4月26日，中國保監(jiān)會(huì)召開一季度新聞發(fā)布會(huì)，保監(jiān)會(huì)主席助理、新聞發(fā)言人袁力介紹了今年一季度我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的總體狀況，他指出，今年以來，保監(jiān)會(huì)認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，組織全行業(yè)傳達(dá)學(xué)習(xí)溫家寶總理對(duì)保險(xiǎn)工作的重要指示和黃菊副總理在保險(xiǎn)工作座談會(huì)上的重要講話，把促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把防范風(fēng)險(xiǎn)作為保險(xiǎn)業(yè)的生命線，深化體制改革，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，規(guī)范市場秩序，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，有力地促進(jìn)了保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展。
袁力介紹，截至今年一季度，全國共有保險(xiǎn)集團(tuán)公司6家、保險(xiǎn)公司93家，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司5家。全國共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1601.47億元，比上年同期增加125.16億元，同比增長8.48%。其中，今年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入0.84億元，同比增長25.02%。責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)收入17.31億元，同比增長51.67%，占財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司保費(fèi)收入的4.48%，較上年同期上升了1.24個(gè)百分點(diǎn)。保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)共計(jì)16367.27億元，比年初增加1068.57億元，增長6.53%。今年一年季度，保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值達(dá)到170億元，比去年同期增加20億元；保險(xiǎn)業(yè)增加值在GDP中所占的比重達(dá)到0.4%，比2005年增加0.07個(gè)百分點(diǎn)，比2004年增加0.11個(gè)百分點(diǎn)。
袁力指出，今年以來，保監(jiān)會(huì)著力解決全保會(huì)提出“速度、效益、誠信、規(guī)范”問題，采取了一系列積極措施，出臺(tái)了一系列政策規(guī)章。一是加強(qiáng)市場行為監(jiān)管，下發(fā)了《中國保監(jiān)會(huì)2006年全國專項(xiàng)現(xiàn)場檢查工作要點(diǎn)》，此項(xiàng)工作是保監(jiān)會(huì)成立后開展的第一次綜合檢查，旨在全面提高保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營合規(guī)性和內(nèi)控有效性。目前已檢查工作組進(jìn)場，檢查的重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域集中在：產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)將重點(diǎn)檢查車險(xiǎn)、大型商業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目的違規(guī)經(jīng)營問題；壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)將重點(diǎn)檢查銀行郵政代理保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)違規(guī)支付手續(xù)費(fèi)問題，以及業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性問題；保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)重點(diǎn)檢查專業(yè)中介機(jī)構(gòu)虛開保險(xiǎn)中介專用發(fā)票、協(xié)助保險(xiǎn)公司或投保單位違規(guī)套取資金等財(cái)物、業(yè)務(wù)不真實(shí)問題等。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)監(jiān)管有關(guān)問題的通知》，要求各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管理,在新機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施前,不得采取不正當(dāng)手段爭搶業(yè)務(wù)、惡意炒作、干擾正常的車險(xiǎn)市場經(jīng)營秩序。為做好《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》與《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)監(jiān)管有關(guān)問題的通知》的銜接工作，確保機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)市場平穩(wěn)過渡，下發(fā)了《關(guān)于對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)監(jiān)管有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》，對(duì)市場經(jīng)營、條款管理提出了明確要求。下發(fā)了《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率管理辦法》、《關(guān)于規(guī)范非車險(xiǎn)市場經(jīng)營行為有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)共保業(yè)務(wù)管理的通知》《純風(fēng)險(xiǎn)損失率表》、《壽險(xiǎn)公司非現(xiàn)場監(jiān)管規(guī)程（試行）》、《關(guān)于對(duì)人身保險(xiǎn)條款及費(fèi)率進(jìn)行自查自糾的通知》、《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村保險(xiǎn)營銷員資格授予制度有關(guān)問題的通知》等規(guī)章，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。
袁力強(qiáng)調(diào)，自一季度開始深入開展治理商業(yè)賄賂工作，下發(fā)了《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見》，結(jié)合治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，采取三項(xiàng)措施整頓銀保市場秩序，嚴(yán)查賬外或私下給付額外費(fèi)用，制止手續(xù)費(fèi)的惡性競爭，實(shí)現(xiàn)銀行保險(xiǎn)雙方互利共贏，加強(qiáng)與銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管合作，引導(dǎo)銀保業(yè)務(wù)健康發(fā)展。建立健全保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管，下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》。提出了完善保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的具體要求，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和境外上市等模式，不斷優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。通過加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，不斷強(qiáng)化董事會(huì)和董事職責(zé)，要求董事會(huì)要對(duì)保險(xiǎn)公司的內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)防范和經(jīng)營合規(guī)性負(fù)責(zé)。完善獨(dú)立董事制度，加強(qiáng)董事會(huì)專門委員會(huì)建設(shè)。拓寬資金運(yùn)用投資渠道，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，保監(jiān)會(huì)頒布了《保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目試點(diǎn)管理辦法》，允許保險(xiǎn)資金進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域。這是目前國內(nèi)第一部基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資的管理規(guī)章，對(duì)規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施投資的運(yùn)作，探索多樣化直接融資方式，優(yōu)化保險(xiǎn)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
