義務(wù)教育法的修訂有望今年列入全國人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行審議。前不久，國務(wù)院法制辦向十屆全國人大三次會(huì)議參與提出修訂議案的740名代表發(fā)放了征求意見稿。8月18日，全國人大教科文衛(wèi)委員會(huì)召集部分全國人大代表召開座談會(huì)，廣泛聽取對(duì)修訂義務(wù)教育法的意見和建議。
這次座談會(huì)討論的重點(diǎn)是如何界定各級(jí)政府分擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的法律責(zé)任，建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)義務(wù)教育健康均衡發(fā)展。這是全國人大為貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共全國人大常委會(huì)黨組《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強(qiáng)全國人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見》文件精神，提高立法質(zhì)量。
義務(wù)教育法的修訂是近幾年社會(huì)各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，全國人大和國務(wù)院對(duì)此非常重視。近幾年，全國人大教科文衛(wèi)委員會(huì)多次組織委員到各地調(diào)研。今年7月，國務(wù)院法制辦將義務(wù)教育法修訂稿發(fā)往全國各地及中央、國務(wù)院部委征求意見。
全國人大教科文衛(wèi)委員會(huì)副主任委員邢世忠表示，從目前征求到的意見看，如何建立教育經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。不少人認(rèn)為，法律中應(yīng)規(guī)定國家制定義務(wù)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教師編制標(biāo)準(zhǔn)和教師工資標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)有各級(jí)政府分擔(dān)，按各級(jí)政府的財(cái)政實(shí)力合理確定分擔(dān)經(jīng)費(fèi)的比例；各級(jí)政府的分擔(dān)責(zé)任要明確，以便于社會(huì)監(jiān)督和政績考核；義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)在明確規(guī)定主要由政府分擔(dān)的同時(shí)，仍要調(diào)動(dòng)社會(huì)捐資和舉辦義務(wù)教育階段學(xué)校的積極性等。
邢世忠說，就如何具體規(guī)定各級(jí)政府的分擔(dān)責(zé)任，各地還提出了多種方案，如按經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目分擔(dān)，按經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目加比例分擔(dān)，按東、中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分擔(dān)等。此次討論，重點(diǎn)就是研討如何建立一個(gè)由各級(jí)政府承擔(dān)的、合理的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。
義務(wù)教育的均衡發(fā)展問題，家庭貧困學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女、殘疾兒童平等受教育權(quán)問題，義務(wù)教育管理體制問題，課程和教科書問題，監(jiān)督和督導(dǎo)問題，法律責(zé)任問題等都有望在這部新修訂的法律中做出規(guī)定，這次座談會(huì)還將就這些問題進(jìn)行研究、討論。（記者 張宗堂）
