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國務院常務會議聚焦“知識產權”
國務院總理李克強11月5日主持召開國務院常務會議， 部署加強知識產權保護和運用，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、升級“中國制造”。 會議認為，知識產權是發(fā)展的重要資源和競爭力的核心要素。進一步深入實施《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》，打造更好保護和運用知識產權的法治、市場和文化環(huán)境，是政府監(jiān)管的責任，有助于建設創(chuàng)新型國家，讓千千萬萬創(chuàng)新者以創(chuàng)造成果造福人民，實現(xiàn)自身價值，促進經(jīng)濟提質增效升級。 為此將加強重點領域知識產權執(zhí)法，大力打擊各種侵權行為，將惡意侵權納入社會信用體系。促進專利、版權、商標、植物新品種等的創(chuàng)造和運用，向社會特別是創(chuàng)新者免費或低成本提供知識產權基礎信息。運用財政資金引導和促進科技成果產權化、知識產權產業(yè)化。支持金融機構創(chuàng)新知識產權融資服務等。 惡意侵權納入社會信用體系 會議提出，下一步要強化知識產權保護，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造。加強重點領域知識產權執(zhí)法，大力打擊各種侵權行為，將惡意侵權納入社會信用體系。推進軟件正版化。對國外企業(yè)和個人的知識產權一視同仁、同等保護。加大我國海外知識產權維權援助力度。 北京知識產權保護協(xié)會副秘書長高永懿告訴21世紀經(jīng)濟報道，本次會議提出將惡意侵權納入社會信用體系，對保護知識產權有很大的好處。 “中國在這方面要進一步加大侵犯知識產權的處罰力度。將違法者納入信用體系，是個好的開端?！彼f。 目前中國著作權法，一般對侵犯知識產權的，只是強調承擔停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責任：同時損害公共利益的，可以由著作權行政管理部門責令停止侵權行為，沒收違法所得，沒收、銷毀侵權復制品，并可處以罰款。 中國科學院大學法律與知識產權系主任李順德告訴21世紀經(jīng)濟報道，目前商標法、專利法、反不正當競爭法都在修改或修改完，預計對于打擊侵犯知識產權方面，會有更加嚴厲的內容。 信用體系的建設在多個部門都在推進。比如央行、國家工商總局、最高法院等，均有相應的個人和企業(yè)的相應貸款、企業(yè)經(jīng)營、以及借還等信用記錄。像國家工商總局對于企業(yè)法人的違法記錄向社會公布，黑名單不允許再注冊企業(yè)。 國家行政學院教授王滿傳認為，侵犯知識產權者信息被納入信用體系，有利于知識產權保護，但是建議各個部委的相關信用信息，需要盡快聯(lián)網(wǎng)。 此前，今年6月公布的《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014-2020年）》提出，逐步推進政務信用信息的交換與共享。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有信用信息系統(tǒng)基礎設施，依法推進各信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信用信息的交換共享，逐步形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全國所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡。 促專利大國變創(chuàng)新強國 此前數(shù)字顯示，2011年，中國國家知識產權局受理來自國內外發(fā)明專利申請52.6412萬件，超過美國的50.3582萬件，成為世界第一。另有報告顯示，中國的發(fā)明專利申請總量已經(jīng)從2003年的40000件增長到2013年的629612件，超過美國20多萬件，比美國和日本的總和還多。 本次國務院常務會議，對于加快中國從創(chuàng)新大國，變?yōu)閯?chuàng)新強國方面，著筆墨較多。 該會議指出， 還要促進專利、版權、商標、植物新品種等的創(chuàng)造和運用，向社會特別是創(chuàng)新者免費或低成本提供知識產權基礎信息。降低中小微企業(yè)知識產權申請和維持費用。提高知識產權審查質量和效率，活躍市場交易，推動知識產權密集型產業(yè)發(fā)展。 此外，還要建立國家科技重大專項和科技計劃知識產權目標評估制度，促進創(chuàng)新成果轉移轉化。針對重大產業(yè)規(guī)劃、政府重大投資活動等開展評議，規(guī)避知識產權風險。 另外，要加大財稅金融支持。運用財政資金引導和促進科技成果產權化、知識產權產業(yè)化。支持金融機構創(chuàng)新知識產權融資服務。 該會議也指出，鼓勵地方政府建立小微企業(yè)信貸風險補償基金，對知識產權質押貸款提供重點支持。努力建設知識產權強國，催生更加蓬勃的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)熱潮，用智慧升級“中國制造”。 21世紀經(jīng)濟報道獲悉，目前國家專利主管部門的專利網(wǎng)站，已經(jīng)有對部分專利有檢索等功能，不過有專家認為，對于整個專利的宏觀以及行業(yè)專業(yè)的檢索，仍不方便。他建議，下一步這方面的基礎信息需要放開。比如某一個領域的專利到底發(fā)展到了什么水平，應該能在平臺上都能看到。 中國科學院大學法律與知識產權系主任李順德認為，下一步國家的專利方面基礎信息可能會更加豐富些，比如不同專利的保護情況，如何依法獲得，會更加詳細。對中小企業(yè)申請專利以及維護專利的費用也可能降低，這是國際慣例。同時可能也會鼓勵一些企業(yè)做公益性的專利服務工作，比如幫助一些企業(yè)進行專利檢索等。 北京知識產權保護協(xié)會副秘書長高永懿進一步指出，很多科研人員，比如大學教授，搞發(fā)明專利只是為了評職稱，并未很好考慮專利的應用和產業(yè)化，結果很多專利申請了就廢了，難以得到有效保護。下一步這方面的問題需要解決。 上海大學知識產權學院院長陶鑫良告訴21世紀經(jīng)濟報道，中國多年來已經(jīng)是世界第一專利大國，但是中國高端的專利技術還是比較缺乏，本次部署促進專利的基礎信息開放，以及促進科技成果轉化，有利于經(jīng)濟活力提升。 “現(xiàn)在需要盡快將上述政策進一步細化，其實像知識產權貸款抵押，早已在很多地區(qū)做得很好了，國家可以給予更大的支持?！彼f。（記者 定軍） |
