國務(wù)院總理李克強1月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金,助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級;部署加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,以結(jié)構(gòu)優(yōu)化拓展發(fā)展空間;審議通過《博物館條例(草案)》。 每一次國務(wù)院常務(wù)會議,都會給正處于轉(zhuǎn)型期的中國帶來新的機遇和加快發(fā)展的訊息,可以清晰地看到,務(wù)實、創(chuàng)新、調(diào)整的步伐穩(wěn)健而有力,尤其是這次國家新興創(chuàng)投引導基金的設(shè)立,給創(chuàng)新型企業(yè)的迅速發(fā)展壯大提供了更為廣闊的空間和更為務(wù)實的扶持,可以說,這味針對性強、務(wù)實管用的“助推劑”的正式使用,對新興創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展必將產(chǎn)生可以預見的積極效應。 誠然,產(chǎn)業(yè)升級是當前我國經(jīng)濟發(fā)展中必須面對的重要問題。一些實力雄厚的大企業(yè)相對要好過一些,而一些新興創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展,不可避免地面臨資金短缺等現(xiàn)實困難。國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金的設(shè)立,對處于“蹣跚”起步階段的創(chuàng)新型企業(yè),對于促進技術(shù)與市場融合、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)對接,孵化和培育面幾未來的新興產(chǎn)業(yè),推動經(jīng)濟邁向中高端水平,意義重大。 國務(wù)院出臺四項務(wù)實舉措為創(chuàng)投引導基金使用保駕護航,充分調(diào)動政府和社會、民間資金的積極性,使三者協(xié)同發(fā)力,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。從來源來看,將中央財政戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、中央基建投資資金等合并使用,盤活存量,發(fā)揮政府資金杠桿作用,吸引有實力的企業(yè)、大型金融機構(gòu)等社會、民間資本參與,形成總規(guī)模400億元的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導基金,為創(chuàng)投引導基金的設(shè)立奠定了雄厚的基礎(chǔ),提供了充分保障。 在運作方式、投資重點、收益分配上為創(chuàng)投引導基金作出明確規(guī)定,確保規(guī)范操作,有效運行。實行基金市場化運作、專業(yè)化管理,公開招標擇優(yōu)選定若干家基金管理公司負責運營、自主投資決策,使基金使用和管理更加靈活機動,充分體現(xiàn)了市場的調(diào)節(jié)功能。在投資重點上,新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金可以參股方式與地方或行業(yè)龍頭企業(yè)相關(guān)基金合作,主要投向新興產(chǎn)業(yè)早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)。在收益分配上,新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金收益分配實行先回本后分紅,社會出資人可優(yōu)先分紅。國家出資收益可適當讓利,收回資金優(yōu)先用于基金滾存使用。通過政府和社會、民間資金協(xié)同發(fā)力,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。 國務(wù)院每次常務(wù)會議都會針對我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀提出切實解決方案,促進產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整,體現(xiàn)了高度負責的精神和務(wù)實的態(tài)度。值得一提的是,隨著各項政策的出臺,相關(guān)配套措施特別是監(jiān)管舉措,必須及時跟進,確保政策的執(zhí)行不走樣,以鐵的紀律確保國務(wù)院常務(wù)會議的的決定真正得到貫徹落實。(于治國) |