商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)：昨天下了雨，為炎炎夏日帶來(lái)了一些舒適的感覺(jué)。非常感謝在座媒體一如既往的對(duì)于商務(wù)部工作的關(guān)心、支持和重視，大家非常敬業(yè)，每一次都來(lái)參加我們的發(fā)布會(huì)，更重要的是大家提出了非常好的有質(zhì)量的問(wèn)題。最重要的是，發(fā)布會(huì)之后，每一位朋友都對(duì)我們的工作進(jìn)行非常充分的報(bào)道，我每次也都會(huì)回饋，看大家報(bào)道出來(lái)的產(chǎn)品，包括文字和影像的，非常感謝大家。
今年以來(lái)，全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院決策部署，積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，全力以赴保供穩(wěn)價(jià)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，推動(dòng)對(duì)外投資和利用外資協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展互利互惠的多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作總體保持較好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、關(guān)于消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行情況
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額85833億元，同比增長(zhǎng)16.8%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)11.6%，比去年同期分別回落1.4和3.7個(gè)百分點(diǎn)，但各月增長(zhǎng)基本平穩(wěn)。商務(wù)部監(jiān)測(cè)的3000家重點(diǎn)零售企業(yè)銷售額同比增長(zhǎng)17.6%，增速與去年同期持平。
總體看，上半年在消費(fèi)保持總體平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化明顯。食品飲料類、服裝類等日常消費(fèi)增長(zhǎng)平穩(wěn)，金銀珠寶類、通訊器材類增長(zhǎng)加快，汽車類、家具類、建筑和裝潢材料類等住行消費(fèi)增速有所回落。商務(wù)部監(jiān)測(cè)的3000家重點(diǎn)零售企業(yè)的統(tǒng)計(jì)顯示，食品銷售額同比增長(zhǎng)19.6%，服裝增長(zhǎng)21.6%，日用品增長(zhǎng)17.9%，金銀珠寶增長(zhǎng)42.9%，分別比去年同期加快3.8、3.8、3.6和15個(gè)百分點(diǎn)。家電、汽車、居住類需求穩(wěn)中回調(diào)，家用電器和音響器材、通訊器材、家具銷售額增速同比分別回落8.2、4.8和1.0個(gè)百分點(diǎn)。商務(wù)部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的主要流通行業(yè)中，住宿銷售額同比增長(zhǎng)9.8%，餐飲增長(zhǎng)10.3%，分別比去年同期加快0.6和0.7個(gè)百分點(diǎn)。
上半年，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲5.4%，比去年同期擴(kuò)大2.8個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比上漲7.0%，比去年同期擴(kuò)大1.0個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，6月份，36個(gè)大中城市主要食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格小幅上漲。其中，小包裝大米、小包裝面粉、食糖、雞蛋零售價(jià)格環(huán)比分別上漲1.1%、1.0%、1.2%和4.4%；豬肉、花生油、菜籽油批發(fā)價(jià)格環(huán)比分別上漲10.2%、0.1%和0.2%。但受季節(jié)因素影響，蔬菜、水果批發(fā)價(jià)格環(huán)比分別下降11.7%和8.9%，已連續(xù)第3個(gè)月回落。
下一步，商務(wù)部將在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用信息引導(dǎo)、儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、產(chǎn)銷銜接、跨區(qū)調(diào)運(yùn)等手段，提高應(yīng)急保供能力，防止市場(chǎng)出現(xiàn)大的波動(dòng)。以統(tǒng)籌解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”、“買貴”和流通安全為核心，深入開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接、批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造、現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)、肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)等工作，研究建立保障市場(chǎng)供應(yīng)和平穩(wěn)運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、關(guān)于對(duì)外貿(mào)易情況
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1-6月，全國(guó)進(jìn)出口17036.7億美元，比去年同期增長(zhǎng)25.8%。其中出口8743億美元，增長(zhǎng)24%；進(jìn)口8293.7億美元，增長(zhǎng)27.6%；順差449.3億美元，下降18.2%。
6月當(dāng)月，我國(guó)進(jìn)出口3016.9億美元，同比增長(zhǎng)18.5%。其中，出口1619.8億美元，再創(chuàng)歷史新高，同比增長(zhǎng)17.9%；進(jìn)口1397.1億美元，同比增長(zhǎng)19.3%；順差222.7億美元，同比增長(zhǎng)10.3%。
（一）進(jìn)出口規(guī)模再上臺(tái)階，出口增速出現(xiàn)回落。上半年，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口超1.7萬(wàn)億美元，其中單月出口額自4月份以來(lái)連創(chuàng)新高。但受國(guó)際市場(chǎng)需求減弱影響，進(jìn)入二季度以來(lái)，出口增長(zhǎng)持續(xù)回落，6月份增長(zhǎng)17.9%（剔除價(jià)格因素實(shí)際僅增長(zhǎng)5.8%），增幅比3月份回落17.9個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)美國(guó)和歐盟出口增長(zhǎng)9.9%和11.5%，加工貿(mào)易出口增長(zhǎng)11.9%，機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)13.6%，增幅均低于出口整體水平。
（二）擴(kuò)進(jìn)口取得積極進(jìn)展，貿(mào)易差額繼續(xù)收窄。歐盟、日本、東盟、韓國(guó)、臺(tái)灣、美國(guó)和澳大利亞是主要進(jìn)口來(lái)源地；自俄羅斯、巴西、南非進(jìn)口分別增長(zhǎng)34.2%、37.4%和154.1%，與金磚國(guó)家貿(mào)易額占我進(jìn)出口比重從去年的6.8%提高至7.6%。國(guó)內(nèi)緊缺物資進(jìn)口繼續(xù)增加，鐵礦石、原油和成品油進(jìn)口量分別增長(zhǎng)8.1%、7%和13.4%。上半年進(jìn)口平均價(jià)格上漲14.7%，數(shù)量增長(zhǎng)11.2%。由于進(jìn)口增速快于出口增速3.6個(gè)百分點(diǎn)，貿(mào)易差額繼續(xù)收窄，平衡狀況進(jìn)一步改善。（三）我國(guó)企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，結(jié)構(gòu)有所改善。1-6月，我國(guó)出口增長(zhǎng)24%，其中價(jià)格上漲10.2%，數(shù)量增長(zhǎng)12.5%，反映在調(diào)結(jié)構(gòu)等政策促進(jìn)下，我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)呈現(xiàn)價(jià)格和數(shù)量協(xié)調(diào)拉動(dòng)，企業(yè)通過(guò)培育自主品牌、增加附加值等方式提高價(jià)格、消化成本的能力增強(qiáng)?！皟筛咭毁Y”產(chǎn)品出口得到控制，去年取消出口退稅的“兩高一資”產(chǎn)品出口額下降41.9%，煤、成品油出口量分別下降13.7%和8.5%，鋼材僅增長(zhǎng)3.2%。
下半年，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展仍將面臨成本集中上升和外需不振雙重壓力，國(guó)內(nèi)外環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻。商務(wù)部將采取一系列措施穩(wěn)外需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡，保持加工貿(mào)易、出口信用保險(xiǎn)、出口退稅、貿(mào)易融資等各項(xiàng)政策基本穩(wěn)定，堅(jiān)持出口速度、質(zhì)量和效益并重，堅(jiān)持進(jìn)出口并重，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持對(duì)外貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，增強(qiáng)外貿(mào)長(zhǎng)期發(fā)展動(dòng)力。
三、關(guān)于利用外資情況
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，6月當(dāng)月，全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)2919家，同比增長(zhǎng)6.57%，實(shí)際使用外資金額128.63億美元，同比增長(zhǎng)2.83%。1-6月，全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)13462家，同比增長(zhǎng)8.77%，實(shí)際使用外資金額608.91億美元，同比增長(zhǎng)18.4%。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資增速超過(guò)農(nóng)林牧漁業(yè)和制造業(yè)。1-6月，外商投資制造業(yè)新設(shè)立企業(yè)5850家，同比增長(zhǎng)14.44%，占同期全國(guó)總量的43.46%；實(shí)際使用外資金額284.74億美元，同比增長(zhǎng)15.63%，占同期全國(guó)總量的46.76%。全國(guó)服務(wù)業(yè)新設(shè)立外商投資企業(yè)6509家，同比增長(zhǎng)5.55%；實(shí)際使用外資金額280.54億美元，同比增長(zhǎng)21.4%，分別占同期全國(guó)總量的48.35%和46.07%。外商投資農(nóng)、林、牧、漁業(yè)新設(shè)立企業(yè)373家，同比下降3.37%，實(shí)際使用外資金額10.35億美元，同比增長(zhǎng)15.13%，分別占同期全國(guó)總量的2.77%和1.7%。
從投資來(lái)源地看，亞洲對(duì)華投資上升，美國(guó)對(duì)華投資降幅較大。1-6月，亞洲十國(guó)/地區(qū)（香港、澳門、臺(tái)灣省、日本、菲律賓、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、印尼、韓國(guó)）對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)10850家，同比增長(zhǎng)9.83%；實(shí)際投入外資金額525.3億美元，同比增長(zhǎng)23.88%。歐盟27國(guó)對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)840家，同比增長(zhǎng)10.38%；實(shí)際投入外資金額34.64億美元，同比增長(zhǎng)1.17%。美國(guó)對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)727家，同比下降5.09%；實(shí)際投入外資金額16.79億美元，同比下降22.32%。
從區(qū)域分布看，中西部地區(qū)實(shí)際使用外資增速繼續(xù)高于東部地區(qū)，占比均有所上升。1-6月，東部地區(qū)新設(shè)立外商投資企業(yè)11489家，同比增長(zhǎng)10.06%，實(shí)際使用外資金額517.97億美元，同比增長(zhǎng)16.09%，分別占全國(guó)總額的85.34%和85.07%。中部地區(qū)新設(shè)立外商投資企業(yè)1348家，同比增長(zhǎng)1.13%，實(shí)際使用外資金額44.43億美元，同比增長(zhǎng)31.78%，分別占全國(guó)總額的10.01%和7.3%。西部地區(qū)新設(shè)立外商投資企業(yè)625家，同比增長(zhǎng)3.31%，實(shí)際使用外資金額46.51億美元，同比增長(zhǎng)35.18%，分別占全國(guó)總額的4.64%和7.64%。中西部實(shí)際使用外資占全國(guó)比重分別比去年同期提高0.7和0.93個(gè)百分點(diǎn)。
服務(wù)外包合同額和執(zhí)行額均實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，1-6月我國(guó)共簽訂服務(wù)外包合同48107份，合同金額176.6億美元，同比增長(zhǎng)83.9%；執(zhí)行金額133億美元，同比增長(zhǎng)96.7%。其中，承接國(guó)際服務(wù)外包合同金額129.4億美元，同比增長(zhǎng)81.5%；執(zhí)行金額94.9億美元，同比增長(zhǎng)90.9%。
四、關(guān)于對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作情況
（一）對(duì)外直接投資。今年上半年，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球117個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2169家境外企業(yè)進(jìn)行直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類對(duì)外直接投資239億美元，同比增長(zhǎng)34%。1-6月，以并購(gòu)方式實(shí)現(xiàn)的直接投資90億美元，占同期投資總額的37.7%。截至2011年6月底我國(guó)累計(jì)非金融類對(duì)外直接投資2827億美元。
從境內(nèi)投資者構(gòu)成情況看，地方對(duì)外直接投資86.6億美元，占同期對(duì)外直接投資總額的36.2%，較去年同期增長(zhǎng)15.8%。山東、上海、江蘇、浙江、廣東等位居地方對(duì)外直接投資的前列。
今年上半年我國(guó)對(duì)中國(guó)香港、歐盟、澳大利亞投資大幅增長(zhǎng)，對(duì)美國(guó)、東盟、俄羅斯、日本等的直接投資有所減少。1-6月，對(duì)香港直接投資147.9億美元，同比增長(zhǎng)133%；對(duì)歐盟直接投資8.6億美元，較上年同期增長(zhǎng)99.2%，主要流向盧森堡、德國(guó)、意大利、荷蘭、西班牙等國(guó)家。
（二）對(duì)外承包工程。今年上半年，我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額425.1億美元，同比增長(zhǎng)13.8%，其中6月份當(dāng)月完成營(yíng)業(yè)額102.1億美元，同比增長(zhǎng)20.4%；新簽合同額661.9億美元，同比增長(zhǎng)20.5%，其中6月份當(dāng)月新簽合同額120.2億美元，同比增長(zhǎng)26%。
新簽合同額在5000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目227個(gè)（上年同期199個(gè)），合計(jì)527.3億美元，占新簽合同總額的79.7%。其中上億美元的項(xiàng)目117個(gè)，較上年同期增加13個(gè)。
從新簽合同額的國(guó)家（地區(qū)）分布情況看，位居前十位的國(guó)家（地區(qū)）是：印度、中國(guó)香港、老撾、巴基斯坦、哈薩克斯坦、安哥拉、馬來(lái)西亞、巴哈馬、沙特阿拉伯、尼日利亞，合同額總計(jì)310億美元，占新簽合同總額的46.8%。
截至今年6月底，我對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)累計(jì)簽訂合同額7655億美元，完成營(yíng)業(yè)額4781億美元。
（三）對(duì)外勞務(wù)合作。今年上半年，我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員21.1萬(wàn)人，較去年同期增加2.1萬(wàn)人，其中承包工程外派人員12.7萬(wàn)人，勞務(wù)合作項(xiàng)下派出8.4萬(wàn)人。6月末在外各類勞務(wù)人員78.9萬(wàn)人，較去年同期減少1.6萬(wàn)人。截至今年6月底，我對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)累計(jì)派出各類勞務(wù)人員564萬(wàn)人。
五、關(guān)于《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）實(shí)施情況
（一）早期收獲實(shí)施半年來(lái)的有關(guān)情況。ECFA早期收獲計(jì)劃自2011年1月1日全面實(shí)施以來(lái)，開(kāi)局平穩(wěn)，進(jìn)展順利，成效初顯，帶動(dòng)了兩岸貿(mào)易的發(fā)展。
貨物貿(mào)易領(lǐng)域，2011年1-5月，臺(tái)灣對(duì)大陸出口享受ECFA優(yōu)惠關(guān)稅待遇的產(chǎn)品共9385批次，貨值15.61億美元，關(guān)稅優(yōu)惠2.81億元人民幣；同期，臺(tái)灣從大陸優(yōu)惠進(jìn)口產(chǎn)品4741批次，貨值3.25億美元，關(guān)稅減讓0.45億元人民幣。服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，截至2011年3月底，臺(tái)灣已有40多家非金融機(jī)構(gòu)和5家金融企業(yè)依據(jù)ECFA早期收獲優(yōu)惠措施進(jìn)入大陸市場(chǎng)；同期，大陸也有10多家企業(yè)依據(jù)ECFA早收優(yōu)惠措施進(jìn)入臺(tái)灣市場(chǎng)。
（二）海貿(mào)會(huì)兩岸經(jīng)貿(mào)促進(jìn)考察團(tuán)。為積極落實(shí)ECFA，響應(yīng)島內(nèi)民眾對(duì)ECFA早期收獲實(shí)施成效的期望，真正實(shí)現(xiàn)兩岸業(yè)界和廣大基層民眾獲得實(shí)實(shí)在在的利益，在ECFA簽署一周年、早期收獲計(jì)劃實(shí)施半年之際，海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流協(xié)會(huì)（海貿(mào)會(huì)）名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)蔣耀平將于7月18日至25日率團(tuán)赴臺(tái)開(kāi)展ECFA早期收獲產(chǎn)品專項(xiàng)采購(gòu)等系列經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)。
此次采購(gòu)活動(dòng)由海貿(mào)會(huì)會(huì)同紡織商會(huì)、五礦商會(huì)、食土商會(huì)、機(jī)電商會(huì)、承包商會(huì)、中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)等商協(xié)會(huì)組織的大陸有實(shí)力的企業(yè)與島內(nèi)企業(yè)進(jìn)行采購(gòu)洽談。采購(gòu)商品以ECFA貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品為主，涉及島內(nèi)食品、化工、機(jī)械、電子和紡織等行業(yè)。
此外，為幫助兩岸工商企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體的交流搭建平臺(tái)，考察團(tuán)擬在臺(tái)舉辦大陸“十二五”規(guī)劃與臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展商機(jī)研討會(huì)、兩岸公共建設(shè)工程合作研討會(huì)等活動(dòng)，旨在介紹大陸“十二五”規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，與臺(tái)灣工商企業(yè)界同仁深入交流、探討兩岸新產(chǎn)業(yè)的合作與發(fā)展。
六、關(guān)于外貿(mào)商品質(zhì)量提升年情況
出口商品質(zhì)量是外貿(mào)發(fā)展之本，堅(jiān)持以質(zhì)取勝，對(duì)增創(chuàng)外貿(mào)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快我國(guó)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變進(jìn)程意義重大。2011年，商務(wù)部會(huì)同工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、國(guó)務(wù)院新聞辦、食品藥品監(jiān)管局等部門，在全國(guó)開(kāi)展“外貿(mào)商品質(zhì)量提升年”活動(dòng)。上半年開(kāi)展的主要工作包括：
一是商務(wù)部通過(guò)第109屆廣交會(huì)、第21屆華交會(huì)等展會(huì)，向企業(yè)贈(zèng)送商務(wù)部2010年主持編寫(xiě)的7類重點(diǎn)出口商品質(zhì)量安全手冊(cè)，并在商務(wù)部網(wǎng)站、各進(jìn)出口商會(huì)網(wǎng)站公布；會(huì)同農(nóng)業(yè)部舉辦農(nóng)產(chǎn)品加工和貿(mào)易企業(yè)培訓(xùn)；正式開(kāi)通了“外貿(mào)商品質(zhì)量服務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)站）；在山東省召開(kāi)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；深入開(kāi)展打擊對(duì)非洲出口假冒偽劣和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品專項(xiàng)治理工作；會(huì)同全國(guó)六大進(jìn)出口商會(huì)舉辦全國(guó)提升外貿(mào)商品質(zhì)量倡議發(fā)布儀式，號(hào)召全國(guó)外貿(mào)企業(yè)和外貿(mào)工作者優(yōu)化外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)，提升外貿(mào)商品質(zhì)量。
二是各地方、各商會(huì)積極開(kāi)展富有地方、行業(yè)特色的外貿(mào)商品質(zhì)量提升年活動(dòng)。如，北京市開(kāi)展外貿(mào)“百?gòu)?qiáng)”企業(yè)境內(nèi)外宣傳推介；天津市開(kāi)展名牌產(chǎn)品企業(yè)“質(zhì)量標(biāo)桿對(duì)比活動(dòng)”；黑龍江省開(kāi)通12312商務(wù)服務(wù)熱線；河北省、河南省深入唐山、白溝、許昌、焦作等專業(yè)出口基地開(kāi)展宣傳培訓(xùn)；吉林、湖北、福建、廣東、重慶等?。ㄊ校╅_(kāi)展自主國(guó)際品牌培育和評(píng)比，大力實(shí)施“科技興貿(mào)”和“品牌帶動(dòng)”戰(zhàn)略；山東省加強(qiáng) “出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”建設(shè)成果海外宣傳；江蘇省著力出口基地集約化發(fā)展；安徽省開(kāi)展為期兩個(gè)月的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)政策宣傳服務(wù)月活動(dòng)；遼寧省、浙江省舉辦出口產(chǎn)品質(zhì)量和設(shè)計(jì)大賽；海南省積極推動(dòng)出口歐盟水產(chǎn)品備案基地建設(shè)，建立七個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)；紡織商會(huì)積極推廣國(guó)際生態(tài)紡織品認(rèn)證；食土商會(huì)在蜂蜜行業(yè)推優(yōu)打假。
下半年擬開(kāi)展的主要工作包括：組織我優(yōu)質(zhì)食品農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥保健品企業(yè)赴北美、歐洲開(kāi)展宣傳和交流活動(dòng)；組織外國(guó)駐華商務(wù)機(jī)構(gòu)、外國(guó)媒體在華機(jī)構(gòu)代表參觀我優(yōu)質(zhì)企業(yè)；支持我主辦的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際交流活動(dòng)，包括中國(guó)果汁大會(huì)和國(guó)際茶業(yè)大會(huì)；繼續(xù)開(kāi)展外貿(mào)企業(yè)培訓(xùn)；適時(shí)召開(kāi)外貿(mào)商品質(zhì)量提升年全國(guó)經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)；在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)出口地區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)普法宣傳教育活動(dòng)。
七、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)
根據(jù)全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門于2010年12月啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動(dòng)，并取得積極成效。
專項(xiàng)行動(dòng)以保護(hù)商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)以及專利權(quán)為重點(diǎn)內(nèi)容，以新聞出版業(yè)、日用消費(fèi)品為重點(diǎn)整治領(lǐng)域，以圖書(shū)、音像、電器、服裝、化妝品、食品、藥品、母嬰用品等為重點(diǎn)查處產(chǎn)品。以浙江、上海、廣東、北京等為重點(diǎn)地區(qū)，以淘寶網(wǎng)、易趣網(wǎng)和拍拍網(wǎng)為重點(diǎn)督察網(wǎng)站對(duì)象。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2011年5月底，全國(guó)在專項(xiàng)行動(dòng)中共查處利用網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣商品重點(diǎn)案件628起，涉案金額近8億元，關(guān)閉違法網(wǎng)站及網(wǎng)店829個(gè)，抓捕犯罪嫌疑人436人。
此外，根據(jù)商務(wù)部等九部門聯(lián)合下發(fā)文件的要求，淘寶、易趣、拍拍網(wǎng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)進(jìn)行了整改。截至2011年6月底，上述3家網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)累計(jì)屏蔽侵權(quán)假冒商品信息4400余萬(wàn)條，累計(jì)警告問(wèn)題商家65000余家，累計(jì)凍結(jié)商家賬戶數(shù)量1100余個(gè)，累計(jì)關(guān)閉網(wǎng)店3363家。
下一步，我們將在專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上建立網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。一是開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域立法工作，通過(guò)法律手段規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物健康有序發(fā)展。二是出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物商品配送服務(wù)規(guī)范》，對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)主辦方責(zé)任，要求網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)建立商標(biāo)、專利、品牌查詢系統(tǒng)，嚴(yán)格網(wǎng)上賣家和商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。四是建設(shè)“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管信息化平臺(tái)”，逐步建立所有網(wǎng)站賣家的真實(shí)信息以及信用記錄。
中央電視臺(tái)記者:我想請(qǐng)問(wèn)姚主任，我們知道近一段時(shí)期以來(lái)，豬肉價(jià)格是在持續(xù)攀升的，商務(wù)部有沒(méi)有打算采取一些有力的措施穩(wěn)定物價(jià)？第二，我們知道從今年上半年以來(lái)，我們國(guó)家的消費(fèi)出現(xiàn)了增速持續(xù)放緩的態(tài)勢(shì)，商務(wù)部是不是也打算采取一些新的措施來(lái)繼續(xù)拉動(dòng)內(nèi)需刺激消費(fèi)，比如說(shuō)奢侈品的關(guān)稅是不是會(huì)進(jìn)一步降低。第三，現(xiàn)在國(guó)務(wù)院要求各部委公開(kāi)“三公”支出，商務(wù)部打算在什么時(shí)候公開(kāi)？謝謝。
姚堅(jiān):今天天氣本來(lái)就很熱，你問(wèn)的三個(gè)問(wèn)題也都是熱點(diǎn)問(wèn)題，也確實(shí)是商務(wù)部應(yīng)該向社會(huì)報(bào)告的問(wèn)題。關(guān)于豬肉價(jià)格，昨天商務(wù)部已經(jīng)公布了豬肉價(jià)格情況。我重點(diǎn)講一講我們?cè)趺催M(jìn)一步采取措施。大家知道今年以來(lái)豬肉價(jià)格持續(xù)走高，2008年以來(lái)豬肉價(jià)格一度下跌，我們要看到這樣一個(gè)歷史過(guò)程。隨著豬肉價(jià)格的提升，養(yǎng)豬戶補(bǔ)欄的積極性會(huì)進(jìn)一步提高，以市場(chǎng)動(dòng)力為主會(huì)進(jìn)一步補(bǔ)充豬肉的存欄，會(huì)進(jìn)一步增加出欄的數(shù)量。我想通過(guò)一個(gè)周期，豬肉市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)價(jià)格穩(wěn)定的趨勢(shì)。從具體價(jià)格情況看，7月初這一周豬肉的出廠價(jià)比6月份第一周豬肉的出廠價(jià)提高了15%左右。36個(gè)大中城市豬肉批發(fā)價(jià)格，7月初比6月初增長(zhǎng)了17%左右，比年初增長(zhǎng)了38%左右。對(duì)于生豬價(jià)格上漲的原因已經(jīng)有很多分析：一是飼料價(jià)格的上漲，二是生豬存欄數(shù)的減少，三是人工成本的上升，我想主要還是生產(chǎn)周期的影響。從目前的情況看，生豬養(yǎng)殖的效益比較好，去年這時(shí)候賣一頭豬大概虧損40-50元，今年這時(shí)候賣一頭豬是要盈利幾百塊錢，因此養(yǎng)殖戶的積極性是很高的，會(huì)進(jìn)一步補(bǔ)充存欄。同時(shí)，部分地方省市已經(jīng)開(kāi)始動(dòng)用地方儲(chǔ)備來(lái)補(bǔ)充市場(chǎng)供應(yīng)，我想也會(huì)對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)起到一個(gè)平穩(wěn)的作用。
從商務(wù)部門的角度來(lái)說(shuō)，我們重點(diǎn)要做四項(xiàng)工作：第一，要進(jìn)一步做好市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，發(fā)揮市場(chǎng)供應(yīng)和市場(chǎng)價(jià)格的引導(dǎo)作用。生豬價(jià)格提升，養(yǎng)殖戶直接的反映就是要更多增加存欄。第二，要做好準(zhǔn)備，適時(shí)向市場(chǎng)投放中央儲(chǔ)備和地方儲(chǔ)備。據(jù)我們了解，已經(jīng)有若干個(gè)省市動(dòng)用地方儲(chǔ)備進(jìn)行市場(chǎng)投放了，遼寧省從6月下旬開(kāi)始進(jìn)行了地方儲(chǔ)備的市場(chǎng)投放，相關(guān)省市都做好了動(dòng)態(tài)的準(zhǔn)備，保障儲(chǔ)備能夠及時(shí)投放。第三，各級(jí)商務(wù)主管部門也會(huì)采取有力措施，穩(wěn)定生豬肉品市場(chǎng)的供應(yīng)，像海南，已經(jīng)采取措施增加市場(chǎng)生豬的出欄量，來(lái)保障投放市場(chǎng)的數(shù)量和供應(yīng)。第四，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于生豬屠宰行業(yè)的監(jiān)管，保障市場(chǎng)供應(yīng)的同時(shí)，讓豬肉肉品的質(zhì)量安全得到保障，防止注水肉，防止銷售有病害的豬肉。另外，我們現(xiàn)在有20萬(wàn)噸的中央儲(chǔ)備規(guī)模，隨著我們國(guó)家老百姓生活的日益改善，中央儲(chǔ)備會(huì)在此基礎(chǔ)上陸續(xù)增加。大家知道，生豬的養(yǎng)殖量在2008年、2009年、2010年是連續(xù)增加的，但是隨著城市化的進(jìn)程，隨著百姓豬肉食用量的增加，消費(fèi)量進(jìn)一步增加對(duì)于市場(chǎng)調(diào)控提出了新的挑戰(zhàn)。
關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需我簡(jiǎn)短說(shuō)一下，擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式最重要的內(nèi)容，各個(gè)部門，包括商務(wù)部、財(cái)政部、發(fā)改委，都會(huì)齊心協(xié)力來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需。我們知道，中國(guó)不能再走依靠出口、依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，必須“三架馬車”平衡增長(zhǎng)。如果說(shuō)“三架馬車”有短腿的話，那就是內(nèi)需。隨著金融危機(jī)的過(guò)去，隨著市場(chǎng)進(jìn)一步穩(wěn)定，原來(lái)短期刺激經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該轉(zhuǎn)向常態(tài)的自主經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但是擴(kuò)大內(nèi)需有所不同。我們國(guó)家對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需持續(xù)欠帳，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需中商業(yè)流通基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)欠帳，所以無(wú)論是中央財(cái)政還是地方財(cái)政，這幾年都持續(xù)增加了對(duì)于流通業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。隨著這些基礎(chǔ)設(shè)施的完善，對(duì)我們國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需將提供一個(gè)重要的基礎(chǔ)和條件。
關(guān)于你說(shuō)到的“三公”經(jīng)費(fèi)，昨天晚上9點(diǎn)多商務(wù)部公布了“三公”經(jīng)費(fèi)。今天早上財(cái)務(wù)司給我提供了一份數(shù)據(jù)，大家也可以在網(wǎng)上看到，我就不展開(kāi)說(shuō)了。應(yīng)該說(shuō)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)信息公開(kāi)是我們國(guó)家行政管理體制改革的重要內(nèi)容，商務(wù)部會(huì)堅(jiān)定不移地貫徹國(guó)務(wù)院的總體部署，會(huì)按照相關(guān)的法律法規(guī)，包括政府信息公開(kāi)條例的要求，推進(jìn)法制政府建設(shè)的要求，持續(xù)不斷推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，包括“三公”經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)。在我們這次公開(kāi)的“三公”經(jīng)費(fèi)中，包括財(cái)政預(yù)算撥付的因公出國(guó)經(jīng)費(fèi)、公車購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。我們也注意到媒體評(píng)論商務(wù)部因公出國(guó)經(jīng)費(fèi)比例過(guò)高。怎么看這個(gè)事情？首先我們公布了一個(gè)非常詳細(xì)的“三公”經(jīng)費(fèi)的支出，是按照信息公開(kāi)的要求做了商務(wù)部應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。出國(guó)性經(jīng)費(fèi)占比比較高，這與我們部的工作性質(zhì)有關(guān)，與我們國(guó)家在國(guó)際格局中不斷演變的地位有關(guān)。大家知道在30年前，我們?cè)谌蛸Q(mào)易中排名30開(kāi)外，列居第32位，現(xiàn)在我們?cè)谌蛸Q(mào)易排名第一，已經(jīng)與120多個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊的投資保護(hù)協(xié)定，我們每年要召開(kāi)五六十個(gè)雙邊的政府間聯(lián)委會(huì)，我們不斷開(kāi)展自由貿(mào)易區(qū)談判，這些都是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是改革開(kāi)放的需要。當(dāng)然，在“三公”經(jīng)費(fèi)方面我們也按照國(guó)務(wù)院的要求，按照政府部門應(yīng)當(dāng)精打細(xì)算用好每一分納稅人的錢的要求，進(jìn)一步按照精簡(jiǎn)高效的原則，減少和嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的支出。商務(wù)部的2011年財(cái)政撥款預(yù)算會(huì)比上一年度進(jìn)一步縮小、進(jìn)一步減少，我們會(huì)控制“三公”經(jīng)費(fèi)的支出，用好每一分錢。
總的判斷，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，對(duì)外交往在不斷擴(kuò)大，我有一個(gè)同事跟我說(shuō)，以前法國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)來(lái)北京是兩年來(lái)不了一次，現(xiàn)在一年來(lái)三到四次，這就是我們國(guó)家的變化。這就是4-6倍的經(jīng)濟(jì)交往，包括我們國(guó)家，不光是商務(wù)部，其它部委也都有類似的情況。所以我們應(yīng)當(dāng)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往之中進(jìn)一步維護(hù)我們國(guó)家的利益，這是我們的一個(gè)基本的情況。謝謝你。
日本朝日新聞?dòng)浾?我有兩個(gè)問(wèn)題，一是稀土，二是原材料。關(guān)于稀土，昨天商務(wù)部發(fā)表了中國(guó)的配額，請(qǐng)您給我們介紹一下決定中這個(gè)量的背景。還有，今年上半年稀土出口的情況怎么樣？還有，出口配額中你們包括了稀土的合金嗎？第二，兩個(gè)星期以前，WTO的委員會(huì)決定你們出口規(guī)則有些問(wèn)題，WTO的決定你怎么評(píng)價(jià)？謝謝。
姚堅(jiān):昨天下午，商務(wù)部按照工作的時(shí)間表，如期公布了2011年第二批稀土出口配額，大家在網(wǎng)上都看到了。第二批的配額是15738噸，如果和第一批的加在一起，一共是30246噸。關(guān)于今年稀土配額總量的制定，從數(shù)量上看，和去年是基本持平的。這個(gè)數(shù)量確定的依據(jù)也是統(tǒng)籌考慮了國(guó)內(nèi)資源的保護(hù)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)消費(fèi)以及國(guó)際市場(chǎng)的需求情況，我們也關(guān)注到了國(guó)際市場(chǎng)對(duì)于稀土產(chǎn)品的需求情況，統(tǒng)籌考慮做出的這樣一個(gè)安排。前一階段，商務(wù)部在做好稀土配額的管理方面做了大量工作，包括7月初在包頭召開(kāi)了全國(guó)稀土出口的工作會(huì)議，我們會(huì)進(jìn)一步按照國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)這樣一個(gè)總體要求，做好貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接。大家知道，稀土的出口不是一個(gè)孤立的政策，它是和稀土的開(kāi)采、冶煉、生產(chǎn)環(huán)節(jié)連在一起的，我們也將會(huì)把稀土的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、冶煉的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入到稀土出口企業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)中來(lái)，進(jìn)一步規(guī)范稀土的出口秩序，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、消費(fèi)以及出口的平衡和協(xié)調(diào)。同時(shí)我們也要嚴(yán)厲打擊非法稀土出口，這是一個(gè)總體的情況。在公布的稀土出口配額中確實(shí)包括了稀土合金，這是有文件規(guī)定的。上半年稀土出口情況是有數(shù)據(jù)公布的，海關(guān)有統(tǒng)計(jì)，我這里沒(méi)有詳細(xì)的數(shù)據(jù)，你可以跟相關(guān)網(wǎng)站查一下，這個(gè)不難找到。關(guān)于你說(shuō)到原材料出口的爭(zhēng)端解決機(jī)制世貿(mào)專家組的報(bào)告，我想說(shuō)的是，中國(guó)對(duì)于原材料出口所采取的相關(guān)政策，部分得到了專家組報(bào)告的肯定，包括案件的審查范圍、出口份額的分配和管理辦法、出口許可證的發(fā)放等等程序，都得到了專家組的認(rèn)可。但是，對(duì)于部分內(nèi)容專家組有不同的意見(jiàn)、不同的表達(dá)。目前中方正在評(píng)估原材料案專家組初步的裁決，我們的法律團(tuán)隊(duì)也正在研究是否就本案提出上訴，本案的上訴截止時(shí)間應(yīng)該是9月2號(hào)。最重要的是，中國(guó)對(duì)于出口行業(yè)的管理，以及對(duì)于稀土原材料的管理是兼顧了國(guó)內(nèi)的制造生產(chǎn)和出口兩個(gè)方面，兼顧了生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展兩個(gè)方面，所以我們會(huì)妥善做好本案的后續(xù)工作，將按照世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制，妥善做好相關(guān)法律訴訟工作。
法新社記者:接著剛才稀土的問(wèn)題，您剛才說(shuō)今年的總量30246噸與去年基本持平，包括合金的規(guī)定是今年5月份才出臺(tái)的，如果除開(kāi)對(duì)于合金這部分配額的話，今年的總量跟去年的總量相比是怎么樣的增長(zhǎng)或者下降的幅度呢？
姚堅(jiān):剛才我所表達(dá)的意思是，今年稀土的配額量，第一批和第二批加在一起的總量和2010年是基本平衡的。由于今年稀土配額量包括了稀土合金的出口配額，所含的內(nèi)容是有所不同的，這是一個(gè)基本的情況。謝謝你。
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:我有三個(gè)問(wèn)題，第一，關(guān)于吸引外商投資，我們注意到6月份當(dāng)月實(shí)際使用外資金額同比增長(zhǎng)了2.83%，我剛才查了一下，應(yīng)該是自2010年以來(lái)增長(zhǎng)速度的一個(gè)最低值，為什么會(huì)是這樣？比如說(shuō)像美國(guó)對(duì)華投資是不是有大幅度下降？第二，關(guān)于海外投資，1-6月對(duì)歐盟的直接投資是增長(zhǎng)了99%，昨天在參加陳德銘部長(zhǎng)和歐盟貿(mào)易代表發(fā)布會(huì)的時(shí)候，陳德銘部長(zhǎng)提到，中國(guó)和歐盟會(huì)盡快啟動(dòng)雙邊投資協(xié)定的談判，我不知道對(duì)于未來(lái)中國(guó)去歐盟投資這塊您是什么樣的預(yù)期，是不是未來(lái)會(huì)呈現(xiàn)保持非常高速的增長(zhǎng)？第三，關(guān)于出口，您剛才介紹到，因?yàn)殍b于下半年中國(guó)的外貿(mào)形勢(shì)還是不太好，商務(wù)部會(huì)采取一系列措施，包括出口退稅方面的政策，我不知道這方面您能不能再多說(shuō)幾句？
姚堅(jiān):外資在這個(gè)月的增幅是2.9%，但是我看總的規(guī)模還是128億，也是今年的一個(gè)高點(diǎn)，比去年6月份有所增長(zhǎng)。吸收外資的增長(zhǎng)總體還是平穩(wěn)的，我們也注意到外資每個(gè)月的情況會(huì)有所波動(dòng)，主要是因?yàn)橐恍┐箜?xiàng)目的影響。中國(guó)總體吸收外資的環(huán)境沒(méi)有變化，市場(chǎng)潛力在這兒，市場(chǎng)的消費(fèi)在這兒，法律環(huán)境在進(jìn)一步完善，這是一個(gè)吸收外資的基本情況沒(méi)有變化，所以我們說(shuō)從中長(zhǎng)期看，中國(guó)還會(huì)成為吸收外資最主要的東道國(guó)。
我們也確實(shí)注意到歐盟和美國(guó)對(duì)于中國(guó)的投資是有所放緩或下降，這也與全球整體環(huán)境有關(guān)。我也查了一下歐盟去年的對(duì)外投資，歐盟去年對(duì)外投資下降了62%，在整體下降的情況下，歐盟對(duì)于中國(guó)的投資增速放緩，也是一個(gè)正常的現(xiàn)象。另外，美國(guó)今年一季度對(duì)外投資也是大幅度下降的，包括對(duì)于巴西和印度新興市場(chǎng)也都出現(xiàn)了下降，所以對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)的投資有所下降也是在整個(gè)大背景下出現(xiàn)的。中國(guó)吸引外資整體的背景和環(huán)境沒(méi)有變化，我們也是持續(xù)對(duì)中國(guó)吸引外資是有信心的。關(guān)于對(duì)歐盟的投資，這幾年對(duì)歐盟的投資有一個(gè)比較快速的增長(zhǎng)，中國(guó)去年對(duì)歐盟的投資增長(zhǎng)了2倍，包括通過(guò)并購(gòu)方式對(duì)外的投資，這也是我們?cè)诤Ｍ馔顿Y中的一個(gè)亮點(diǎn)。
關(guān)于出口政策，我們知道最近多方都對(duì)出口環(huán)境做了調(diào)研，特別是對(duì)中小型的出口企業(yè)做了調(diào)研，對(duì)于面臨的困難，大家基本的歸納無(wú)外乎是這樣四個(gè)內(nèi)容：第一位是原材料成本的上升；第二位是用工成本的上升；第三位是中小企業(yè)面臨的信貸的一些困難；第四位是對(duì)于政策的預(yù)期和穩(wěn)定性不明朗的擔(dān)心。所以，在成本因素上升的情況下如何保持出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠有序進(jìn)行，最重要的是保持出口政策的穩(wěn)定。剛才我說(shuō)到加工貿(mào)易政策、出口退稅政策、出口信用保險(xiǎn)政策、出口信貸政策都面臨著一些基礎(chǔ)問(wèn)題，我想有關(guān)部門會(huì)在宏觀政策上面進(jìn)一步支持出口企業(yè)有一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。這就是我要補(bǔ)充的，謝謝你。
香港商業(yè)電臺(tái)記者:這次看到內(nèi)地對(duì)香港的投資，同比增長(zhǎng)了1倍多，我想了解這些投資主要在哪個(gè)領(lǐng)域，還有為什么那么多呢？而且下半年的趨勢(shì)大概是怎樣的？謝謝。
姚堅(jiān):內(nèi)地和香港之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是非常密切的，無(wú)論是從吸收外資，還是從轉(zhuǎn)口貿(mào)易來(lái)看，在過(guò)去的30年，香港都在大陸吸收海外投資和進(jìn)出口貿(mào)易中發(fā)揮了重要的中介和轉(zhuǎn)口港的地位。到目前為止，香港也是內(nèi)地吸收外資最主要的來(lái)源地，當(dāng)然是以企業(yè)注冊(cè)地為參考和制定的，雖然來(lái)自香港，但是企業(yè)的類別可能包括全球公司、跨國(guó)公司，其中30%以上的貿(mào)易都是通過(guò)香港轉(zhuǎn)口的。所以在中國(guó)內(nèi)地對(duì)海外的投資之中，由于香港扮演著這樣一個(gè)重要的角色，所以它成為海外投資的最主要的首選地是正常的。特別是有大量的窗口公司在香港運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)，香港和內(nèi)地經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步密切，在服務(wù)業(yè)的投資等等都會(huì)不斷增長(zhǎng)，我想這都是在香港投資增長(zhǎng)的一個(gè)背景，這個(gè)趨勢(shì)還會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。我也注意到許多大型重要的投資都是通過(guò)香港實(shí)施的，比如說(shuō)中化集團(tuán)和中國(guó)藍(lán)星股份有限公司在挪威實(shí)施的采礦項(xiàng)目和制造業(yè)項(xiàng)目，都是通過(guò)他們?cè)谙愀鄣淖庸緛?lái)實(shí)施的。
北京電視臺(tái)記者:第一個(gè)問(wèn)題想請(qǐng)問(wèn)您對(duì)于雀巢收購(gòu)徐福記商務(wù)部的態(tài)度，審批的最新進(jìn)展情況。另外，雀巢提出收購(gòu)徐福記60%的股權(quán)是否涉嫌壟斷，是不是因?yàn)檫@60%商務(wù)部在審批過(guò)程中會(huì)更加謹(jǐn)慎。第二，剛才提到WTO提出的9種原材料，盡管其中不涉及稀土，但是有一種說(shuō)法，很可能下一步歐盟、美國(guó)、日本對(duì)中國(guó)的稀土出口提出上訴，您對(duì)此是否擔(dān)心？中國(guó)在國(guó)際稀土交易中定價(jià)的權(quán)利有多大，如何利用市場(chǎng)的能力來(lái)配置資源？謝謝。
姚堅(jiān):關(guān)于雀巢收購(gòu)徐福記，有報(bào)道說(shuō)，雀巢和徐福記有一個(gè)合作協(xié)議，計(jì)劃收購(gòu)徐福記60%的股份，根據(jù)我們國(guó)家反壟斷法的相關(guān)規(guī)定，如果參與經(jīng)營(yíng)者集中的企業(yè)，在上一年度全球的營(yíng)業(yè)額超過(guò)100億，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在上一年度在中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額超過(guò)4億元人民幣的話，應(yīng)該要通過(guò)反壟斷的調(diào)查。據(jù)我們掌握的資料，雀巢和徐福記是達(dá)到這樣標(biāo)準(zhǔn)的。昨天我們已經(jīng)收到了雀巢收購(gòu)徐福記材料的申報(bào)，這個(gè)材料已經(jīng)交到了商務(wù)部的反壟斷局。我們的反壟斷局正在按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)于申報(bào)材料的完整性進(jìn)行審核，在這之后才會(huì)有下一步的程序，包括立案程序等等。
關(guān)于稀土，我再簡(jiǎn)要補(bǔ)充幾句，隨著中國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)程度的不斷加深，中國(guó)無(wú)論是在貿(mào)易還是投資方面，都越來(lái)越成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)的主要參與者，所以在世貿(mào)組織中有案件的起訴和應(yīng)訴都是正常的現(xiàn)象。我們會(huì)按照中國(guó)加入世貿(mào)組織的有關(guān)承諾，按照世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的有關(guān)法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行法律的應(yīng)訴和抗辯。我們?cè)谑蕾Q(mào)組織中互有起訴和應(yīng)訴的過(guò)程，也是正常的現(xiàn)象。對(duì)于稀土的問(wèn)題，最主要的是，中國(guó)會(huì)按照世貿(mào)組織的規(guī)范和要求，在稀土的生產(chǎn)、加工和出口之中，對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)和海外企業(yè)采取同樣的政策，這是我們政策設(shè)計(jì)的初衷和目標(biāo)，我們按照這樣的框架來(lái)解決中國(guó)稀土生產(chǎn)和出口的問(wèn)題。稀土問(wèn)題終究是環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，大家知道稀土的生產(chǎn)和開(kāi)采會(huì)造成大量的污染，只有解決好這個(gè)問(wèn)題才能談得上下一步稀土的生產(chǎn)和對(duì)外的出口，這是一個(gè)基本的情況。關(guān)于市場(chǎng)的價(jià)格，我們也注意到，隨著稀土管理政策的調(diào)整，以及國(guó)際市場(chǎng)的變化，也不排除部分炒作的因素，這幾年稀土的價(jià)格是在持續(xù)攀升的，這有利于稀土產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)秩序的改善和環(huán)境保護(hù)的實(shí)施。謝謝你。
第一財(cái)經(jīng)電視記者:我有兩個(gè)問(wèn)題，第一，想接著問(wèn)一下豬肉的問(wèn)題，您說(shuō)適時(shí)會(huì)投放中央儲(chǔ)備、地方儲(chǔ)備，不知道到底是什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，在什么樣的情況下，就像現(xiàn)在這高價(jià)格的情況下，是否到了投放時(shí)機(jī)？我們?cè)诓稍L過(guò)程中還看到，除了豬肉價(jià)格之外，可能牛羊肉價(jià)格也漲起來(lái)了，因?yàn)楹芏嗳苏f(shuō)，可能因?yàn)樨i肉價(jià)格比較高，消費(fèi)者轉(zhuǎn)向更多吃牛羊肉，對(duì)于其它價(jià)格的上漲有沒(méi)有應(yīng)對(duì)機(jī)制？第二，奢侈品進(jìn)口關(guān)稅還是比較有爭(zhēng)議的，不知道商務(wù)部接下來(lái)有沒(méi)有具體的計(jì)劃？
姚堅(jiān):關(guān)于豬肉市場(chǎng)供應(yīng)的問(wèn)題，最主要的還是要通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，這是一個(gè)基礎(chǔ)的因素。豬肉價(jià)格這幾年之所以攀升，是與前兩年豬肉的價(jià)格持續(xù)走低、出欄減少有關(guān)，隨著這兩年豬肉價(jià)格的回調(diào)、存欄的增加，隨著生產(chǎn)周期的不斷完善，會(huì)有出欄不斷增加，豬肉價(jià)格會(huì)平穩(wěn)。當(dāng)然，它不僅是本身豬肉生產(chǎn)周期的問(wèn)題，還有成本上升的問(wèn)題，這是一個(gè)基本的情況。至于政府調(diào)控的手段，它是輔助的，我們更多的會(huì)依靠法律和經(jīng)濟(jì)手段來(lái)進(jìn)一步完善豬肉市場(chǎng)的調(diào)控。關(guān)于豬肉市場(chǎng)地方儲(chǔ)備和國(guó)家儲(chǔ)備的問(wèn)題，據(jù)我們了解，部分省市在6月下旬已經(jīng)向市場(chǎng)投放了，部分活體和凍肉儲(chǔ)備。從中央儲(chǔ)備看，目前豬牛羊比價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)是8.5：1，和平衡點(diǎn)6：1相比超出了40%多，據(jù)我們所知，有10個(gè)省的11個(gè)凍豬肉庫(kù)已經(jīng)做好了豬肉投放市場(chǎng)的準(zhǔn)備。
關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口的問(wèn)題，品牌商品的進(jìn)口是整個(gè)擴(kuò)大進(jìn)口的組成部分，前一階段我們看到有一些專家對(duì)這個(gè)事情有不同的評(píng)論，我想各方的評(píng)論都有他的出發(fā)點(diǎn)，但是根本的出發(fā)點(diǎn)還是要以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求作為根本的出發(fā)點(diǎn)，這是中央在轉(zhuǎn)變我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這樣一個(gè)總的框架下制定的一個(gè)根本的原則。我們知道中國(guó)這幾年持續(xù)出現(xiàn)貿(mào)易順差，如何改善貿(mào)易順差，內(nèi)外差價(jià)這么大，如何改善內(nèi)外差價(jià)的問(wèn)題，使國(guó)內(nèi)的老百姓、使國(guó)內(nèi)大多數(shù)改革開(kāi)放受益者能夠享有這些成果。大家知道現(xiàn)在國(guó)內(nèi)旅游服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)是逆差了，這是不可想象的，也就是我們出去的人已經(jīng)大大超出進(jìn)來(lái)的人了，十年前都不敢想象，這些人出去都干什么？購(gòu)物是一個(gè)很重要的因素，所以我們必須重視這些現(xiàn)象。在上述基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改善中國(guó)貿(mào)易平衡狀況，使那些看不見(jiàn)的進(jìn)口變成實(shí)實(shí)在在的進(jìn)口，使那些虛高的價(jià)格變成老百姓能實(shí)實(shí)在在享受的價(jià)格，這應(yīng)該是共同的目標(biāo)。有些專家有不同的觀點(diǎn)，但是萬(wàn)變不離其宗，就是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)，這是根本點(diǎn)。謝謝你。
中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)記者:剛才您談到，商務(wù)部接下來(lái)的工作要開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域立法工作，我想向您請(qǐng)教一下，您能否介紹一下這個(gè)立法將主要包括什么內(nèi)容？是否會(huì)涉及到對(duì)淘寶網(wǎng)這些網(wǎng)站收稅的一些具體的實(shí)施方法？而且這個(gè)法律是不是主要由商務(wù)部牽頭，還有其他部委參與嗎？這樣的法案將在什么時(shí)候出臺(tái)？謝謝。
姚堅(jiān):我非常簡(jiǎn)短的補(bǔ)充幾句。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，我們都知道它是一個(gè)新興的市場(chǎng)銷售方式，不僅是有網(wǎng)站這種方式，大量的傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)，包括武漢的中百、上海的百聯(lián)等等，都在陸陸續(xù)續(xù)采取以網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物作為輔助的購(gòu)物手段。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物處在高速發(fā)展過(guò)程中，所以政府部門應(yīng)當(dāng)支持和促進(jìn)這樣一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)精心支持、呵護(hù)這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是基本的價(jià)值取向。當(dāng)然，在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中發(fā)生的一些問(wèn)題也需要通過(guò)進(jìn)一步完善法律法規(guī)加以規(guī)范和完善，當(dāng)前最突出的就是假冒偽劣商品的銷售，剛才我在主動(dòng)發(fā)布里也介紹了這部分的內(nèi)容。商務(wù)部專門成立了電子商務(wù)司，也就是要進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和實(shí)體銷售有著同樣的特點(diǎn)，就是它會(huì)涉及方方面面的工作部門，包括你剛才說(shuō)到的稅收監(jiān)管等等這些部門的參與，這是一個(gè)整體的工作架構(gòu)，它和傳統(tǒng)的商業(yè)模式是有共同特點(diǎn)的。
國(guó)際商報(bào)記者:6月初美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里在贊比亞接受當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)記者采訪的時(shí)候，就中國(guó)在非洲影響力提升這個(gè)問(wèn)題談到，非洲應(yīng)該警惕這種新殖民主義，對(duì)此中方有何評(píng)論？謝謝。
姚堅(jiān):我們也注意到有這些評(píng)論。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，中國(guó)這幾年的海外“走出去”發(fā)展是比較快的，對(duì)外投資增長(zhǎng)了34%，承包工程和勞務(wù)輸出也是比較快速增長(zhǎng)的，即使在金融危機(jī)的時(shí)候，這部分的內(nèi)容也是非常快的。中非合作是悠久的，早期就對(duì)非洲提供了大量的經(jīng)濟(jì)援助，我們也有一個(gè)統(tǒng)計(jì)，目前在非洲已經(jīng)援建了2000多公里的鐵路，3000多公里的公路，建了100多所學(xué)校，60多所醫(yī)院，還減免了200多億人民幣的債務(wù)，應(yīng)該說(shuō)中非合作是有傳統(tǒng)的合作領(lǐng)域的。這幾年中國(guó)在非洲的海外投資和生產(chǎn)的合作越來(lái)越多了，不僅僅是有傳統(tǒng)的對(duì)非洲的援助了，而且也有大量的投資項(xiàng)目，這樣就使得我們需要更多地關(guān)注，怎么樣在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜化的情況下進(jìn)一步重視對(duì)非投資的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)互利共贏。這幾年我們?cè)趯?duì)非的投資項(xiàng)目中，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了企業(yè)要遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，要實(shí)施互利共贏，要關(guān)注民生，要承擔(dān)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，這些都是我們?cè)诤Ｍ馔顿Y中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)的。應(yīng)當(dāng)說(shuō)這是一個(gè)過(guò)程，我們也注意到在企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的時(shí)候出現(xiàn)了一些問(wèn)題，所以這幾年我們重點(diǎn)加強(qiáng)了中國(guó)企業(yè)在非洲投資的管理，強(qiáng)調(diào)企業(yè)要遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)和習(xí)俗，要承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，注意環(huán)境保護(hù)等等，應(yīng)當(dāng)說(shuō)取得了很大的進(jìn)展。比如說(shuō)中國(guó)在蘇丹、乍得和尼日爾投資的石油項(xiàng)目，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了開(kāi)發(fā)和冶煉的項(xiàng)目；在贊比亞銅礦的開(kāi)采中，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了深加工的項(xiàng)目；等等。應(yīng)該說(shuō)這些都會(huì)進(jìn)一步提升中非合作的質(zhì)量。
有些指責(zé)確實(shí)是不實(shí)的指責(zé)，但是也提醒我們中國(guó)企業(yè)在“走出去”過(guò)程中應(yīng)當(dāng)關(guān)注這些問(wèn)題。在2009年召開(kāi)了第四屆中非部長(zhǎng)級(jí)論壇，明年會(huì)召開(kāi)第五屆，我們也正在抓緊落實(shí)第四屆中非合作論壇的后續(xù)成果。我看了一下，后續(xù)成果的落實(shí)還是在非常扎實(shí)的推進(jìn)，項(xiàng)目也是振奮人心的，主要包括了農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、人力資源、中小企業(yè)合作和民生。我舉幾個(gè)例子，比如說(shuō)，在新一期中非合作項(xiàng)目中，我們進(jìn)一步在非洲援建了20個(gè)農(nóng)業(yè)示范中心，派遣了50個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)組，因?yàn)檫@些都是非洲急需的。在非洲建設(shè)了30個(gè)抗瘧中心，防治瘧疾，對(duì)30個(gè)醫(yī)院提供醫(yī)療設(shè)備。我們計(jì)劃從2009年開(kāi)始到明年這段時(shí)間，實(shí)施培訓(xùn)2萬(wàn)名非洲的人力資源項(xiàng)目。除此之外我們從環(huán)境保護(hù)的角度考慮，援助了100個(gè)太陽(yáng)能小水電大井引水項(xiàng)目，這些項(xiàng)目都兼顧了非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，中國(guó)企業(yè)和一些傳統(tǒng)的大型跨國(guó)公司在海外投資過(guò)程中，它的經(jīng)歷不一樣，它們已經(jīng)經(jīng)過(guò)了多年的海外投資了，他們?cè)谕顿Y項(xiàng)目的同時(shí)已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注生態(tài)環(huán)保，我們?cè)诤Ｍ馔顿Y剛剛起步，我們應(yīng)該更加關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，事實(shí)上我們已經(jīng)朝這個(gè)方向做了大量努力。謝謝你。
香港有線電臺(tái)記者:我們知道中國(guó)香港在臺(tái)灣與大陸經(jīng)貿(mào)合作中扮演著一個(gè)重要的中介角色，現(xiàn)在隨著ECFA協(xié)議的簽訂，大陸和臺(tái)灣之間的經(jīng)濟(jì)交往日益緊密，有人擔(dān)心，香港會(huì)被邊緣化，您如何看待這個(gè)問(wèn)題？
姚堅(jiān):內(nèi)地和香港雙方持續(xù)多年的經(jīng)濟(jì)合作是從改革開(kāi)放初期開(kāi)始的，當(dāng)時(shí)內(nèi)地從三來(lái)一補(bǔ)起步承接了大量香港加工企業(yè)的建廠，隨后又開(kāi)始出口等等。應(yīng)當(dāng)說(shuō)隨著香港和內(nèi)地經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，傳統(tǒng)的制造業(yè)合作越來(lái)越多的轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)合作，包括產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、金融的服務(wù)、航運(yùn)的安排等等。所以我相信無(wú)論是在制造業(yè)還是在服務(wù)業(yè)的合作上，香港都會(huì)扮演它獨(dú)特的角色，特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)都大量有賴于香港地區(qū)服務(wù)業(yè)人才的支持，都會(huì)發(fā)揮香港在產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、運(yùn)輸、物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)等等方面的作用，我想這將是持續(xù)發(fā)展的。謝謝你。
感謝大家到商務(wù)部參加發(fā)布會(huì)，感謝大家對(duì)我工作的支持，謝謝大家。
