●對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制跟蹤檢查 ●對事業(yè)單位進行分類改革
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構如果出現(xiàn)領導職數(shù)超配、人員超編情況，將嚴肅追究黨政‘一把手’的責任，即使縣市主要領導職務已經升遷，也要嚴肅追究。”20日，河南省省長李成玉在全省縣域經濟工作會議上，要求確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制5年內“只減不增”。
在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革成果的同時，河南今年將強化機構編制管理，穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革。行政事業(yè)單位要建立機構編制管理臺賬，實行編制實名制管理。發(fā)現(xiàn)人員超編，嚴肅追究“一把手”的責任。
在日前召開的河南省機構編制工作會議上，副省長王菊梅要求，要按照“誰批準、誰負責”的原則，實行機構編制管理責任制，并將機構編制管理列入對主要干部考核的重要內容，嚴格責任追究。今后，凡是發(fā)現(xiàn)領導職數(shù)超配的，要嚴肅追究縣、市、區(qū)委書記的責任；凡是人員編制超編的，要嚴肅追究縣、市、區(qū)長的責任。
河南強調，全省各級行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構要建立機構編制管理臺賬，實行編制實名制管理。機構編制管理臺賬，要成為申請辦理財政預算、核撥經費、發(fā)放工資、配備領導職數(shù)、人員增減、醫(yī)療保險、社會保險、事業(yè)單位登記等事宜的主要依據(jù)。建立和完善機構編制管理與財政預算管理配套協(xié)調的約束機制，建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制的跟蹤檢查機制，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工資縣級統(tǒng)發(fā)。
“政事分開、事企分開”將是河南事業(yè)單位改革的重點。“今后不再批準設立承擔政府職能的事業(yè)單位和從事生產經營活動的事業(yè)單位。”副省長王菊梅說，將把現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔行政職能的、從事公益服務的和從事生產經營活動的三大類：將現(xiàn)有承擔行政職能的事業(yè)單位轉為行政機構或進行整合；將現(xiàn)有從事生產經營活動的事業(yè)單位轉為企業(yè)；將現(xiàn)有從事公益服務的事業(yè)單位，根據(jù)職責任務、服務對象和資源配置等方面的不同情況，劃分為不同類別，實施相應的改革和管理。改革以后，原則上只將從事公益服務的事業(yè)單位保留在事業(yè)單位序列。（記者 王明浩）
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河南從去年以來大規(guī)模撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，精簡機構，取得突破性進展。到目前，全省共清退臨時人員20551人，分流人員170022人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)機構由19811人減至16694人，減少3117人，精簡15．7％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職數(shù)由25119名減到17490名，減少7629名，精簡30．4％。全省共撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)236個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)凈減少153個。同時，河南順利完成省市縣政府機構改革，機構、人員編制精簡1／4。
