11月8日，商務部召開例行新聞發(fā)布會（由新聞發(fā)言人王新培發(fā)布），實錄如下：
王新培：各位記者，早上好！今天是中國記者節(jié)，我向各位記者，并且通過各位向廣大關心支持商務工作的記者朋友們，表示節(jié)日的祝賀和衷心的感謝。
首先發(fā)布幾條消息：
1、大陸歡迎臺民間組織就恢復天然砂對臺出口問題進行溝通
為了保護環(huán)境和資源，今年3月大陸禁止天然砂出口，考慮到臺港澳地區(qū)的實際情況，我們同時表示，對臺港澳地區(qū)的天然砂貿易將另行規(guī)定。
一段時間以來，臺灣地區(qū)砂石業(yè)者和有關方面通過多種途徑向我反映，島內砂石資源短缺、供應嚴重不足、價格暴漲，砂石業(yè)、營建業(yè)乃至整體經濟發(fā)展都受到很大影響。為有利于臺灣經濟發(fā)展和民生需要，迫切希望大陸方面盡快恢復天然砂對臺出口。為此，大陸相關主管部門進行了認真研究，認為可以考慮恢復天然砂對臺出口。鑒于上述情況，我們歡迎臺灣砂石業(yè)界有代表性的民間組織共同組團與我有關方面溝通，盡快就恢復天然砂對臺出口的技術性、業(yè)務性問題作出具體安排 。
2、第27次中國-東盟貿易談判委員會會議在北京召開
10月28日-11月1日，第27次中國-東盟貿易談判委員會會議在北京召開，雙方就《貨物貿易協(xié)議》和《服務貿易協(xié)議》的實施情況交換了意見，并對實施結果表示滿意；同時，雙方還就投資和服務貿易第二批開放承諾問題進行了磋商，談判取得了積極進展。
3、第4輪中智自貿區(qū)服務和投資談判取得積極進展
10月31日-11月2日，中智自貿區(qū)服務貿易和投資第4輪談判在北京舉行。雙方就服務部門具體開放問題進行了深入磋商，并就服務貿易章節(jié)文本基本達成了一致。另外，雙方還就商務人員臨時入境、金融服務、投資等議題深入交換了意見并達成許多共識。雙方商定于2008年1月在智利舉行第5輪談判，爭取盡早結束談判并簽署協(xié)定。
中智自貿協(xié)定（貨物貿易部分）于2005年11月18日簽署，并已于2006年10月1日起開始實施。協(xié)定實施以來，中智雙邊貿易增長迅速。今年1-9月，雙邊貿易額達108億美元，比去年同期增長68％。
4、“南亞國家商品展”有關情況
為擴大自南亞各國（阿富汗、孟加拉、印度、馬爾代夫、尼泊爾、巴基斯坦、斯里蘭卡）進口，促進與南亞經貿合作，經國務院批準，商務部擬于2007年12月28-30日在北京舉辦“南亞國家商品展” (South Asian Countries Commodity Fair-Beijing 2007)，擬邀請南亞各國從事生產和進出口貿易的企業(yè)參加，同時還將邀請南亞各國政府派團訪華，舉辦市場推介會和投資說明會等活動。歡迎國內進口企業(yè)、商協(xié)會屆時積極參與、洽談。
5、商務部發(fā)布《<外商投資商業(yè)領域管理辦法>補充規(guī)定（三）》
為進一步促進香港、澳門與內地建立更緊密經貿關系，鼓勵香港、澳門服務提供者在內地設立商業(yè)企業(yè)，商務部近日發(fā)布了《<外商投資商業(yè)領域管理辦法>補充規(guī)定（三）》【商務部18號令】，規(guī)定對于同一香港、澳門服務提供者在內地累計開設店鋪超過50家的，如經營商品包括藥品、農藥、農膜、化肥、植物油、食糖、棉花等商品，且上述商品屬于不同品牌，來自不同供應商的，允許香港、澳門服務提供者控股，但出資比例不得超過65％。
6、商務部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布新的《外商投資產業(yè)指導目錄》
經國務院批準，近日，商務部、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了新的《外商投資產業(yè)指導目錄》，新《目錄》將于2007年12月1日起施行，2004年版《外商投資產業(yè)指導目錄》同時廢止。修訂后的《目錄》總條目有478條，其中鼓勵類351條，限制類87條、禁止類40條，分別比現(xiàn)《目錄》增加了94條、9條和5條。修訂后的《目錄》鼓勵類條目比現(xiàn)行《目錄》鼓勵類條目增加約37%。
新的《目錄》體現(xiàn)了堅持擴大對外開放，促進產業(yè)結構升級；節(jié)約資源、保護環(huán)境；調整單純鼓勵出口的導向政策；促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展 和維護國家經濟安全等重要原則。新《目錄》的施行必將有力地促進我國產業(yè)結構優(yōu)化和升級，提高利用外資質量和水平。
以上是發(fā)布的消息，下面回答各位的問題。
深圳衛(wèi)視記者：近一段時間，全國各大城市食用油價格上漲較快，請問商務部統(tǒng)計的上漲比例是多少，主要是什么原因？傳聞國家有可能對減免植物油進口關稅，以遏制國內近一段時間食用油價格的上漲，請您給予證實。
王新培：受國內外油料作物減產，價格上漲等因素影響，近期國內市場食用油零售價格小幅上揚。11月5日，全國主要大中城市桶裝花生油平均零售價格較“十一”黃金周后（10月8日）上漲1.1%，豆油、菜籽油價格分別上漲1.0%和0.7%。
為保障食用油市場供給，商務部重點采取了以下幾方面措施：一是加強市場供求和價格監(jiān)測。密切監(jiān)測食用油等生活必需品的市場供求及價格變化情況，及時發(fā)布市場信息，指導企業(yè)經營，引導居民消費。二是做好產銷銜接，穩(wěn)定貨源渠道。繼續(xù)組織好產銷銜接，促進食用油區(qū)域間流通。三是組織市場調控。將根據市場供求情況，組織增加食用油市場供應量。關于第二個問題，目前還沒有得到有關調控稅的信息。
法新社記者：據傳廣東省政府部門計劃加入一些企業(yè)行列，在美國向美泰公司提出訴訟，恢復中國出口產品的形象和名譽。請問，商務部對此有何評論，是否支持這種做法？
王新培：我部已經向廣東省有關方面進行了核實，廣東省有關部門沒有開展這方面的工作，有關報道存在不實之處。
第一財經日報記者：之前發(fā)言人提到了中國-東盟、中智自貿區(qū)的談判，我們注意到，十七大報告中提出要“實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略”，請問商務部對此有什么考慮？目前在自貿區(qū)談判方面有何進展？
王新培：自貿區(qū)（Free Trade Area）是指兩個或兩個以上國家或地區(qū)通過簽署協(xié)定，在WTO最惠國待遇基礎上，相互進一步開放市場，分階段取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘，在服務業(yè)領域改善市場準入條件，實現(xiàn)貿易和投資的自由化，從而形成涵蓋所有成員全部關稅領土的“大區(qū)”（Area）。它與在國內某個城市或區(qū)域劃出一塊土地，建立起的類似于經濟開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)等實行優(yōu)惠經貿政策的園區(qū)（Zone）是有根本區(qū)別的。自貿區(qū)是當今世界經濟全球化和區(qū)域經濟一體化的產物；我國實施自貿區(qū)戰(zhàn)略是面對這一潮流的抉擇。自貿區(qū)已經成為加入WTO之后，我國對外開放的新形式、新起點，以及與其他國家實現(xiàn)互利共贏的新平臺。
在黨中央和國務院的部署和領導下，我國積極順應區(qū)域經濟一體化潮流，穩(wěn)步推進自貿區(qū)建設，在短短幾年內奠定了良好開局。我們正在學習貫徹落實黨的十七大精神，目前，我國正在跟亞洲、大洋洲、拉美、歐洲、非洲的29個國家和地區(qū)建設12個自貿區(qū)，涵蓋2006年對外貿易總額四分之一。具體是：擴大內地對香港、澳門開放，簽署和實施更緊密經貿關系安排及4個補充協(xié)議；與東盟簽署自貿區(qū)貨物貿易協(xié)議、服務貿易協(xié)議和爭端解決機制協(xié)議，貨物協(xié)議已于2005年7月實施，服務協(xié)議于2007年7月實施，正進行投資談判；與智利簽署自貿協(xié)定，已于2005年10月實施，正進行服務貿易和投資談判；與巴基斯坦簽署自貿協(xié)定，已于2007年7月實施，正進行服務貿易談判；推進與海灣合作委員會（包括沙特阿拉伯、科威特、阿聯(lián)酋、阿曼、卡塔爾和巴林6個成員國）、新西蘭、澳大利亞、新加坡、冰島、秘魯等的自貿談判。另外，完成了與印度的區(qū)域貿易安排聯(lián)合研究，開展了與韓國、挪威的自貿區(qū)聯(lián)合可行性研究，啟動與哥斯達黎加的聯(lián)合研究。
今后，商務部將同有關部門一道，密切合作，按照黨的十七大報告的要求，積極實施自貿區(qū)戰(zhàn)略，以開放促改革、促發(fā)展、促共贏。
中國經貿記者：請問商務部成立以來出臺了哪些流通標準？
王新培：2003年至今商務部已發(fā)布流通標準127項。根據《流通標準“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，“十一五”期間，商務部將組織制修訂“零售與批發(fā)”、“商貿服務”、“生產性服務”、“居民服務”等領域共300項重要標準。
2007年，流通標準化工作步伐進一步加快。截至目前，已完成并發(fā)布《餐飲企業(yè)經營規(guī)范》等流通標準55項。其中，《速凍面米食品》行業(yè)標準成為速凍面米產品市場準入（QS）的依據；《攝影業(yè)服務規(guī)范 第1部分 攝影服務規(guī)范》為中國攝影業(yè)第一部行業(yè)標準；《家電專業(yè)店經營規(guī)范》對規(guī)范家電專業(yè)店經營管理行為，鼓勵和引導行業(yè)正當競爭，維護消費者合法權益，發(fā)揮了積極作用?！洞笮蜕虉?、超市空調制冷的節(jié)能要求》帶動了零售行業(yè)開展節(jié)能降耗工作。
近期，商務部還將發(fā)布《足浴保健經營技術規(guī)范》、《沐浴業(yè)經營技術規(guī)范》等一系列涉及居民服務的流通標準。
路透社記者：今年以來商務部為減順差出臺了很多的政策，是否意味著將來會不斷調整出口退稅？有傳聞自明年1月1號起還將調整或取消鋼鐵出口退稅，商務能否予以證實？另外，新的《外商投資產業(yè)指導目錄》里提到涉及國家安全和經濟敏感性行業(yè)，有沒有明確的界定呢？
王新培：新的《外商投資產業(yè)指導目錄》調整了單純鼓勵出口的政策?，F(xiàn)行《目錄》鼓勵類“產品全部直接出口的允許類外商投資項目”引起了WTO成員爭議，同時結合我國貿易順差過大、外匯儲備快速增長的新形勢，不再需要繼續(xù)實施單純鼓勵出口的產業(yè)導向政策，此次修訂取消了該條目。
此次修訂綜合匯總了國務院批準實施或已原則同意的我國產業(yè)政策和專項規(guī)劃，以及我加入世貿組織承諾，將涉及外商投資準入政策的相關內容統(tǒng)一列入《目錄》，使各項法律、法規(guī)和專項政策的外資準入要求對外保持一致，形成規(guī)范、透明、易于執(zhí)行的外商投資準入政策，進一步營造公開、透明的吸收外資環(huán)境。
關于第二個問題，目前我還沒有得到這方面的消息。
國際商報記者：近期有媒體報道指出我國鉀肥進口存在一些壟斷的現(xiàn)象，您對這個問題怎么看？能不能介紹一下我國鉀肥進出口狀況以及目前對化肥進出口管理的體制？
王新培：按照入世承諾，我國對鉀肥實行國營貿易管理，國營貿易經營企業(yè)是中國中化集團公司和中國農業(yè)生產資料集團公司兩家；2002年，依據《中華人民共和國貨物進出口管理條例》和《原油、成品油、化肥國營貿易進口管理試行辦法》，原外經貿部發(fā)布第50號公告，中國化工建設總公司和華墾國際貿易公司擁有鉀肥非國營貿易經營資格；2004年，商務部發(fā)布第52號公告，中國石油天然氣集團公司、山東省魯北企業(yè)集團總公司、山東魯西化工股份有限公司、湖北洋豐股份有限公司、遼寧西洋特肥股份有限公司等5家被賦予生產自營進口權，加上外資企業(yè)中-阿化肥有限公司擁有自營進口鉀肥的權利，我國共有10家企業(yè)具有鉀肥進口經營權。目前，鉀肥進口實行自動進口許可證管理，沒有進口數量限制。因此，國營貿易企業(yè)和非國營貿易企業(yè)在鉀肥進口中享有同等的權利，6家生產企業(yè)和合資企業(yè)生產自用進口的鉀肥也和其他企業(yè)一樣，沒有數量限制。
我國鉀肥進口主要來源地為俄羅斯、白俄羅斯、加拿大等國。據我們了解，除中農公司和中化公司外，其余8家企業(yè)中有5家企業(yè)通過積極開拓國際市場，開展了鉀肥進口業(yè)務。
道瓊斯通訊社記者：第一，本月末歐盟和中國將舉行會晤，針對中國對歐盟貿易順差過大問題進行磋商，中方對此有何表態(tài)？第二，中方泰達公司在埃及開設工業(yè)區(qū)，商務部是否鼓勵中國企業(yè)在國外設工業(yè)區(qū)？您覺得這是否是長期趨勢？
王新培：為配合11月底將在北京舉行第十次中歐領導人會晤，商務部將與歐方共同舉辦第四屆中歐工商峰會，主題是“共慶輝煌、持續(xù)發(fā)展”。工商峰會將分上、下午舉行，上午舉行四個分組會，包括“中歐貿易與互利共贏”、“創(chuàng)新科技與環(huán)境保護”、“金融合作與持續(xù)發(fā)展”、“中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展”；下午為全會。此次工商峰會擬邀請中外方企業(yè)代表共500余人出席。第十次中歐領導人會晤由外交部統(tǒng)一協(xié)調安排，商務部將積極配合外交部做好領導人會晤經貿部分會談準備工作。 中國積極穩(wěn)妥實施“走出去”戰(zhàn)略，引導和推動有實力的企業(yè)按照市場規(guī)則，在有條件的國家和地區(qū)建設境外經貿合作區(qū)，促進我國企業(yè)對外投資，實現(xiàn)互利共贏，推動建設和諧世界。
北京商報記者：請問新的《外商投資產業(yè)指導目錄》可能帶來哪些影響？《國家鼓勵外商投資方向規(guī)定及中西部產業(yè)指導目錄》會不會也隨之調整？
王新培：中國實行改革開放以來，吸引外資不斷發(fā)展。政策調整必將有利于中國和世界各國開展合作，也有利于外商在中國發(fā)展。
鳳凰衛(wèi)視記者：有消息指豬肉價格經過一段時間的回落以后，又連續(xù)第四周上漲。您剛才又提到食用油的價格也在上漲，像居民基本生活必需品價格的上漲，商務部在這方面做了哪些調控的工作？而在一系列調控措施出臺之后價格還沒有抑制下來，是不是受到對中國經濟過熱的擔心的影響呢？
王新培：近期，受豬肉消費趨旺、養(yǎng)殖及運輸成本上升等因素影響，國內市場豬肉價格穩(wěn)中有漲。11月5日，全國主要大中城市白條豬肉平均批發(fā)價格為18.69元/公斤，較前一日上漲0.7%，較“十一”黃金周后（10月8日）上漲5.4%。但與8月上旬最高價相比，仍回落了7.5%。在生豬收購及豬肉批發(fā)價格上漲的帶動下，豬肉零售價格止跌回升。11月5日，全國主要大中城市精瘦肉、五花肉平均零售價格較11月1日分別上漲0.7%和0.3%。
針對上述這些情況，為了保障市場供應，商務部采取一些措施，一是加強供求和市場監(jiān)測；二是產銷銜接，穩(wěn)定貨源；三是完善儲備制度，組織市場調控；四是加大整治力度，確保豬肉質量安全。商務部將繼續(xù)會同有關部門大力開展豬肉質量安全的專項政治，嚴厲打擊私屠濫宰，制售注水肉和病害肉等不法行為，加強肉品的市場管理，確保上市肉品的安全。
發(fā)布會到此結束，謝謝大家。
