《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》和中紀委、監(jiān)察部、國資委、安監(jiān)總局四部門《關(guān)于清理糾正國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責(zé)人投資入股煤礦問題的通知》（以下簡稱"特別規(guī)定和兩個通知"）頒布后，國家煤礦安全監(jiān)察局立即召開機關(guān)全體干部會議認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)，并結(jié)合煤礦安全監(jiān)察工作實際，制定扎實措施，狠抓貫徹落實。
一是逐條對照條文，迅速制定貫徹落實方案。要求各司在認真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，按照工作職能要求，制定具體的貫徹措施；每位機關(guān)干部也都要根據(jù)自己的工作實際，擬定貫徹落實計劃。要加強對煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)學(xué)習(xí)貫徹情況的檢查指導(dǎo)，督促各省級煤礦安監(jiān)局抓好貫徹落實。動員各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)利用各種媒體，采取多種形式，廣泛開展宣傳活動，把"特別規(guī)定和兩個通知"精神貫徹到基層、深入到礦區(qū)。
二是抓緊制定《特別規(guī)定》的配套規(guī)章。制定出臺《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和行為的認定標準》、《煤礦聯(lián)合執(zhí)法有關(guān)問題的規(guī)定》、《煤礦安全培訓(xùn)有關(guān)問題的規(guī)定》、《煤礦安全手冊指導(dǎo)意見》等。同時，依照《特別規(guī)定》，修訂煤礦安全監(jiān)察有關(guān)制度和程序，加強煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)建設(shè)。
三是借助貫徹落實"特別規(guī)定和兩個通知"的有利時機，堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦。對非法生產(chǎn)、明停暗開以及整改不合格的煤礦，及時提請當(dāng)?shù)卣畬嵤╆P(guān)閉。進一步加大事故查處力度，嚴格事故責(zé)任追究。改進煤礦安全執(zhí)法監(jiān)察的方式方法，制定監(jiān)察執(zhí)法計劃，將執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任目標層層分解，細化到安全監(jiān)察員，讓每一位監(jiān)察員工作有目標，有考核，努力提高煤礦安全監(jiān)察的執(zhí)法效能。
四是加強聯(lián)合執(zhí)法，堅決扭轉(zhuǎn)煤礦重特大事故多發(fā)的局面。針對當(dāng)前工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，開展好重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察工作。突出煤礦瓦斯集中整治和"五整頓、四關(guān)閉"的重點，以"特別規(guī)定和兩個通知"為有力武器，嚴厲打擊違法行為。加強聯(lián)合執(zhí)法，推動企業(yè)發(fā)揮安全生產(chǎn)主體作用，及時消除煤礦隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
五是嚴明紀律，進一步加強煤礦安全監(jiān)察隊伍建設(shè)。要求各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)以身作則，認真落實"特別規(guī)定和兩個通知"要求，不負黨和人民的重托，把煤礦監(jiān)察工作落到實處；嚴格遵守煤礦安全監(jiān)察"九條紀律"，進一步增強執(zhí)法為民意識，自覺做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
