海南省近年大力推進(jìn)建立行政執(zhí)法責(zé)任制,改革行政執(zhí)法體制,規(guī)范執(zhí)法主體與執(zhí)法行為,一批執(zhí)法過錯責(zé)任人受到追究。
海南省公安廳先后制定了《海南省公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》《海南省公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》《海南省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議實施細(xì)則》《海南省公安機(jī)關(guān)個案監(jiān)督評判辦法》等。2002年以來,海南省公安廳通過執(zhí)法質(zhì)量評議,評出優(yōu)秀單位18個、不達(dá)標(biāo)單位2個。2002年至2004年通過內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,共撤銷和糾正錯案11件,12名民警因此被追究執(zhí)法過錯責(zé)任。2003年至2004年通過行政復(fù)議,對下級公安機(jī)關(guān)的具體行政行為決定撤銷85起、變更7起。2003年至2004年,共對141名違法違紀(jì)民警作出了處理,其中追究刑事責(zé)任22人、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分119人。2004年,省地稅系統(tǒng)也追究了31名有稅收執(zhí)法過錯行為人員的責(zé)任。
為理順行政執(zhí)法體制,減少交叉執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法,海南在三亞市進(jìn)行了綜合行政執(zhí)法試點工作,開展綜合行政執(zhí)法和相對集中行政處罰權(quán)試點,推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。
海南還通過執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)和糾正了一批執(zhí)法中存在的問題,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為,對全省行政執(zhí)法起到了很好的促進(jìn)作用。比如,有的市縣違法批準(zhǔn)使用海域問題,違法收取橡膠收購點保證金問題,強(qiáng)行實行氣瓶產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移問題等,都是通過執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)并在整改過程中得到了糾正。(記者 卜云彤)