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    14日國務院常務會議部署加快發(fā)展服務貿(mào)易，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化拓展發(fā)展空間。當前，我國對外貿(mào)易正處于增速換擋期和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，制造業(yè)比較優(yōu)勢削弱，服務業(yè)亟待加快“以開放促發(fā)展”，培育外貿(mào)新的增長點。

    服務貿(mào)易是我國對外貿(mào)易的“短板”。我國目前是全球最大出口國，但同時也是全球最大服務貿(mào)易逆差國。2013年，我國服務貿(mào)易逆差1184.6億美元，服務貿(mào)易進出口總額占對外貿(mào)易進出口總額的比重約為11.5%，低于全球平均水平近10個百分點。

    大力發(fā)展服務貿(mào)易，促進外貿(mào)和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級，是我國新一輪擴大開放的重要著力點。“以開放促發(fā)展”已被我國改革開放30多年來的經(jīng)驗所證明。尤其是加入世貿(mào)組織以來，我國加快了服務業(yè)開放進程，開始全面融入服務全球化進程，有力推動了國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。
對外經(jīng)貿(mào)大學副校長林桂軍表示，對我國改革開放以來主要行業(yè)發(fā)展的研究數(shù)據(jù)表明，開放度越高、融入全球化越深入的行業(yè)，發(fā)展也越快。無論是傳統(tǒng)服務業(yè)還是現(xiàn)代服務業(yè)，生活性服務業(yè)還是生產(chǎn)性服務業(yè)，其發(fā)展壯大都離不開擴大開放。

    與國際上相比，我國當前服務業(yè)開放水平仍然不高，國際競爭力偏弱，貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)發(fā)展扭曲，市場壟斷現(xiàn)象較為突出。未來我國服務業(yè)將不斷加快“以開放促發(fā)展”的節(jié)奏，但服務業(yè)開放要注意遵循三個原則。

    一是要有序開放。從我國制造業(yè)開放的經(jīng)驗來看，服務業(yè)開放也要遵循有序、漸進開放的原則，避免對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成過大沖擊，降低系統(tǒng)性風險?？沙浞掷蒙虾Ｗ再Q(mào)區(qū)等先行先試平臺，漸進推動相關行業(yè)開放，有序放開金融、教育、文化、醫(yī)療等領域。

    二是要雙向開放。服務業(yè)開放應是對內(nèi)對外雙向開放，不僅要對外資開放，也要同步對民資開放，在降低相關行業(yè)壟斷的同時，避免外資企業(yè)享有超國民待遇。

    三是要互惠開放。我國正加快推進自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，利用雙多邊自貿(mào)談判之機，可加快與其他國家在服務業(yè)領域的互惠開放，這不僅能推動我國服務業(yè)擴大開放，也能為我國服務業(yè)“走出去”創(chuàng)造更多機會。

    此外，2013年，我國還正式提出申請加入服務貿(mào)易協(xié)定（TISA）談判，以讓服務業(yè)更深地融入全球市場，倒逼國內(nèi)服務貿(mào)易發(fā)展。根據(jù)世貿(mào)組織的數(shù)據(jù)，TISA成員覆蓋了全球約70%的服務貿(mào)易。（新華社經(jīng)濟分析師 楊曉靜）