件，要求實(shí)驗(yàn)室的水平必須與病原一致，并對(duì)2類(lèi)、3類(lèi)微生物實(shí)驗(yàn)室作出了嚴(yán)格的規(guī)定。
[賈幼陵]:
國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生法典要求各國(guó)對(duì)3、4類(lèi)動(dòng)物病原微生物要列入官方控制計(jì)劃，發(fā)放官方許可，實(shí)施嚴(yán)格的管理和控制，對(duì)一些2類(lèi)病原也可以實(shí)施官方的監(jiān)控。我國(guó)國(guó)務(wù)院頒布的病原微生物實(shí)驗(yàn)室，按照管理?xiàng)l例第3章，對(duì)于實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立和管理，也作出了明確的規(guī)定。我們對(duì)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可、設(shè)置和審批，是嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院條例進(jìn)行的。
[賈幼陵]:
據(jù)我所知，管軼教授說(shuō)的汕頭實(shí)驗(yàn)室，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的要求，也沒(méi)有達(dá)到國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生法典上規(guī)定的要求。需要說(shuō)明的是，按照法律規(guī)定，實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可需要由中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)組織出具認(rèn)可證書(shū)之后，再由衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部分別審查，是否允許可以作為人源或者動(dòng)物源的高致病性微生物研究。
[賈幼陵]:
用通俗一些的話(huà)來(lái)說(shuō)，不僅僅是中國(guó)，對(duì)持有3、4類(lèi)微生物的病原進(jìn)行官方控制，世界上任何一個(gè)國(guó)家都是這么做的。世界衛(wèi)生組織也是這么要求的，國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生組織也是這樣要求的。像美國(guó)控制得就更嚴(yán)，把一些高致病性微生物從衛(wèi)生部或者農(nóng)業(yè)部拿到國(guó)土安全部進(jìn)行管理，無(wú)非是兩個(gè)原因，一個(gè)是保障公共衛(wèi)生的安全，另一個(gè)是防止被恐怖分子利用。
[賈幼陵]:
今年上半年，我們?cè)鴮?duì)管軼先生所在的汕頭大學(xué)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行查處。但是，我們要說(shuō)明，查處的不僅僅是汕頭大學(xué)一家，我們同時(shí)對(duì)全國(guó)12家有可能涉及到高致病性病原微生物的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了檢查和查處，對(duì)其中的3家實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了處罰。
[賈幼陵]:
管軼先生曾經(jīng)在香港和美國(guó)著名的實(shí)驗(yàn)室工作過(guò)，對(duì)香港和美國(guó)的法律都非常了解，他也非常遵守香港和美國(guó)的有關(guān)法律，決不可能拿著高致病性禽流感的病毒到任何一個(gè)未經(jīng)認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行攻毒等實(shí)驗(yàn)，那為什么他不遵守中國(guó)國(guó)內(nèi)的法律？
[中央電視臺(tái)記者]:
請(qǐng)問(wèn)賈局長(zhǎng)，我們知道，中國(guó)現(xiàn)在年家禽飼養(yǎng)數(shù)量是非常巨大的。面對(duì)如此龐大的數(shù)量，我們對(duì)全國(guó)的家禽是怎樣實(shí)施免疫的？目前免疫的進(jìn)展程度如何？謝謝。
[賈幼陵]:
這個(gè)問(wèn)題引起了世界各地有關(guān)國(guó)際組織的關(guān)注，認(rèn)為中國(guó)家禽飼養(yǎng)量達(dá)到142億只，全部免疫是不可想象的。
確實(shí)，如果我們對(duì)中國(guó)養(yǎng)的所有的家禽進(jìn)行免疫的話(huà)，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。
[賈幼陵]:
我們說(shuō)，這142億只家禽不可能在一個(gè)時(shí)間里免疫，我們首先要制定科學(xué)的免疫程序。
[賈幼陵]:
如果從每一個(gè)月開(kāi)始，對(duì)每一只出生的雛雞就進(jìn)行基礎(chǔ)免疫，那大約每一個(gè)月需要對(duì)雞雛的免疫大約需要7到8億只。同時(shí)，對(duì)加強(qiáng)免疫的大的家禽，需要免疫3到4億。分散到每一個(gè)月，估計(jì)免疫的數(shù)量是在12億或者12億只多一些。更重要的是要把免疫工作的重要性宣傳到家家戶(hù)戶(hù)，使每一個(gè)養(yǎng)禽者都有自覺(jué)免疫的意識(shí)。同時(shí)，國(guó)家對(duì)免疫的疫苗實(shí)施無(wú)償?shù)墓?yīng)，由國(guó)家負(fù)擔(dān)這筆經(jīng)費(fèi)，這樣能提高農(nóng)民對(duì)于免疫的積極性。
[賈幼陵]:
全國(guó)有69萬(wàn)多個(gè)農(nóng)村地區(qū)，絕大多數(shù)的農(nóng)村都有村級(jí)防疫員。我們要求在村級(jí)防疫員或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)的指導(dǎo)下進(jìn)行免疫工作。
另一方面，我們最近開(kāi)發(fā)出來(lái)的疫苗，也就是新城疫病毒載體活疫苗可以用滴鼻、飲水、點(diǎn)眼等多方面實(shí)施，大大減輕了免疫工作的勞動(dòng)強(qiáng)度，減少了免疫的風(fēng)險(xiǎn)，這樣更利于免疫工作的開(kāi)展。
[賈幼陵]:
因?yàn)檫@種新型的疫苗可以防禽流感，同時(shí)也防新城疫，而中國(guó)的農(nóng)民有免疫新城疫的習(xí)慣，正常情況下每年免疫一百億只左右，所以，新城疫疫苗更利于免疫工作。同時(shí)，我們感覺(jué)到，在大的養(yǎng)殖企業(yè)，免疫不成問(wèn)題，但是，對(duì)千家萬(wàn)戶(hù)分散的家里只養(yǎng)十來(lái)只雞的農(nóng)戶(hù)的免疫工作是難點(diǎn)，我們將組織防疫隊(duì)伍重點(diǎn)攻克散養(yǎng)禽的免疫工作問(wèn)題。
[外國(guó)記者]:
我有兩個(gè)問(wèn)題，首先，在您一開(kāi)始的介紹里，您說(shuō)在春節(jié)期間，由于家禽的轉(zhuǎn)運(yùn)會(huì)比較多，所以有禽流感爆發(fā)的更大的危險(xiǎn)。我想問(wèn)中國(guó)政府在這方面采取了哪些措施，以降低這段時(shí)間里禽流感爆發(fā)的危險(xiǎn)？第二，在中國(guó)已經(jīng)確認(rèn)的人禽流感的例子里，我們沒(méi)有發(fā)現(xiàn)在同樣的地區(qū)有提到那個(gè)地方也有家禽禽流感的爆發(fā)，是不是這些地區(qū)有禽流感的爆發(fā)，但是沒(méi)有公布出來(lái)？
[賈幼陵]:
我們預(yù)測(cè)在新年和春節(jié)兩節(jié)期間，家禽的消費(fèi)量可能要增加，長(zhǎng)途運(yùn)輸比較頻繁，因此禽流感有可能發(fā)生。我們采取的主要措施，一是繼續(xù)加大免疫力度。我們目前的免疫力度在80％左右，如果免疫密度覆蓋面基本做到全部免疫，再流通我估計(jì)也沒(méi)有什么大的問(wèn)題。
[賈幼陵]:
我們有一個(gè)現(xiàn)成的例子，香港人是最喜歡吃雞的，香港本地也飼養(yǎng)了一百多萬(wàn)只家禽，全部進(jìn)行了免疫，每年從內(nèi)地要運(yùn)進(jìn)幾千萬(wàn)只雞，也全部要免疫的雞，沒(méi)有經(jīng)過(guò)免疫是不能進(jìn)入香港的。所以，香港最近幾年，不論是市場(chǎng)上宰殺銷(xiāo)售的活雞還是農(nóng)村飼養(yǎng)的雞，都沒(méi)有發(fā)生禽流感，人禽都是安全的。
[賈幼陵]:
同時(shí)，我們需要加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫的力度，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作，使出來(lái)的家禽都得到切實(shí)的免疫，能夠開(kāi)具正式的合格的檢疫證明，持檢疫證明，才允許進(jìn)入市場(chǎng)。
[賈幼陵]:
第三，我們還是提倡集中屠宰，盡量以白條雞上市，盡量減少活禽在大多數(shù)市場(chǎng)出現(xiàn)。很多城市已經(jīng)采取了這種做法。我們想，要逐步推廣集中屠宰，白條雞上市的做法，減少活禽對(duì)人的感染機(jī)會(huì)。
[賈幼陵]:
對(duì)于第二個(gè)問(wèn)題，我們?cè)谌珖?guó)5例人感染禽流感的地方，有2例是發(fā)生了禽流感，而且都及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)。
對(duì)于安徽的2例和廣西的1例人發(fā)生禽流感的地方，農(nóng)業(yè)部門(mén)也認(rèn)真地進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和排查，對(duì)人發(fā)生病的這個(gè)農(nóng)戶(hù)家里的剩下的雞都進(jìn)行了采樣。在廣西這一戶(hù)里，甚至把埋掉的死雞挖出來(lái)，對(duì)死雞進(jìn)行認(rèn)真的檢測(cè)。
按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定的檢測(cè)方法，省一級(jí)經(jīng)過(guò)PCR檢測(cè)就可以得出結(jié)論。但是，我們都把它送到了哈爾濱國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了認(rèn)真的病毒分離工作，重復(fù)進(jìn)行檢查，這三起家里的活雞和埋掉的死雞，都未查出H5N1病毒。
[賈幼陵]:
農(nóng)業(yè)部并不想隱瞞什么疫情，因?yàn)檫@三起確實(shí)沒(méi)有查到禽流感病毒，而且這三起都是在邊遠(yuǎn)山區(qū)，地域開(kāi)闊，空氣也非常好，家里沒(méi)養(yǎng)幾只雞，周?chē)沫h(huán)境非常優(yōu)美，野鳥(niǎo)也很多，所以到現(xiàn)在我們和衛(wèi)生部都沒(méi)有找到人是怎么被感染的原因。
人類(lèi)禽流感的傳染途徑不僅僅是接觸病雞，也可能還有候鳥(niǎo)，接觸候鳥(niǎo)的糞便，或者接觸被候鳥(niǎo)污染的一些環(huán)境，比如說(shuō)水源的環(huán)境，也有可能成為傳染的渠道。另一個(gè)，我想全世界這樣的例子也比比皆是，以中國(guó)香港為例，1997年18例中間，大約有三分之一沒(méi)有找到傳染源，我想我們今后還會(huì)作為課題認(rèn)真查找疫源，防止人被感染。
[外國(guó)記者]:
如果雞已經(jīng)經(jīng)過(guò)了免疫，那么它可不可以食用？食用是不是安全的？如果是安全的，為什么有些國(guó)家還禁止進(jìn)口一些免疫了的雞？
[賈幼陵]:
說(shuō)實(shí)話(huà)，我也感到困惑，雞確實(shí)是安全的，但是也確實(shí)有一些國(guó)家禁止進(jìn)口免疫的雞。
[賈幼陵]:
我理解，這是一種傳統(tǒng)的概念，認(rèn)為免疫后的雞仍然可能帶毒，仍然可能排毒，仍然可能感染到其他的家禽和人類(lèi)。
但是，這是一種過(guò)時(shí)的理念。中國(guó)進(jìn)行的多年實(shí)驗(yàn)證明，經(jīng)過(guò)免疫的家禽是不會(huì)帶毒排毒的。這個(gè)實(shí)驗(yàn)最近又被荷蘭的科學(xué)家進(jìn)一步證實(shí)，經(jīng)過(guò)免疫的家禽，是不會(huì)感染到其他的家禽，也不會(huì)排毒和帶毒。同時(shí)，這個(gè)理念已經(jīng)被國(guó)際組織廣泛接受，WHO、FAO和OIE都在不同場(chǎng)合肯定了當(dāng)前家禽高致病性禽流感防治工作中免疫工作的重要性。
[賈幼陵]:
到現(xiàn)在，有些地區(qū)仍然對(duì)免疫過(guò)的家禽不開(kāi)關(guān)。但是，同時(shí)也有些地區(qū)，只有免疫的家禽才允許進(jìn)口。
[財(cái)經(jīng)雜志記者]:
我有兩個(gè)問(wèn)題。首先，目前農(nóng)業(yè)部有沒(méi)有對(duì)禽流感對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成什么影響進(jìn)行統(tǒng)計(jì)？根據(jù)我們了解的一些說(shuō)法，大概由于禽流感的爆發(fā)，可能對(duì)我國(guó)整個(gè)GDP的影響達(dá)到1％甚至達(dá)到3％，農(nóng)業(yè)部有沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)計(jì)？第二，由于禽流感會(huì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)造成影響，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)地方為了防止影響到自己的經(jīng)濟(jì)而出現(xiàn)瞞報(bào)的情況？因?yàn)槲覀儾稍L(fǎng)的過(guò)程中，我們對(duì)已經(jīng)公布的每一個(gè)爆發(fā)的地區(qū)進(jìn)行采訪(fǎng)，我們發(fā)現(xiàn)，越是經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的地區(qū)，比如說(shuō)新疆，家禽的飼養(yǎng)量并不大，目前已經(jīng)公布了7個(gè)禽流感爆發(fā)地，反而飼養(yǎng)量非常大、飼養(yǎng)密度非常集中，理論上講更容易爆發(fā)的地區(qū)沒(méi)有出現(xiàn)疫情，會(huì)不會(huì)有人考慮到地方經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題出現(xiàn)了瞞報(bào)？剛才賈局長(zhǎng)介紹了，農(nóng)業(yè)部依靠地方層層上報(bào)，有一個(gè)例子，目前安徽只出現(xiàn)一例禽流感，是一個(gè)舉報(bào)人舉報(bào)的，如果沒(méi)有這個(gè)舉報(bào)人的舉報(bào)，也就是說(shuō)，我們農(nóng)業(yè)部發(fā)布的信息上，安徽將是沒(méi)有發(fā)生禽流感的地區(qū)，農(nóng)業(yè)部有沒(méi)有派人自己下去監(jiān)察的情況？謝謝。
[賈幼陵]:
禽流感對(duì)GDP的影響目前還沒(méi)有算出來(lái)。但是，對(duì)家禽業(yè)的打擊是非常大的。以黑山為例，應(yīng)該說(shuō)，黑山作為一個(gè)蛋雞的養(yǎng)殖大縣，受到了毀滅性的打擊。
[賈幼陵]:
它不但影響了農(nóng)民的收入，打擊了畜牧業(yè)，同時(shí)，相關(guān)的飼料業(yè)和糧食加工業(yè)等等，都受到了連串的相關(guān)影響。
[賈幼陵]:
但是，我們想，如果各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)工作到位，使疫情盡快撲滅，我們可以把損失降低到最低。
[賈幼陵]:
2004年，我國(guó)發(fā)生了50起疫情，當(dāng)時(shí)涉及的面達(dá)到16個(gè)省，對(duì)家禽業(yè)的打擊是非常大的。但是，疫情撲滅之后，家禽業(yè)迅速得到了恢復(fù)。2004年全年家禽飼養(yǎng)量還增加了2.1％，雞蛋的產(chǎn)量還增加了4.5％。
[賈幼陵]:
我們想，通過(guò)今年的疫情，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)家禽業(yè)的飼養(yǎng)模式，提倡科學(xué)化飼養(yǎng)，加大對(duì)疫病的防控能力，使今后的養(yǎng)殖業(yè)更能夠抵御禽流感的沖擊。
[賈幼陵]:
我看到一個(gè)很好的信息，隨著十幾天沒(méi)有發(fā)生疫情，目前各地的雞蛋、雞肉以及一些谷物飼料的行情都稍稍有一些回升或者停降。我希望疫情能夠盡快的過(guò)去。
[賈幼陵]:
至于新疆發(fā)生了11起疫情，安徽發(fā)生了2起疫情，就引出結(jié)論認(rèn)為安徽可能瞞報(bào)，這個(gè)邏輯有一些問(wèn)題。比如說(shuō)，養(yǎng)殖密度最大的不是安徽，而是廣東，但是廣東的免疫力度也是最大的。
[賈幼陵]:
對(duì)于瞞報(bào)的問(wèn)題，動(dòng)物防疫法也好、重大動(dòng)物應(yīng)急條例也好，都有嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)任何瞞報(bào)、遲報(bào)，阻礙他人報(bào)告疫情的，都有法律給予嚴(yán)厲的處罰。
[賈幼陵]:
剛才有一張圖，可能大家沒(méi)有看到，關(guān)于我們的疫情監(jiān)測(cè)體系。到今年，我們已經(jīng)監(jiān)測(cè)了292萬(wàn)份的樣本，其中有20萬(wàn)份樣本是省以上直接去調(diào)查取樣的。同時(shí)，全國(guó)流行病學(xué)中心和農(nóng)業(yè)部的疫病診斷中心經(jīng)常派出人員直接下到基層，去調(diào)查和了解疫情。我剛才說(shuō)過(guò)，這一個(gè)多月里，我們農(nóng)業(yè)部自己接到了136起疫情的舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)信件，我們對(duì)每起都派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，都找到當(dāng)事人，找到舉報(bào)者，進(jìn)行檢查。在當(dāng)時(shí)，應(yīng)該說(shuō)瞞報(bào)的現(xiàn)象還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，但是謊報(bào)的現(xiàn)象出現(xiàn)了，比如說(shuō)雞賣(mài)不出去，就把雞棄養(yǎng)，或者就說(shuō)它是禽流感，讓國(guó)家來(lái)賠償。
[賈幼陵]:
并不是說(shuō)因此就杜絕了瞞報(bào)的行為，但是，這一個(gè)是靠法律的制約，第二是靠各級(jí)政府的督察力度，第三，瞞報(bào)是瞞得了一時(shí)，瞞不了一世。瞞報(bào)的結(jié)果造成了疫情的擴(kuò)散，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民打擊是非常大的。而且，農(nóng)民得不到補(bǔ)償，最終是要上報(bào)，最終會(huì)害了農(nóng)民，也會(huì)害了這個(gè)當(dāng)官的。
[香港南華早報(bào)記者]:
請(qǐng)問(wèn)賈局長(zhǎng)，你剛才談到有三個(gè)實(shí)驗(yàn)室因?yàn)椴缓细癖徊樘幜?，?dāng)中除了管教授那個(gè)以外，有沒(méi)有也是從事高致病性禽流感研究工作的實(shí)驗(yàn)室？另外，據(jù)我們所知，現(xiàn)在只有哈爾濱國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室能從事有關(guān)高致病性禽流感的研究，國(guó)家有沒(méi)有考慮允許有條件的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行有關(guān)的研究？謝謝。
[賈幼陵]:
我知道這個(gè)問(wèn)題出自于管教授，他說(shuō)全國(guó)只有一家實(shí)驗(yàn)室允許做禽流感的實(shí)驗(yàn)。實(shí)際上這個(gè)概念是不對(duì)的，也是不完整的。我們有一個(gè)實(shí)驗(yàn)室的網(wǎng)絡(luò)示意圖，也就是說(shuō)，中國(guó)有一個(gè)龐大的實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)，從最基層開(kāi)始，每一個(gè)縣實(shí)驗(yàn)室都允許做血清學(xué)檢測(cè)。而在OIE和WHO的判斷標(biāo)準(zhǔn)中，血清學(xué)就可以作為依據(jù)，也就是說(shuō)，我們國(guó)家大多數(shù)縣一級(jí)的實(shí)驗(yàn)室能夠做血清性的判定。
[賈幼陵]:
由于中國(guó)大面積實(shí)行免疫，所以血清學(xué)的判定只有用于判斷免疫的成效，也就是說(shuō)，今年到現(xiàn)在，我們靠基層的實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)做了270萬(wàn)份的血清學(xué)的檢測(cè)。
[賈幼陵]:
在這之上，有45個(gè)省一級(jí)的實(shí)驗(yàn)室，以及一些大專(zhuān)院校的實(shí)驗(yàn)室，參加了農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一安排的禽流感的比對(duì)實(shí)驗(yàn)。也就是說(shuō)由參考實(shí)驗(yàn)室給他們提供盲樣，檢測(cè)他們對(duì)禽流感的診斷能力。
[賈幼陵]:
這些實(shí)驗(yàn)室主要是用PCR的方法檢測(cè)病原，檢測(cè)病原的方法也是WHO和OIE作為確診禽流感病例的依據(jù)。
我們國(guó)家對(duì)禽流感判定的法律依據(jù)是，要求在PCR的基礎(chǔ)上，再送到國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室，最后進(jìn)行病毒的分離、鑒定，這項(xiàng)工作是由國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室來(lái)做的。
[賈幼陵]:
也就是說(shuō)在第二層，藍(lán)色這一層的實(shí)驗(yàn)室，我們說(shuō)的45個(gè)實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)行病原學(xué)的檢測(cè)，今年進(jìn)行了20.4萬(wàn)份，而且向國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室報(bào)告了40起禽流感的疑似病例。國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室最后在40起疑似病例進(jìn)行病毒病原的分離，最后確診了30起為確診病例。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部的獸醫(yī)診斷中心和國(guó)家動(dòng)物流行病學(xué)研究中心作為機(jī)動(dòng)力量經(jīng)常去檢查或者自己抽樣，今年這兩個(gè)單位已經(jīng)抽檢了5000份的病料進(jìn)行檢測(cè)。
[賈幼陵]:
所以，管軼先生說(shuō)，只有一個(gè)實(shí)驗(yàn)室能夠參與禽流感的診斷工作和研究工作，這是不對(duì)的。至于說(shuō)參考實(shí)驗(yàn)室只有一家，任何國(guó)家的參考實(shí)驗(yàn)室都是一家。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)部對(duì)于禽流感的檢測(cè)也是只有一家，衛(wèi)生系統(tǒng)也有一家。中國(guó)對(duì)于禽流感的判定，一個(gè)是由國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室，是農(nóng)業(yè)部的，另外是衛(wèi)生部的CDC負(fù)責(zé)人的禽流感的最后判定。
[賈幼陵]:
至于其他大專(zhuān)院校，如果達(dá)到了P3實(shí)驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)，他仍然可以申請(qǐng)，做一些禽流感的實(shí)驗(yàn)工作。但是，首先必須達(dá)到國(guó)家的認(rèn)證，然后經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)部的許可，可以采取動(dòng)物源性的高致病性禽流感病毒研究，一次一批，這是按照國(guó)家法律規(guī)定的。
[賈幼陵]:
剛才說(shuō)到農(nóng)業(yè)部處罰的實(shí)驗(yàn)室。我們?cè)诮衲晟习肽陮?duì)12家隸屬于不同單位的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了抽檢，包括農(nóng)業(yè)部自己直屬的實(shí)驗(yàn)室，以及中國(guó)科學(xué)院、教育部門(mén)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了抽查。處罰了三家，一家是汕頭大學(xué)的管軼的實(shí)驗(yàn)室，一個(gè)是中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，一個(gè)是農(nóng)業(yè)部云南熱帶亞熱帶動(dòng)物病研究所，對(duì)他們保存的病毒分別進(jìn)行了處理。
[魯廣錦]:
最后一個(gè)問(wèn)題。
[外國(guó)記者]:
您好，中國(guó)曾在豬的身上發(fā)現(xiàn)有高致病性禽流感的案例。這個(gè)事件報(bào)道之后，給人們帶來(lái)?yè)?dān)憂(yōu)，擔(dān)心給人的健康帶來(lái)威脅。過(guò)去一年中，隨著你們的調(diào)查，以及中國(guó)改善了的舉報(bào)制度，你們有沒(méi)有發(fā)現(xiàn)在豬的身上存在高致病性禽流感？
[賈幼陵]:
在2003年底、2004年初曾經(jīng)有個(gè)別案例，在豬的身上查到過(guò)禽流感病毒。
[賈幼陵]:
從此以后，農(nóng)業(yè)部加大了對(duì)各省的豬場(chǎng)進(jìn)行大密度禽流感的監(jiān)測(cè)。我們今年上半年下發(fā)的計(jì)劃中，要求每個(gè)省至少對(duì)20個(gè)豬場(chǎng)進(jìn)行抽檢。最近，在9月底到10月初，我們對(duì)以前曾經(jīng)報(bào)道出現(xiàn)過(guò)在豬身上查到禽流感病毒的省份進(jìn)行了突擊檢查。
[賈幼陵]:
從檢查的結(jié)果分析，在以前發(fā)生過(guò)禽流感感染的豬場(chǎng)，目前豬身上仍然存在著一部分的抗體，但是比例并不大。
[賈幼陵]:
但是，沒(méi)有從一只豬身上查到病毒。這就說(shuō)明一個(gè)很重要的信息，經(jīng)過(guò)這兩年的禽流感的防控，家禽帶毒的比例越來(lái)越小，對(duì)豬的感染也越來(lái)越少。
[賈幼陵]:
我們注意到，有些國(guó)家的豬確實(shí)感染了禽流感，農(nóng)業(yè)部正在嚴(yán)密地進(jìn)行防范。
[賈幼陵]:
同時(shí)，也有一個(gè)信息，從新的研究來(lái)看，禽流感不一定非得經(jīng)過(guò)豬的混合器才能對(duì)人進(jìn)行感染，也不一定非得經(jīng)過(guò)豬的混合器以后才有人和人之間的感染，所以，我們更重要的不是防止豬或者其他的什么動(dòng)物被感染，最重要的是控制住家禽的感染。
[魯廣錦]:
謝謝賈局長(zhǎng)，謝謝李局長(zhǎng)，謝謝各位。今天的記者會(huì)就到這里。
