9月7日（周四）10時，教育部舉行2006年第19次新聞發(fā)布會，介紹我國教師隊伍建設的最新情況和第22個教師節(jié)的活動安排。
發(fā)布會現(xiàn)場
[王旭明]:新聞界的各位朋友們，收看中國教育電視臺現(xiàn)場直播的廣大觀眾朋友們，收看人民網(wǎng)、中國網(wǎng)和中國教育新聞網(wǎng)的廣大網(wǎng)民朋友們，大家上午好！歡迎各位出席教育部今年的第19次新聞發(fā)布會。
[王旭明]:不知道大家是不是跟我一樣有共同的感覺，就是我們有些很重要的事情或者很重要的人，由于他太重要了，以致于我們在平常幾乎就忘記了他的存在。比如說飛行安全，那是人命關天的大事，如果讓媒體或者觀眾看飛行安全的手段、為飛行安全做出努力和貢獻的人，人們沒有興趣，但是有一天飛機在空中爆炸，馬上就會吸引全世界所有的媒體和所有的眼球。再比如，衛(wèi)生防疫也很重要，但是重要到了人們平常也忘記了它的存在，直到“非典”肆虐的時候，人們才相信衛(wèi)生防疫多么重要。
[王旭明]:其實像這樣的人和事非常多，比方說在我們成長過程當中，我們更多地關注我們的老板、上司、領導等等，其實給我們最深影響、最長遠影響，從小到大給我們影響的是老師。但是從現(xiàn)實的層面看，從思維的另一個角度層面看，對老師我們還給予特別的關注，直到人們突然發(fā)現(xiàn)某一位教師的師德有問題，或者某一位教師出現(xiàn)了什么問題，媒體才都一起關注。這當然也是關注問題的一個角度、一個方面。但是偉大而且又深刻的人，他們從另外一個方面來關注我們平?？雌饋砗苤匾氖虑?，他們在平凡當中看到了深刻，他們也在人們太熟悉、太重要又不太被關注的事物當中給予高度關注。在這些人們往往忽略的平凡而偉大中，他們不斷地給人們點亮明燈、指明方向。
[王旭明]:昨天新華社播發(fā)了胡錦濤總書記給孟二冬女兒的回信，在這篇回信當中，胡錦濤總書記贊揚孟二冬老師高尚的師德，勤勉踏實的治學精神，特別是提出了孟二冬身上體現(xiàn)出來的學識魅力和人格魅力，值得全國各行各業(yè)的人們向他學習。是的，孟二冬老師愛學生如同愛他的生命。在他生命臨到晚期的時候，他提出的一個唯一的要求就是與他帶過的學生每人交談半小時。像孟二冬這樣的老師是平凡的，是千千萬萬老師當中的代表，孟二冬老師平凡，平凡得就像沙漠中的一粒沙子，孟二冬老師普通，普通的就像我們蕓蕓眾生的一分子。但是總書記在他日理萬機當中，從孟二冬患病到去世一直十分牽掛，多次囑咐。孟二冬去世時他正在出訪，叮囑要送花圈?；貒院螅瑴I讀了孟菲的來信又親自復信，牽腸掛肚，從這里我們可以看出總書記對我們教師隊伍建設的關心，也可以看出教師隊伍建設的重要和師德建設的重要。
[王旭明]:同時，總書記也為我們?nèi)鐣腿珖嗣駱淞⒘艘粋€尊師重教的表率。當然，在這里我覺得總書記也給我們所有的媒體和廣大觀眾提供了一個從思維表達到報道方式的啟發(fā)。這就是弘揚先進、謳歌先進，在平凡中發(fā)現(xiàn)、宣傳偉大應當是我們永恒的主題。在今年第22個教師節(jié)到來的時候，我覺得總書記給孟二冬女兒孟菲的回信的發(fā)表，成為我們今年教師節(jié)最靚麗的一道風景線，將會常常記在我們的心中。讓我們以學習宣傳和貫徹落實總書記回信精神為主題，來開展第22個教師節(jié)的活動。
[王旭明]:今天我們請來了教育部的幾位主管這方面工作的官員，向大家介紹教師隊伍建設的最新情況和教師節(jié)活動的有關安排。他們是：教育部師范司司長管培俊先生、教育部師范司副司長宋永剛先生、教育部人事司副巡視員謝志敏女士、教育部人事司綜合處處長王光彥先生，我們還特別請來了兩位在教師節(jié)當中有重大貢獻的電視界的同志，他們是中央電視臺社教中心教育專題部副主任闞兆江先生和中國教育電視臺藝術(shù)總監(jiān)于禾先生。首先，有請教育部師范司司長管培俊先生介紹我國教師隊伍建設的最新情況和第22個教師節(jié)的活動安排。
[管培俊]:各位新聞界的新老朋友上午好！在第22個教師節(jié)來臨之際，作為直接為教師工作服務的教育工作者，我們首先要向全國教育系統(tǒng)的廣大教師和教育工作者致以深深的敬意和教師節(jié)的問候。也衷心地感謝新聞界的朋友們對教師工作長期以來的關切與支持。 下面我向大家通報教師節(jié)情況的有關安排，并介紹當前教師隊伍建設的有關情況。
[管培俊]:首先我向大家通報2006年教師節(jié)的有關安排。今年教師節(jié)有一個重要的背景，昨天新華社播發(fā)了胡錦濤總書記給北京大學孟二冬教授女兒回信的報道，回信情真意切，思想深刻，寓意深遠。對于教育工作和教師隊伍的建設具有特殊重要的意義。所以，教育部黨組決定，今年的教師節(jié)要以學習貫徹總書記的回信為主線，以“尊師重教，為人師表”為主題，在全國教育系統(tǒng)掀起學習宣傳和貫徹落實總書記回信精神的高潮，進一步弘揚新時期人民教師的高尚師德。進一步增強廣大教師的光榮感、責任感、使命感，進一步營造尊師重教的良好社會氛圍，進一步加強和改進教師隊伍建設，促進教育的改革發(fā)展。
[管培俊]:日前，教育部黨組下發(fā)通知，就學習貫徹總書記回信精神和教師節(jié)活動的有關安排做出部署，主要活動和工作安排有如下內(nèi)容：
第一，各級教育行政部門和各級各類學校要把學習貫徹總書記的回信精神作為當前的重要任務，深刻領會、學習貫徹總書記的回信精神，堅定不移地貫徹科教興國、人才強國戰(zhàn)略；堅定不移地把教師隊伍建設放在更加突出的戰(zhàn)略位置；堅定不移地把師德建設放在教師隊伍建設的首位；堅定不移地貫徹以人為本的科學發(fā)展觀，進一步在全社會弘揚尊師重教的教育風氣。教師節(jié)前后，各級教育部門及各級各類學校要通過學習會、座談會、報告會等多種形式、豐富多彩的活動，集中組織廣大教育工作者深入學習總書記回信精神，教育系統(tǒng)的全體共產(chǎn)黨員要以學習總書記回信為主題過一次組織生活。
[管培俊]:第二，教育部黨組舉行學習會，并且在人民日報發(fā)表學習貫徹總書記回信，加強教師隊伍建設，推動教育改革發(fā)展的署名文章。
第三，教師節(jié)前后，中央電視臺等中央媒體要集中宣傳十位全國模范教師的先進事跡。中央電視臺一頻道《勞動者之歌》欄目從9月5日開始到25日連續(xù)播出模范教師的先進事跡，每兩天一位。
第四，教師節(jié)當晚，中央電視臺將播出教育部與中央電視臺聯(lián)合舉辦的《2006奠基中國》教師節(jié)專題節(jié)目。
第五，教師節(jié)前夕，教育部將在人民大會堂隆重舉行第二屆高校教學名師獎表彰大會，表彰獎勵100名高校教學名師。
[管培俊]:第六，教師節(jié)之前，教育部和北京師范大學等單位要舉辦《教育家成長叢書》座談會，研討交流優(yōu)秀教師教育思想和教育教學經(jīng)驗。 第七，教師節(jié)期間，中國教育電視臺、中國教育報等教育媒體要設立模范教師專欄，集中報道模范教師的先進事跡。
第八，各級教育行政部門要在黨委政府的領導下，采取有效的措施，為教師辦實事、辦好事，切實解決教師學習、生活、工作中的實際問題，依法保障教師的合法權(quán)益。
[管培俊]:第二個方面，介紹一下我國中小學教師隊伍建設的有關情況。十五期間，我國中小學教師隊伍建設取得了積極進展和新的成效。廣大中小學教師整體素質(zhì)明顯提高，教師職業(yè)吸引力和隊伍的活力逐步增強，教師教育的改革發(fā)展進入了一個新的階段，農(nóng)村師資力量得到重視和加強。我首先向大家報告六組數(shù)字： 首先，教師隊伍數(shù)量結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化。2005年我國普通中小學共有專任教師1036萬人，其中小學教師559萬，初中教師347萬，高中教師130萬。全國城市縣鎮(zhèn)普通中小學專任教師分別為203萬、310萬、522萬，縣鎮(zhèn)以下農(nóng)村中小學教師占到80.4%。
[管培俊]:第二組數(shù)據(jù)，教師隊伍的學歷層次逐年提高，全國普通小學、初中、高中專任教師的學歷合格率分別為98.62%、95.24%、83.46%，其中高學歷教師的比例逐年增加，?？埔陨闲W教師現(xiàn)在達到56.3%，本科以上的初中教師達到35.3%，研究生學歷的高中教師達到1.2%，本?？茖W歷的教師成為新增教師的主體。 第三組數(shù)據(jù)，教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)重心降低，教師隊伍整體上呈年輕化的趨勢。中青年教師已經(jīng)成為中小學教師隊伍的主體。2005年，普通小學、初中、高中35歲以上教師分別是45%、61%、55%，45歲以下的教師分別占到71%、86%、82%。
[管培俊]:第四組數(shù)據(jù)，教師隊伍職務結(jié)構(gòu)、學科結(jié)構(gòu)得到改善。全國普通小學、初中、高中具有高級職務的教師分別達到42.6%、6.56%、19.3%，有較大程度的提高。教師隊伍的學科結(jié)構(gòu)也得到進一步的改善。第五組數(shù)據(jù)，教師配置的保障水平總體上得到改善。2005年中小學師生比均有降低，小學生師比由上一年的19.98：1降低到19.4：1，從一個方面反映教師師資配置水平的提高。初中生師比由18.65降低到17.8：1，高中生師比由上一年的18.65：1降低到18.5：1，教師隊伍總體上趨于穩(wěn)定。
[管培俊]:一年來，教育部大力推進中小學教師隊伍建設，重點在六個方面， 首先，充實農(nóng)村師資力量。包括四項舉措，一是大力推進城鎮(zhèn)教師資源進入農(nóng)村教育，促進教育均衡發(fā)展。2006年，教育部下發(fā)關于大力推進城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的意見，對這項工作做出部署。目前這項工作總體上呈良好的態(tài)勢，各地支教工作大體上有五種方式：一是組織城市的教師下鄉(xiāng)支教；二是在區(qū)縣級范圍內(nèi)城鎮(zhèn)教師定期支教；三是組織高校畢業(yè)生支教；四是組織師范生支教；五是優(yōu)秀教師講學等多種形式的智力支教。并且出臺了相關的保障政策。北京、湖北、山西、黑龍江、河南、福建等省高度重視，措施有力，工作扎實，尤其是湖北省實施農(nóng)村教師資助行動計劃取得可喜的成效。根據(jù)不完全的統(tǒng)計，2000年以來，全國組織城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)支教超過一萬人的有九個省，超過五千人的有12個省，教育部準備在近期召開專門會議進一步推進。
[管培俊]:第二，啟動實施農(nóng)村學校教師特設崗位計劃，創(chuàng)新農(nóng)村教育補充機制。為進一步加強農(nóng)村教師隊伍建設，實現(xiàn)義務教育的均衡發(fā)展。2006年5月，教育部、財政部、人事部和中編辦聯(lián)合下發(fā)通知，啟動實施農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃，由中央財政支持，政府買單，公開招募高校畢業(yè)生到西部農(nóng)村中小學任教。特崗計劃啟動實施以來，受到各地的歡迎，應屆高校畢業(yè)生踴躍報名，進展比較順利。據(jù)目前不完全統(tǒng)計，2006年招聘的特崗教師總數(shù)為18000人左右。這是創(chuàng)新農(nóng)村教師補充機制舉措，也是治本的重大舉措，堅持數(shù)年必有好處，必將對改變我國農(nóng)村教師隊伍的面貌產(chǎn)生連鎖效應和深遠影響。
[管培俊]:第三，擴大農(nóng)村學校教育碩士師資培養(yǎng)規(guī)模，吸引大學生到農(nóng)村貧困地區(qū)中小學任教。2004年教育部實施啟動這項計劃，通過推薦免試教育碩士培養(yǎng)與農(nóng)村支教相結(jié)合的辦法，為農(nóng)村貧困地區(qū)中小學培養(yǎng)骨干教師。2004年、2005年兩年共招收1125名優(yōu)秀本科生，到中西部19個省290余個貧困縣任教，2006年進一步擴大規(guī)模，招收1200余名優(yōu)秀本科生到農(nóng)村中學任教。這項計劃的實施，已經(jīng)初見成效，不僅為農(nóng)村學校輸送了一批優(yōu)秀的本科畢業(yè)生，而且有助于緩解農(nóng)村中學教師緊缺的矛盾，更重要的是探索一種為農(nóng)村學校培養(yǎng)補充高素質(zhì)骨干教師的有效途徑。
[管培俊]:第四，積極地推動師范生實習支教，緩解部分農(nóng)村地區(qū)教師短缺矛盾，同時提高教師的培養(yǎng)質(zhì)量。西南師大自2002年起組織實施師范生實習支教計劃，定期、定點向農(nóng)村中小學派遣實習生，同時培訓頂替出來的教師。教育部在西南大學召開師范生實施支教研討會，積極推進試點工作。目前新疆自治區(qū)已經(jīng)全面啟動師范生實習支教，江西師大、新疆師大、河北師大、信陽師院等一批高師積極地組織師范生實習支教，取得成效，對于探索師范生培養(yǎng)途徑具有重要的意義，同時也彌補了農(nóng)村師資的短缺。
[管培俊]:第二個方面的工作，積極推進教師教育改革，努力提高教師培養(yǎng)質(zhì)量。 一是積極地推進三級師范學校向兩級過渡，教師教育教學辦學層次整體上提高。99年到2005年，全國高師本科院校由87所增加到96所，師范?？茖W校由140所減少到58所，中等師范學校由815所減少到228所。二是，教師教育體系趨向開放，開始形成師范院校與綜合高校共同培養(yǎng)教師的新格局。2005年培養(yǎng)本?？茙煼渡木C合性非師范院校達到207所，這些學校培養(yǎng)的師范畢業(yè)生占到全國師范畢業(yè)生總數(shù)的35%，成為我國教師教育的一支重要力量。
[管培俊]:三是教師培養(yǎng)培訓相分離的狀況正在改變，教師教育開始形成一體化的新趨向。一方面師范院校加強中小學教師培訓，另一方面教師培訓機構(gòu)同師范院校整合、聯(lián)合的趨勢明顯加強。1999年到2005年，獨立設置的教育學院由166所減少到64所，目前有700多所縣一級的教師進修學校與縣一級教研、電教機構(gòu)整合，逐步形成上掛高師院校，下聯(lián)中小學校，具有多功能、廣覆蓋、大服務特點的區(qū)縣一級的教師學習與資源中心。
四是推進實施教師教育課程改革計劃，探索提高教師培養(yǎng)質(zhì)量，取得新的進展。目前我們正在組織研究制定教師教育的專業(yè)標準和課程標準，已經(jīng)取得階段性的成果。許多高師院校探索多樣化的教師培養(yǎng)模式，推進高師院校的課程體系和教學改革取得了積極的成效。
[管培俊]:五是規(guī)范小學和幼兒園教師培養(yǎng)，努力提高中小學幼兒園教師培養(yǎng)質(zhì)量。針對當前一些地方存在的教師教育邊緣化和缺乏監(jiān)管的情況，2005年教育部下發(fā)關于規(guī)范小學幼兒園教師培養(yǎng)的通知，要求各省研究制定教師教育發(fā)展規(guī)劃，組織專項評估，采取有力措施，加強對小學幼兒園教師培養(yǎng)的統(tǒng)籌監(jiān)管，確保教師培養(yǎng)質(zhì)量。各地結(jié)合當?shù)貙嶋H認真貫徹教育部文件，目前有337所院校經(jīng)過評估認定合格。同時各地積極探索小學幼兒園教師培養(yǎng)的模式，湖南省從2006年開始實施農(nóng)村中小學教師定向培養(yǎng)的專項計劃，江西等省在積極研究改革現(xiàn)行的師范生招生辦法的相關政策，目的是吸引優(yōu)秀的學生報考師范院校，吸引優(yōu)秀的師范生到農(nóng)村中小學任教。
[管培俊]:第三個方面的工作，推進實施新一輪中小學教師全員培訓，開創(chuàng)中小學教師繼續(xù)教育的新局面。以新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育為重點的新一輪教師全員培訓已取得較大進展和積極成效。
首先是新課程師資培訓。加大新課程師資培訓力度，要求每一位實施新課程教學的教師要接受不低于40個學時的崗前培訓。先培訓后上崗，不培訓不上崗。全國有700萬義務教育階段的中小學教師，60萬名高中教師通過各種形式接受了40學時的新課程培訓。教育部直接組織了兩萬名骨干教師的培訓。特別值得一提的是，最近教育部成功地組織實施了“2006年暑期中小學教師新課程遠程培訓計劃”，這是一次大規(guī)模的行動。以中國教育資源服務平臺和全國教師網(wǎng)聯(lián)的中小學教師繼續(xù)教育網(wǎng)兩個網(wǎng)絡服務平臺為依托，數(shù)萬名骨干教師參加學習或者同步學習，培訓了新課程的重點和難點，使用案例的教學和方法。這次培訓是一次創(chuàng)新，受到廣大教師的歡迎，這種培訓的規(guī)模和方式是空前的，學員的滿意度超過90%。
[管培俊]:第二，大力加強教育技術(shù)培訓，提高中小學教師教育技術(shù)應用水平。2005年教育部啟動全國中小學教師教育技術(shù)能力計劃，在9省試點基礎上，2006年5月開始全面實施，計劃用三至五年的時間，利用多種手段組織全國中小學教師完成不低于50學時的教育技術(shù)培訓，顯著地提高教師在教學當中有效地應用信息技術(shù)的能力。
三是加強教師教育課程資源建設，努力提供優(yōu)質(zhì)教師教育資源。三年來，我們每年組織一次教師教育優(yōu)質(zhì)課程資源的評選推薦，2006年啟動實施了海外教師教育優(yōu)秀課程資源的引進推薦計劃。
[管培俊]:第四個方面的工作，深入實施全國教師教育網(wǎng)絡聯(lián)盟計劃，著力構(gòu)建教師終身學習體系。全國教師教育網(wǎng)絡聯(lián)盟計劃啟動實施以來，應當說總體上取得了階段性進展和較大成效。首先，全國教師網(wǎng)聯(lián)八所師范大學初步實現(xiàn)了聯(lián)合招生考試和相關課程資源共享。到2006年3月，八所師范大學和中央電大師范專業(yè)遠程學歷教育學生達到40萬，非學歷教育達到50萬人。這也是空前的。教師網(wǎng)聯(lián)“繼教網(wǎng)”已覆蓋全國21個省，建立了183個市、縣教師學習與資源中心，建設近600門網(wǎng)上培訓課程，幫助各地建設30多家地方網(wǎng)站。目前，在“繼教網(wǎng)”注冊學習的教師有16.33萬人，網(wǎng)站日均點擊率近10萬人次。
2005年，四川省率先成立了省級教師教育網(wǎng)絡聯(lián)盟；福建省成立了“中小學教師繼續(xù)教育遠程培訓中心”，建立了覆蓋全省的中小學教師遠程培訓網(wǎng)絡，廣泛開展中小學教師遠程培訓。
[管培俊]:第五個方面的工作，全面實施教師資格制度，研究完善從嚴管理的辦法。2001年到2005年底，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國共認定教師資格約612萬人，其中2005年全國共有106萬人獲得教師資格，教師資格認定中，教育教學能力的考察普遍地加強。
[管培俊]:第六個方面的工作，大力加強師德建設，努力提升師德水平。2005年1月教育部印發(fā)了關于《進一步加強改進師德建設的意見》，提出了師德建設工作總體的要求。近年來教育部開展一系列師德教育和宣傳活動，先后舉辦了全國師德論壇，組織全國優(yōu)秀教師師德報告團，重慶開縣優(yōu)秀教師群體、鄭琦、孟二冬同志先進事跡的報告團，取得良好的效果。
[管培俊]:第三、關于當前加強中小學教師隊伍建設的工作重點。
教育大計，教師為本，實現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展，必須把教師隊伍建設放在更加突出的戰(zhàn)略地位。當前，要圍繞建設德才兼?zhèn)涞慕處熀徒逃谊犖榈哪繕?，著眼于吸收更多的?yōu)秀人才從教，全面提高教師素質(zhì)。
一是籌劃新時期教師隊伍建設大計。研究教師教育改革發(fā)展指導性意見和總體規(guī)劃。研究制定《中小學教師隊伍建設“十一五”計劃》。二是加強制度創(chuàng)新，推進教師工作的法制化、制度化。要抓緊研究修訂《教師法》、《教師資格條例》和《<教師資格條例>實施辦法》等現(xiàn)行法律法規(guī)。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源，大力推進城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育，加強農(nóng)村師資力量。
四是完善教師資格制度，嚴把教師入口關。這項工作在三個層面上進行。在制度層面上，結(jié)合教師人事制度改革，抓緊進行有關條例規(guī)章的修訂完善工作，研究教師資格定期認證和考試辦法。在政策層面上，要研究新情況、新問題，完善相關的實施政策。在操作層面上，要嚴格程序，嚴格把關，務求實效，促進教師資格認定工作逐步走向正?；⒁?guī)范化。
[管培俊]:五是積極穩(wěn)妥地推進中小學人事制度改革。
六是研究采取激勵優(yōu)秀人才從教的有效政策和辦法。探索完善現(xiàn)行的師范類專業(yè)招生、師范專業(yè)獎學金和畢業(yè)生就業(yè)等相關政策，提高師范生源質(zhì)量，鼓勵吸引優(yōu)秀師范畢業(yè)生到農(nóng)村中小學任教，鼓勵各地積極地探索創(chuàng)新農(nóng)村教師培養(yǎng)補充機制，采取優(yōu)惠措施，吸引一部分優(yōu)秀農(nóng)村中學畢業(yè)生報考師范類專業(yè)，畢業(yè)以后回農(nóng)村從教。
七是整合資源，優(yōu)化布局，構(gòu)建開放靈活、規(guī)范有序的現(xiàn)代教師教育體系。要充分發(fā)揮師范院校的主體作用和舉辦教師教育的綜合大學的優(yōu)勢，建立和完善培養(yǎng)培訓銜接，學歷非學歷教育并舉，多種教育形式溝通，學校教育和遠程教育結(jié)合的中國特色的現(xiàn)代教師教育體系。
[管培俊]:八是積極推進教師教育人才培養(yǎng)模式和課程教學改革，全面提高教師教育質(zhì)量。要積極探索中學、小學和幼兒園教師不同的培養(yǎng)模式，要推進教師教育課程體系的改革，改革傳統(tǒng)的教育學、心理學、教學法老三門的課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。
九是創(chuàng)新內(nèi)容、方式和機制，大力加強中小學教師培訓。要認真實施好中小學教師全員培訓計劃，加大力度推進全國教師教育網(wǎng)絡聯(lián)盟計劃的實施，充分利用現(xiàn)代遠程教育資源和技術(shù)手段，大力培訓農(nóng)村中小學教師。要加強監(jiān)管，提高教師培訓質(zhì)量。最后要落實義務教育學校教師培訓經(jīng)費占到公用經(jīng)費5%的政策。
十是把師德建設放在教師隊伍建設的首位。全面提高師德水平，要深入貫徹落實《教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見》，認真研究新形勢下師德建設的有效途徑和方法，強化師德教育，加強師德宣傳，嚴格教師的考核管理，加強制度建設，倡導用愛和責任辦好教育，倡導“學為人師、行為世范”，全面提高教師職業(yè)道德水平。
[管培俊]:最后，我再向大家通報一下全國中小學班主任培訓計劃。在教師節(jié)前夕，教育部下發(fā)了《教育部辦公廳關于啟動實施全國中小學班主任培訓計劃的通知》，對這項計劃實施工作做了部署，這項計劃出臺的背景是中央8號文件和教育部《進一步加強中小學班主任工作的意見》。這項舉措對于提高班主任隊伍整體素質(zhì)能力和班主任工作水平，對于充分發(fā)揮班主任在貫徹教育方針，全面推行素質(zhì)教育方面的骨干作用具有戰(zhàn)略性的意義。
計劃的目標和任務，是從2006年12月起，在全國建立中小學班主任崗位培訓制度，擔任班主任教師在上崗前或者是上崗后半年內(nèi)必須要接受不少于30學時的專題培訓。培訓內(nèi)容包括班主任工作的基本規(guī)范、學生思想道德教育、心理健康教育指導、班級活動設計、班級管理等等。培訓的方式是采取案例教學的方法，面授跟遠程教育相結(jié)合。
[管培俊]:加強學分管理，制定專項培訓計劃，建立班主任學分登記檔案。這項工作由各省具體組織實施。教育部負責總體的宏觀指導，協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)控，組織骨干教師國家級的培訓，培訓經(jīng)費，教育部明確規(guī)定要以各級政府財政投入為主，多渠道籌措，設立專項經(jīng)費，不能向教師個人收取培訓經(jīng)費。
我先做這樣一個介紹。形成一個尊師重教的社會風氣，輿論氛圍至關重要，在這兒再次感謝新聞界的朋友們的支持。謝謝大家！
發(fā)布會由教育部新聞發(fā)言人王旭明主持
[王旭明]:謝謝管培俊司長。盡管管司長介紹里面有大量的數(shù)字，對于不搞教師教育的人來說可能非?？菰铩１M管他的介紹有大量工作式的語言，但卻給我們提供了重要的素材，我們可以慢慢地體味。在聽的過程當中，有很多令人振奮的消息，比如一年多來，我們教師隊伍學歷層次進一步提高，學歷層次可能不足以代表全部的問題，但是從普遍意義上來講，學歷層次提高，說明教師質(zhì)量在提高。比如說教師隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和職務結(jié)構(gòu)都有所改善，特別是年齡結(jié)構(gòu)（小學、初中、高中）都在趨于年輕化。我們深深地體會到年輕的、富有朝氣的老師站在我們面前，那種親近的魅力是別的年齡無法取代的。這是我們感到很興奮的。
[王旭明]:從具體政策上來講，比如教育部今年實行了在農(nóng)村工作的老師實行免試攻讀教育碩士，使更多人立志農(nóng)村教育，并且在農(nóng)村教育這個層面上提高水平。比如今年開始在農(nóng)村義務教育階段學校實行教師特設崗位計劃，國家出錢把這個崗位買下來，鼓勵大學畢業(yè)生到農(nóng)村去工作三年，這個崗位的設立是非?？茖W的，是符合教育規(guī)律的，特設這樣一個崗位以后，會吸引更多的優(yōu)秀大學生到農(nóng)村去當老師。我們記者前些日子到湖北去采訪，湖北省這個計劃先行于全國，走了三年，創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗。我們那次去的記者朋友們深深地被幾千名活躍在湖北農(nóng)村教育大學生的動人事跡而感動。
[王旭明]:這些好的政策都說明一條，教師太重要了，教師隊伍建設太重要了?？梢哉f從某種程度上說，教師是教育工作的核心，是教育工作的本質(zhì)，是教育工作的關鍵，是教育工作的牛鼻子。我在實踐當中也深深地感受到教師建設工作太重要了。有的時候我同管司長開玩笑，說和我自己所干的工作比，我覺得教師工作更加重要，我希望作為他的一個兵也做一做教師工作，是的，我們一定要特別注意教師和教師隊伍這方面的建設。加強教師隊伍建設還有一部分內(nèi)容，下面有請人事司副巡視員謝志敏介紹這方面的有關情況。
[謝志敏]:大家上午好！下面我就高校教師隊伍建設的有關情況簡單向大家介紹一下。
關于高校教師隊伍建設的發(fā)展狀況，近幾年隨著我國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，高校教師隊伍建設也取得了顯著成效：
第一教師隊伍規(guī)模持續(xù)擴大。到2005年，全國普通高校和成人高校教師總數(shù)達到105萬，相比2000年增長了88.8個百分點。
第二，教師隊伍的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，整體素質(zhì)進一步提高。年輕教師已成為高校教師隊伍的主體，40歲以下的教師占到三分之二。高學歷的教師穩(wěn)步增長，到2005年，具有研究生學歷的教師已經(jīng)有36.6萬人，占教師總數(shù)的34.86%，比2000年增長了7.8個百分點。教師的職務結(jié)構(gòu)趨于合理，有正副高級專業(yè)技術(shù)職務的教師39.94萬人，占教師總數(shù)的38%。在高校教師隊伍中，有中國科學院院士296人，有中國工程院院士257人，分別占總數(shù)的41.9%和36.6%。
第三，高校教師的職業(yè)道德建設不斷加強，涌現(xiàn)出了一大批像孟二冬同志這樣的“教書育人，為人師表”、具有高尚師德的優(yōu)秀教師。高校教師隊伍建設在不斷加強，高校培養(yǎng)人才和集聚人才的能力得到進一步地提高。
[謝志敏]:教師隊伍建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，涉及到許多方面，有許多的工作，我想在這里主要匯報兩個方面的內(nèi)容，一個是人才隊伍建設，一個是人事制度改革。
關于高校的人才隊伍建設，這幾年取得了顯著的成效。第一，人才工作的組織協(xié)調(diào)機制進一步地完善。2003年，全國人才工作會議后，為加強對人才工作的領導，教育部成立了以周濟部長為組長，有關部領導為副組長的人才工作協(xié)調(diào)小組，負責研究制定高校人才隊伍建設的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，以及重大人才計劃的實施方案，做好有關統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，并落實了專門的人才工作機構(gòu)承擔具體工作。各地區(qū)和各高校也不斷加強對人才工作的領導，相繼成立了人才工作的相關協(xié)調(diào)機構(gòu)，人才隊伍建設進一步加強。
[謝志敏]:第二，“高層次創(chuàng)造性人才計劃”得到了順利實施。教育部積極落實全國人才工作會議精神，大力實施“人才強國、人才強?！睉?zhàn)略，2004年，通過統(tǒng)籌規(guī)劃和整合資源，研究確定了新一輪高等學?！案邔哟蝿?chuàng)造性人才計劃”，初步構(gòu)建了定位明確、層次清晰、銜接緊密、促進優(yōu)秀人才可持續(xù)發(fā)展的培養(yǎng)和支持體系，加大了對高層次人才和中青年骨干教師培養(yǎng)培訓、吸引使用、鼓勵支持的力度。兩年來，這項計劃共培養(yǎng)和支持了381位長江學者，119個優(yōu)秀創(chuàng)新團隊，1924位新世紀優(yōu)秀人才和數(shù)萬名骨干教師。 今年3月，我們在人民大會堂召開了2005年度的長江學者受聘和頒獎儀式，國務委員陳至立同志出席受聘儀式并頒獎，周濟部長在會議上做了“教育要發(fā)展，關鍵在人才”的重要講話，部分長江學者還發(fā)出了“嚴謹治學立身、自主創(chuàng)新報國”的倡議，要充分發(fā)揮高層次人才和高校在建設創(chuàng)新型國家當中的生力軍作用。在教育部高層次創(chuàng)造性人才計劃的示范和帶動下，各地和高校也啟動或?qū)嵤┝烁咝：彤數(shù)氐南鄳娜瞬庞媱?，有力地促進了高校人才隊伍建設。
[謝志敏]:第三，高校人才工作政策和戰(zhàn)略研究工作不斷深化。按照中央人才工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署，2004年上半年，中組部、教育部聯(lián)合組織了調(diào)研組，就充分發(fā)揮高校培養(yǎng)和集聚人才作用問題進行了專題調(diào)研調(diào)研，分赴15個省市召開了各種類型的座談會，對于當前高校人才工作中的一些重大問題進行了深入研究，并在這個基礎上組織專門的力量研究起草進一步加強高校人才培養(yǎng)和人才隊伍建設的意見。按照國務院的要求，在研究制定2020年中國教育發(fā)展綱要當中，教師隊伍建設也作為一個專題，對教師隊伍發(fā)展的長遠目標和重大戰(zhàn)略進行了深入系統(tǒng)的研究我們還研究制定高等學校教師隊伍建設的“十一五”規(guī)劃。
[謝志敏]:第二個方面，高校人事制度改革同時取得了新的進展。近年來，教育部根據(jù)國家關于推進事業(yè)單位人事制度改革的整體部署，按照《關于深化高等學校人事制度改革的實施意見》，也就是人發(fā)[2000]59號文件精神，大力推進高校人事制度改革，通過改革，高校初步建立了優(yōu)秀人才脫穎而出和充分發(fā)揮教師積極性和創(chuàng)造性的良好的制度環(huán)境。
一是增強用人機制活力，深化教師聘任制改革。高校積極推進以教師聘任制改革為核心的人事制度改革，北京大學、清華大學等一批高校帶頭組織實施了新一輪的人事制度改革，在高校當中引起了很大的反響。許多高校也都在這么做了，有的也在積極地制定深化改革的政策或者出臺方案。北京、上海等地已全面實施了教師職務和其他專業(yè)技術(shù)職務的聘任制改革，有的省也做了全面的部署。從整體看，全面推進教師聘任制改革的態(tài)勢已經(jīng)形成。
[謝志敏]:二是強化人員分類管理，積極開展新一輪高校職員試點工作。建立高校的職員制度，這是一項制度創(chuàng)新。2000年，我們在武漢大學等有關高校進行了試點，2003年中國農(nóng)業(yè)大學也加入到了試點的行列。通過試點，取得了初步的成效，基本理順了高校的人員關系，強化了崗位分類管理和實行聘任制，提高了管理人員隊伍的素質(zhì)、能力、服務意識和工作效率。
三是繼續(xù)開展 高校編制標準的研究工作。2003年教育部會同有關部門成立了高校編制工作的小組，在原有工作基礎上，分別召開了北京、上海等地的座談會，廣泛聽取各方面意見，尤其是做了新的大量的數(shù)據(jù)的測算，下一步就是研究制定高校編制標準的指導性意見。
四是完善人才激勵機制，進一步深化了收入分配制度改革。近年來，很多高校繼續(xù)實施也在不斷完善以基本工資、校內(nèi)崗位津貼和業(yè)績獎勵三位一體的收入分配制度改革，尤其是在確定崗位津貼水平、發(fā)放形式、分配辦法、調(diào)整原則等方面進行了新的探索和實踐，逐步建立了重實績、重貢獻、向高層次人才和重點崗位傾斜的分配激勵機制，妥善處理學校內(nèi)部各類人員的收入分配關系，為吸引和穩(wěn)定人才，調(diào)動教師積極性發(fā)揮了作用。
[謝志敏]:下一步在高校教師隊伍建設中，我們主要還是要抓人才，抓改革，我想主要談八項重點工作：
1、配合中組部研究制定有關高校人才培養(yǎng)和人才隊伍建設的文件并抓好落實，研究制定下發(fā)高等學校教師隊伍建設“十一五”規(guī)劃，進一步明確高校教師隊伍建設發(fā)展的戰(zhàn)略目標、重點工作和重大舉措，進一步推進制度創(chuàng)新和實施人才強校戰(zhàn)略。
2、進一步構(gòu)建完善優(yōu)秀人才可持續(xù)發(fā)展的培養(yǎng)和支持體系。要以提高自主創(chuàng)新能力為主加大高層次創(chuàng)造性人才計劃的實施力度，要著眼于高層次人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊的總量增長和整體素質(zhì)的提高：加強中青年骨干教師創(chuàng)新能力建設，加大培養(yǎng)支持力度，大力推進人才隊伍建設。
3、深入開展高校有關人才制度和制度創(chuàng)新方面的政策研究。進一步完善高技術(shù)人才評價機制、完善激勵機制，開展人才隊伍建設的課題研究工作。
[謝志敏]:4、加強和改進高校教師隊伍的師德建設工作。大力表彰高校教師隊伍中的優(yōu)秀教師的先進事跡和高尚師德，全面提升高校教師的師德水平。 5、深入推進教師人事制度改革。按照“按需設崗、公開招聘、競爭擇優(yōu)、合同管理”的原則，深化教師聘任制改革，全面推行教師崗位分類管理和公開招聘制度。同時要研究高校編制標準的指導性意見，完善教師人事爭議處理的機制，對新任教師實行人事代理制度，探索建立競爭激勵與職業(yè)保護相結(jié)合的科學合理的、充滿生機與活力的高校用人制度。 6、建立高校崗位設置管理制度。這項工作是全新的工作，也是事業(yè)單位今年要重點做的一項工作。根據(jù)人事部的相關文件，我們正在積極配合有關部門，研究制定高等學校崗位設置管理的有關政策。通過這項工作實現(xiàn)對崗位設置的管理，推進聘任制的改革和分配收入制的改革。
[謝志敏]:7、建立完善符合高校教師職業(yè)特點的評價制度。根據(jù)學校學科、專業(yè)和崗位的不同特點的不同，建立以促進教師專業(yè)發(fā)展和績效提高，促進教師全面發(fā)展為導向，由品德、能力、知識、業(yè)績等多方面的要素構(gòu)成，由學生、同行、老師參與的多元的評價體系。在教師的學術(shù)評價當中，要發(fā)揮學校同行專家、海內(nèi)外同行專家的作用。
8、深化高校的收入分配制度改革。今年國家將實施事業(yè)單位收入分配制度改革，事業(yè)單位將建立崗位績效工資制度，這是一項重點工作，根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，我們也在會同有關部門抓緊制定高校工作人員收入分配制度改革的實施意見，并逐步建立和完善體現(xiàn)崗位職責、能力、業(yè)績的薪酬體系，加大對優(yōu)秀人才的分配力度傾斜，加強宏觀調(diào)控。
[謝志敏]:我想從高校教師隊伍建設的整體情況，高層次人才建設，人事制度改革，擇其要點匯報以上三個方面。下面補充一下，因為中小學教師隊伍是一個整體，剛才管培俊司長就各個方面做了全面的介紹，人事制度改革是教師隊伍建設當中的一部分，下面我就提綱性地給大家補充一些情況。
今年來，我們積極推進中小學的人事制度改革，主要是要轉(zhuǎn)換用人機制，調(diào)動教師的積極性，促進教師隊伍建設的深入發(fā)展。今年6月，我們在山西召開了全國中小學人事制度改革的座談會，總結(jié)經(jīng)驗，部署下一階段的重點工作，我們通過總結(jié)認識到，中小學人事制度在五個方面取得了新的進展。
[謝志敏]:第一是中小學教職工的編制核定到縣的任務基本完成了。全國大多數(shù)省份根據(jù)國家的標準，制定了當?shù)氐膶嵤┮庖姡⑶腋鶕?jù)當?shù)氐膶嵤┮庖娺M行編制核定到縣，這個工作基本完成，下一步的工作是具體核定到校。
第二、教職工的全員聘任制改革和定崗分流工作穩(wěn)步的推進。各地在核編的基礎上，陸續(xù)推進教師聘任制改革，絕大部分省份都制定了本地的改革政策性的文件，并且嚴格地按照政策規(guī)定，通過縝密的計劃、嚴格的程序來實施中小學教師聘任制的改革，調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，建立競爭激勵機制。
第三，建立了比較系統(tǒng)完善的教師人事制度改革新的進展。如許多省都已經(jīng)實行了新任教師公開招聘制度，嚴格把教師的入口關，同時我們會同人事部聯(lián)合在吉林省四平市進行了教師職務評定結(jié)合的試點，這也是一項改革創(chuàng)新。強化學校的責任和教師的聘任，在轉(zhuǎn)化中小學職務任用機制上邁出非常關鍵的一大步，部有條件的學校，還積極開展了以完善工資分配辦法為主要內(nèi)容的校內(nèi)分配制度改革。剛才管司長講到了，對于優(yōu)秀青年教師，對班主任教師，我們從政策上、從分配制度上也進行了傾斜，調(diào)動這些方面的積極性，對邊遠農(nóng)村地區(qū)的教師進行補貼，也要抓緊落實。
[謝志敏]:第四，制定和完善人事制度，積極推動和促進城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村工作。從人事制度方面，通過完善教師交流制度，城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教的服務機制，規(guī)定評定高級教師職務時，要有在農(nóng)村工作的經(jīng)歷，在核編定崗的時候，提供一定的津貼補貼等人事激勵的政策，積極推動城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村工作的順利進行。通過這些措施，在一定程度上，緩解了農(nóng)村教師的不足和農(nóng)村教師素質(zhì)偏低的矛盾。為促進教師資源的合理配置，推動城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，發(fā)揮了積極的作用。
第五，中小學校長隊伍建設取得了明顯的成效，一是加大中小學的選拔任用機制改革的力度，推動了校長聘任制，一大批德才兼?zhèn)?、年富力強的教師走上學校的領導崗位。同時我們注重校長素質(zhì)的提高和能力建設，“十五”期間先后有60余萬人次中小學校長參加了培訓，提高了他們管理能力和辦學水平。中小學人事制度改革。就從以上五個方面概括一下。
[謝志敏]:下一階段，在中小學人事制度改革當中要重點抓好四項工作：一是以規(guī)范崗位設置為基礎，進一步深化中小學的全員聘任制，根據(jù)國家崗位設置的總體精神和要求，研究實施中小學崗位設置管理的工作，盡快將編制核定到校，積極穩(wěn)妥的實施定崗分流和全員聘任制改革，進一步規(guī)范聘任合同的管理，保障教師的合法權(quán)益。
二是加快推進中小學新任教師的公開招聘制度，尤其是吸引優(yōu)秀人才和高學歷的人才到中小學任教，規(guī)范新任教師的用人行為，提高教師的整體素質(zhì)和水平。
三是不斷深化中小學的收入分配制度改革，按照事業(yè)單位建立的崗位績效工資制度總體的部署，我們也要研究中小學工作人員的收入分配的改革意見，這些文件正在制定當中。
四是大力推進教師交流，促進城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。這些工作都是很明確的了，下一步我們關鍵要抓重點、抓落實，把這些工作落到實處，促進城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。
[謝志敏]:教師節(jié)在即，日前胡錦濤總書記在中央政治局學習會上做了“堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”的重要講話，昨天又發(fā)表了胡錦濤總書記給孟二冬同志的女兒孟菲的一封信，總書記對教育的高度重視，對教師的深切關愛，殷切的期望，以及對教師的學識和人格魅力的充分肯定，都使我們深受感動、深受激勵、深受教育。 下一步我們要在教育部黨組領導下，堅持以科學發(fā)展觀和人才觀為指導，進一步加強高校教師隊伍建設，尤其是高層次人才隊伍建設，大力推進人事制度改革，包括高校和中小學的。為學校在建設創(chuàng)新型國家建設中充分發(fā)揮主力軍的作用，提供人才支持和人才保證。 最后，我想表達一個意思，真誠感謝各位媒體朋友長期以來對我們工作的支持。同時，借此祝愿全國的老師們節(jié)日快樂！謝謝大家！
[王旭明]:謝謝謝司長。謝司長對他們?nèi)耸滤咀龅墓ぷ髯隽私榻B，可能大家聽起來感覺更加專業(yè)，我想這也給大家一個方向，將來我們深入采訪，深度報道的時候，就可以由此作為切入點，由此作為突破口，比如她介紹“建立競爭機制和職業(yè)保護”，這兩個結(jié)合起來，我就特別感興趣，我覺得今后我們都可以照這些方向去琢磨、去研究。
總而言之一句話，教育黨組提出來，不僅要一個孟二冬，十幾個孟二冬，要培養(yǎng)一大批孟二冬式的老師。我覺得要想培養(yǎng)一大批孟二冬式的老師，僅僅靠道德提倡是遠遠不夠的，還必須有一整套政策體系設計與保障。我認為今天管司長、謝司長的介紹，為我們培養(yǎng)一大批孟二冬式的教師，提供了一種政策支持的可能。
[王旭明]:大家進入我們大廳的時候，看到兩個大屏幕上放映非常激動人心的兩個電視片的片斷，一個是中央電視臺將在9月10日教師節(jié)當晚，在科教頻道10套節(jié)目準時播出的大型電視專題片《2006奠基中國》。這個電視專題片是教育部和中央電視臺合作的，已經(jīng)連續(xù)合作了三年，前兩期播出以后產(chǎn)生了廣泛的社會反響。今年的《2006奠基中國》又將給大家怎樣的喜悅和激動呢？下面請中央電視臺社教中心教育專題部副主任闞兆江介紹有關情況。
[闞兆江]:各位領導、各位新聞界的朋友大家上午好！下面我介紹一下今年中央電視臺和教育部合作的《2006奠基中國》的情況。
《奠基中國》，是2004年我們和教育部聯(lián)合舉辦為慶祝教師節(jié)推出的一個大型特別節(jié)目。《2006奠基中國》跟前兩屆相比主要有三個特點：第一，主題鮮明集中。，《2006奠基中國》的副標題叫“為了農(nóng)村的孩子”，這是我們和教育部有關領導充分地協(xié)商確定的。2004年我們節(jié)目的副標題叫做“光榮的人民教師”，2005年的副標題叫做“愛與責任”，今年叫做“為了農(nóng)村的孩子”。從三個副標題可以看出，它更集中，跟當前國家和教育工作的重心結(jié)合得更緊密。當前國家提出了建設社會主義新農(nóng)村的宏偉目標，同時教育部對農(nóng)村教育工作也尤其重視，所以我們通過醞釀，把晚會的主題確定為“為了農(nóng)村的孩子”，我們覺得是有重要的現(xiàn)實意義的。當然，“為了農(nóng)村的孩子”更多講的是農(nóng)村的廣大教師，為了農(nóng)村的孩子的教育工作和培育人才所付出的心血和做出的貢獻。
[闞兆江]:第二，模范人物的事跡選取上有鮮明的時代特征。2004年，我們推出第一屆《奠基中國》的時候，主要是以第20個教師節(jié)為背景，在節(jié)目中十幾個先進人物的選取基本上涵蓋了近二十年來先進教師的典型代表。2005年，我們是面向整個教師群體，典型人物里面有基礎教育的先進人物，也有高等教育的教授。今年我們確定了“為了農(nóng)村的孩子”主題后，在先進人物選取上，主要集中在農(nóng)村和偏遠地區(qū)，重點選取了為農(nóng)村教育做出突出貢獻的老師和典型事跡，他們的事跡有的大家已經(jīng)很熟悉了，像昨天總書記給孟二冬的女兒回信里面提到孟二冬教授的先進事跡。孟二冬的事跡也是作為今年我們節(jié)目中的第一個先進人物出現(xiàn)的，還有汪來九、李元昌老師等，還有在教育部實施的“農(nóng)村教師特設崗位計劃”中涌現(xiàn)出來的先進典型。晚會中還有一段內(nèi)容與當今時代聯(lián)系很緊密，就是關于“留守孩子”的內(nèi)容。隨著我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，大量農(nóng)村剩余勞動力進城務工，他們的子女留下在鄉(xiāng)下，有一個特殊的名稱叫做“留守孩子”。這個群體也是現(xiàn)實農(nóng)村中出現(xiàn)的一個現(xiàn)象。針對農(nóng)村留守孩子的教育，我們也選取了一個典型人物，就是安徽肥東的吳紅軍老師，他不但關心留守孩子的文化課學習，同時還關心他們的情感需求，在這方面花了非常大的心血，作出了突出的成績。所有這些集中起來，都體現(xiàn)了鮮明的時代特點，與當前教育工作重點和具體實踐結(jié)合非常緊密。
[闞兆江]:第三，今年《2006奠基中國》我們創(chuàng)作上力求在形式上有所創(chuàng)新。第一年專題節(jié)目風格和特點比較凝重，專題色彩比較濃。第二年吸取了一些專家觀眾的建議，在增加節(jié)日氣氛上下了些功夫。今年在保持前兩屆優(yōu)點的基礎上，我們?nèi)谶M了音樂劇、說唱，F(xiàn)lash動畫等等新的電視表現(xiàn)形式，當然最后的效果還有待于各位新聞界的朋友和觀眾去評判。整個創(chuàng)作思想上，是想有所創(chuàng)新，有所突破，能夠給觀眾以新的審美愉悅。但由于時間的關系，今年與前兩年在籌備和制作過程當中有些倉促，劇組真正啟動是6月22日，到8月22日演播室錄制，滿打滿算就是兩個月的時間，有很多設想沒有達到預期效果或表現(xiàn)方式還不夠不夠完善，請大家觀看的時候多提寶貴意見，以便今后改進。
[闞兆江]:在此，我要特別感謝教育部三年來對我們《奠基中國》的支持，這個支持不僅僅是口頭上的支持，也給予了很多具體的指導，包括政策上的把關，典型人物選取上的權(quán)威性。在座的幾位領導，像管司長、謝司長，還有王旭明主任，都是我們《奠基中國》直接的策劃人和把關人，在節(jié)目創(chuàng)作思路和藝術(shù)表現(xiàn)形式上都提出了非常好的建設性的意見，在此我代表我們部門和創(chuàng)作班子向教育部的領導，以及所有參與《奠基中國》策劃、把關、創(chuàng)作當中給予支持和幫助的領導表示衷心的感謝，也向中國教育電視臺的于禾總監(jiān)表示感謝，希望一如既往地支持我們《奠基中國》，支持我們的工作。謝謝大家！
[王旭明]:謝謝闞主任，9月10日晚20時，我們共同觀看中央電視臺十套節(jié)目和中國教育電視臺一套節(jié)目播出的《奠基中國》。最后有請中國教育電視臺藝術(shù)總監(jiān)于禾介紹專題節(jié)目《難忘師恩》的有關情況。
[于禾]:各位朋友上午好！過幾天就是一年一度的教師節(jié)了，我想借此機會，代表中國教育電視臺全體員工向奮戰(zhàn)在教育第一線上的全體老師表示崇高的敬意，向所有離退休的老師們表示真誠的慰問，向所有為我們教育事業(yè)做出貢獻而離開我們的那些老師們表示深深的懷念！
我們中國教育電視臺是教育電視臺，也是教育部直屬的一個媒體，所以宣傳老師、歌頌老師，為老師服務，為我們國家的教師隊伍的建設服務是我們的天職，也是我們義不容辭的一個重要的職責。所以，在今年的教師節(jié)到來之前，跟往年一樣，我們都加大了對老師、教師隊伍的宣傳工作，我們在不少欄目里都專門開辟了這些方面的一些節(jié)目。同時我們在人力、物力、財力都十分有限的情況下，我們根據(jù)教育部、辦公廳、新聞辦的指示，我們也趕制了一期節(jié)目《難忘師恩》。
[于禾]:特別要說明的是，中國教育電視臺和中央電視臺比起來，我們還不強，還不大，和《奠基中國》比起來，我們的《難忘師恩》還是一個小制作，但是我們有信心、有決心，在教育部黨組的領導下，把中國教育電視臺做強做大，把我們的節(jié)目今后更進一步做好做精。 最后，我想用做這期節(jié)目一點感想作最后的結(jié)束。人們常把老師比作是蠟燭，我說不，因為蠟燭總有燃盡的時刻，我說老師是一首詩，是一首讓他的學生受益終身，而且永遠讀不完的一首偉大的詩。謝謝大家！
[王旭明]:謝謝于禾先生慷慨激揚、深情動人的介紹，中國教育電視臺1套節(jié)目在9月11日下午15：34分播出《難忘師恩》，歡迎大家收看。下面請記者提問。
[香港文報記者]:我想問一下高校深化收入分配制度改革的問題，請問謝司長是否給大學老師大幅提高工資？第二，針對丘成桐教授的一些批評能否談一下，因為你在介紹情況的時候，講到教育部正會同有關部門研究制定高等學校崗位設置管理的有關政策，這個政策是否包括對聘請海外的學者回到大陸高校任教的政策，會不會給他們設定特別的崗位和類別？第三，對于聘請海外學者到中國任教，對他們的收入、任教的時間、研究的成果會不會有一些規(guī)范和監(jiān)督？
[謝志敏]:謝謝你對于我們教育工作的支持。你提的幾個問題，第一個問題關于高校收入分配制度改革的問題，我們要根據(jù)國家的統(tǒng)一部署。高校收入分配制度的改革，以后就是崗位績效工資，主要是這個。崗位績效工資，主要是按照國家相關的文件規(guī)定，分為四個部分：一個是崗位工資，一個是薪級工資，一個是績效工資和津補貼組成。具體到高校哪類人員怎么分配，這些文件還在制定當中，因為有一個總方案，到底高校怎么執(zhí)行，中小學怎么執(zhí)行，職業(yè)中等學校怎么執(zhí)行，這個文件還在進一步研究當中。
第二個問題，關于崗位設置問題。你提的這個問題非常重要，這也是我們?nèi)耸轮贫雀母锏囊豁椫攸c，因為全國事業(yè)單位的崗位設置工作是一項制度創(chuàng)新，它主要是崗位分類管理。從現(xiàn)在來看，從人事部下達的文件來看，事業(yè)單位分類主要是三類，一類是管理崗位，一類是專業(yè)技術(shù)崗位，一類是工勤崗位?？偟木裼辛?，總的文件有了，高校崗位設置到底怎么做，中小學崗位設置應該怎么做，這是一個系統(tǒng)的非常復雜的工程，而且它的政策性也很強。所以我們這個文件也在研究制定當中。
[謝志敏]:第三個問題，關于丘成桐教授對北大的一些看法的問題。9月4日的中國教育報發(fā)表了北京大學的閔維方書記接受媒體記者采訪的報道，對有關情況做了介紹。您可以看當天的中國教育報。
第四個問題，關于談到海外教師到學校任教的問題，有些政策也在研究，屬于高校內(nèi)部管理的問題。我們面對海外吸引人才，像長江學者面向國內(nèi)，也面向國外，有一些具體的政策規(guī)定，你想具體了解，我們還可以會后再談。
[法制日報記者]:剛才介紹教師資格制度實行十年了，有一些不適應的地方，具體有哪些不適應？要有哪些改進措施？
[宋永剛]:法制報記者提到關于教師資格制度的有關情況，我簡要做一個介紹。關于教師資格制度，我國實施了將近十年，取得了很大的成就，對于加強教師隊伍建設起到了很好的作用。但隨著形勢的發(fā)展，也出現(xiàn)一些不適應的問題，主要有：一是教師入職門檻標準較低。原來規(guī)定小學、初中、高中有一個最基本的學歷要求，適應當時的情況，現(xiàn)在應對入職人員的要求進行提高。目前，我們可供選擇的教師后備隊伍整體狀況在不斷改善，特別是在新的情況下，教育改革對教師提出了新的更高的要求，所以我們要相應提高要求，包括學歷要求。有條件的地區(qū)可進一步提高學歷層次要求。
[宋永剛]: 二是教師實施素質(zhì)教育的能力要求不高。實施素質(zhì)教育是一項根本性的工作，需要很多配套措施來確保全面實施。其中進一步提高教師實施素質(zhì)教育的能力水平是一個重要環(huán)節(jié)，目前一些教師的教育觀念、知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)與實施素質(zhì)教育相比還有一些差別，盡快消除這些差別是我們目前需要研究解決的問題。
三是教師資格認證程序有待嚴格。現(xiàn)在對于小學、初中、高中等不同層次的教師資格認定的權(quán)限和程序都有明確規(guī)定，有些地方很嚴格，但也有執(zhí)行不嚴格的情況，如何進一步地嚴格程序，執(zhí)行政策，真正地做好程序把關，還需要進一步研究強化。
[宋永剛]:四是教師資格缺失有效期限。目前教師資格一旦獲得終身有效，沒有像其他職業(yè)資格證書規(guī)定有效期限，不利于教師的進修提高和專業(yè)發(fā)展。如何實行定期認證，有待進一步研究。
五是忽視不同層次和學科教師的專業(yè)性。目前我國教師資格具有融通性，取得上一層次的教師資格者，可以到下一層次的學校任教，但從實際情況和教師專業(yè)化要求來看，能教好大學的，未必能教好小學。所以，對于小學教師、初中教師、高中教師，應該有不同的專業(yè)要求。我這里只是簡單地列舉了目前實踐中遇到的問題，這也是今后修訂相關的法律法規(guī)，進一步完善教師資格制度需要研究解決的主要問題。
[中央人民廣播電臺記者]:我們現(xiàn)在看到在教育隊伍當中絕大多數(shù)的老師是像孟二冬老師這樣嘔心瀝血，教書育人的好老師，但是我們同時也看到極少數(shù)老師出現(xiàn)打罵、體罰學生的現(xiàn)象，甚至有亂收費或違法犯罪的行為出現(xiàn)，這些現(xiàn)象雖然少，但是影響很惡劣，教育部門將采取什么樣的舉措來減少甚至杜絕這樣的現(xiàn)象發(fā)生？
[管培俊]:謝謝這位記者提出的問題。在教師節(jié)的時候，我們特別要向一千多萬老師致以深深的敬意，他們的確是最值得尊敬，最為敬業(yè)、最為奉獻的一個團隊。教師隊伍的主流和總的精神狀態(tài)必須得到肯定。一個國家尊師重教，必須要尊崇教師，必須弘揚教師高尚的師德，必須要在教師隊伍中、在全社會弘揚這樣一種風氣。
教師隊伍當中也的確有一些不盡人意的情況，也有違反教師師德，甚至嚴重違反教師師德的現(xiàn)象，但是我想應該從兩個方面來看，第一，必須正視這一問題。教師是崇高的職業(yè)，我們特別理解大眾和媒體為什么特別關注這一點。人們希望教師做得更好，容忍不得半點有損這一崇高稱謂的事情。正因為這樣，我們廣大教師必須自尊自愛自強，為人師表。我們必須要堅定不移地把師德建設放在教師隊伍建設的首位，加強師德建設。必須在教師當中要深入宣傳，要大力推進師德建設、師德宣傳、師德教育，教師本身要做為人師表的模范，要做教書育人的模范。打鐵必須本身硬，必須是這樣的。
[管培俊]:但同時我們也一定要看到，嚴重違犯師德規(guī)范畢竟是個別人，師德方面目前存在的問題，它只是一個支流，它不是教師隊伍的主流。我們在不少的情況下聽到不少關于教師的議論，有的是不負責的，好象把教師說得一塌糊涂。我想這是一個非常嚴肅的問題，在這個問題上必須要搞清楚，要旗幟鮮明地說教師隊伍的主流是好的，存在的一些問題是支流的問題，我們需要大力宣傳師德的典型、師德的模范，向模范教師學習，要解決師德建設當中存在的問題，師德水平需要提高，師德的工作需要加強，師德的制度環(huán)境需要改善。但是我們一定要客觀理性地看待，實事求是地分析，要尊重教師，維護教師的聲譽。把教師說得一無是處，不符合事實，也不利于我們的孩子。這一點必須要講清楚，我們自己要清楚，而且要在全社會形成崇尚教師、崇尚師德、愛護關心教師的觀念。
[王旭明]:今天新聞發(fā)布會確實有點超長，另外我們幾位發(fā)布人發(fā)言也超長，但是他們想說得太多，想說的也太重要，我們也都聽進去了。在今天新聞發(fā)布會結(jié)束的時候，我還再次提醒，在教師節(jié)即將到來的時候，請注意我們下面若干個宣傳事宜，一是從9月5日開始，中央電視臺新聞聯(lián)播將在《勞動者之歌》攔目播出汪來九、李月娥、鄒有云、盤振玉、張昭、陶海林、玉貴、李元昌、林崇德、何雅玲等10位老師的先進事跡，其他平面媒體也將刊播，這十位老師在《奠基中國》也將集中展現(xiàn)，比如陶海林老師，辭去了很高薪水的經(jīng)理工作去做職業(yè)學校的校長，令人敬佩。二是今天上午新聞發(fā)布會之后，下午我們將在北京師范大學召開一個《教育家成長叢書》座談會，有些優(yōu)秀老師將在現(xiàn)場，大家可以在現(xiàn)場對他們進行采訪。三是9月9日教育部第二屆百名高等學校教學名師獎將在人民大會堂將舉行頒獎大會，明天下午我們把這百名名師的優(yōu)秀代表提前請到北京來和記者朋友們見面。特別提醒大家，這些教學名師有些是來自西部省區(qū)，過去幾年從來沒有評出教學名師的省份，今年第一次評上教學名師。四是9月8日晚上19點30分開始，中央電視臺第八套節(jié)目將在黃金強檔里面播出17集電視連續(xù)劇《殷雪梅》，同時電影《殷雪梅》也將在全國播映，請大家關注。五是9月10日晚上20點開始，中央電視臺10套將播出專題節(jié)目《2006奠基中國》，中國教育電視臺同時播出，同時中國教育電視臺將于9月11日10：10、10月4日14：22、10月14日19：00重播。中國教育電視臺一套還將在9月10日晚10：00播出西部教育欄目教師節(jié)特別節(jié)目《難忘師恩》，中央電視臺7套將在9月11日15：34-16：24、17日01：03-01：53、18日15：34-16：24、24日01：03-01：53重播。 六是9月13日，我們還將把近年來為保護學生的生命安全獻身或者負了重傷的優(yōu)秀教師，或者優(yōu)秀教師生前所在的學校的代表請到教育部來，和記者朋友們見面，介紹這些老師為了保護學生的生命，光榮獻身的英雄事跡，也請大家關注。
[王旭明]:說到媒體，很多媒體在近期已經(jīng)對教師節(jié)給予了很多的關注。中央電視臺社區(qū)新聞專門播出了感謝師恩的系列專題節(jié)目。人民網(wǎng)已經(jīng)開設了“我為人師”和“感念師恩”的主題征文，主題征文已經(jīng)進行了20天左右，我基本都看了，每篇都是詞章華美，生動感人。北京青年報早在十幾天前開始了一個“尋找我的小學老師”活動專欄，到昨天已經(jīng)尋找到了500多位小學老師。我建議，在第22個教師節(jié)到來的時候，在各位緊張繁忙的工作之余，在我們獨具慧眼，揭露社會上還存在各種問題的同時，我希望大家放慢腳步，靜下心來，好好品味，好好看一看、說一說，伴隨我們終身成長的美麗的園丁——人民教師。本次發(fā)布會到此結(jié)束，下次發(fā)布會再見！謝謝大家。
