深化改革，打造更具活力的體制機(jī)制，是中央對(duì)海南的新要求，也是海南又好又快發(fā)展的不竭動(dòng)力。1日下午召開的五屆省政府第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議透露：海南省政府2008年將著力推進(jìn)六項(xiàng)改革。
省直管市縣管理體制改革。海南省委決定上半年召開五屆三次全會(huì)研究部署這項(xiàng)工作，進(jìn)一步理順省與市縣的關(guān)系，科學(xué)劃分職權(quán)，逐步形成省與市縣決策科學(xué)、權(quán)責(zé)對(duì)等、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，建成服務(wù)型政府。會(huì)議要求海南省政府各部門加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，盡快把省政府34個(gè)部門的行政許可和行政審批事項(xiàng)全部集中到省政務(wù)大廳辦理，為廣大群眾和投資者提供“一站式”服務(wù)。
農(nóng)墾改革。國務(wù)院今年將正式宣布海南農(nóng)墾下放海南省統(tǒng)一管理，會(huì)議要求省農(nóng)墾總局以及省財(cái)政廳、人勞廳等部門要按照國務(wù)院的要求抓好落實(shí)，解決農(nóng)墾職工民生問題，深化農(nóng)墾管理體制改革的研究，推進(jìn)農(nóng)墾內(nèi)部改革，推動(dòng)農(nóng)墾部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)整合上市，早日使農(nóng)墾成為海南發(fā)展的新亮點(diǎn)。
國企改革。會(huì)議提出，要把國企改革的重點(diǎn)從原來的改制、破產(chǎn)、安置職工，轉(zhuǎn)移到以發(fā)展為主，實(shí)施資產(chǎn)再重組，提高國有資產(chǎn)的整體運(yùn)營效益上來，下功夫培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和上市公司。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)和支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，激發(fā)活力。
集體林權(quán)制度改革。要在前一個(gè)時(shí)期試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上全面推開集體林權(quán)制度改革，明確林地所有權(quán)和使用權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，確保收益權(quán)。
農(nóng)村綜合配套改革。建立和完善精干高效的農(nóng)村行政管理體制、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度。
農(nóng)信社改革。搞好市縣統(tǒng)一法人、增資擴(kuò)股等工作，創(chuàng)造條件組建區(qū)域性的農(nóng)村商業(yè)（合作）銀行、村鎮(zhèn)銀行，實(shí)施好格萊珉銀行模式小額信貸試點(diǎn)項(xiàng)目，等等。
會(huì)議還明確提出：探索建立發(fā)展成果及時(shí)普惠廣大群眾的機(jī)制，作為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)特區(qū)的一項(xiàng)新使命、新特征來抓。并確定了當(dāng)前重點(diǎn)抓好的七件事。
一是拿出本屆政府任期內(nèi)海南解決民生問題的規(guī)劃。省財(cái)政廳牽頭，省人勞、教育、衛(wèi)生、建設(shè)、民政、扶貧等部門將參與制定規(guī)劃。本屆政府將切實(shí)把新增財(cái)力的主要部分用于改善民生，力爭(zhēng)一年解決一兩件實(shí)事。
二是全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。會(huì)議要求，省人勞廳、衛(wèi)生廳要抓緊搞好組織發(fā)動(dòng)、方案細(xì)化和實(shí)施工作，確保7月1日起啟動(dòng)待遇支付，爭(zhēng)取比全國提前兩年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。
三是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。省人勞廳要在深入論證的基礎(chǔ)上，5月份拿出省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案及收支核定辦法，7月全面實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。
四是廉租住房。省建設(shè)廳、財(cái)政廳、民政廳要抓緊這項(xiàng)工作，兌現(xiàn)今年新建廉租住房5205套、經(jīng)濟(jì)適用住房15026套的計(jì)劃，使困難群眾的住房難問題得到改觀，對(duì)符合住房困難條件、申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼的家庭做到應(yīng)保盡保。
五是教育扶貧移民工程。省教育廳要與市縣緊密配合，確保今年在5個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和3個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)市縣順利實(shí)施。
六是就業(yè)問題。要重點(diǎn)解決好“零就業(yè)家庭”和“失地農(nóng)民”的就業(yè)問題，確保每個(gè)零就業(yè)家庭和農(nóng)村貧困家庭至少有一名勞動(dòng)力就業(yè)，確保被征地農(nóng)民每戶至少有一個(gè)合格勞動(dòng)力就業(yè)。
七是物價(jià)問題。2008年1月—2月海南消費(fèi)價(jià)格上漲很快，控制物價(jià)過快上漲的壓力很大。會(huì)議要求省物價(jià)局等部門要加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警，必要時(shí)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，確保重要消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格基本穩(wěn)定。（記者 陳成智）
