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【上證報(bào)記者 梁敏】 中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新這一新引擎，而現(xiàn)在“互聯(lián)網(wǎng)+”又為新引擎增添了新動(dòng)力。 昨日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，通過(guò)了《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展。 會(huì)議還決定，設(shè)立中國(guó)保險(xiǎn)投資基金，規(guī)模為3000億元，對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求，帶動(dòng)社會(huì)有效投資，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。用長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金支持打造公共產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)新引擎。通過(guò)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法修正案（草案）》，刪除了貸款余額與存款余額比例不得超過(guò)75%的規(guī)定，將存貸比由法定監(jiān)管指標(biāo)轉(zhuǎn)為流動(dòng)性監(jiān)測(cè)指標(biāo)。 “互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)路線圖浮出水面 今年政府工作報(bào)告首次提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，盡管過(guò)去三個(gè)多月的時(shí)間，“互聯(lián)網(wǎng)+”概念股無(wú)數(shù)次站在風(fēng)口隨著市場(chǎng)飛，但“互聯(lián)網(wǎng)+”到底該如何行動(dòng)仍未可知?，F(xiàn)在，國(guó)家推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的路線圖終于浮出水面。 在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》中，明確了推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、公共服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等若干能形成新產(chǎn)業(yè)模式的重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，并確定了相關(guān)支持措施。 具體措施包括：清理阻礙“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的不合理制度政策，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入；實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”新硬件工程，加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快核心芯片、高端服務(wù)器等研發(fā)和云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用；加快“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)放共享平臺(tái)，開(kāi)展政務(wù)等公共數(shù)據(jù)開(kāi)放利用試點(diǎn)；加大政府部門(mén)采購(gòu)云計(jì)算服務(wù)力度，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)展股權(quán)眾籌等試點(diǎn)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市等。 根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的文件7天內(nèi)必須下發(fā)的要求，《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》預(yù)計(jì)未來(lái)一周內(nèi)就會(huì)正式出臺(tái)。 其實(shí)，一系列動(dòng)作表明，近期國(guó)務(wù)院已經(jīng)在加快部署“互聯(lián)網(wǎng)+”。 在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)電子商務(wù)方面，5月份以來(lái)，國(guó)務(wù)院及國(guó)辦先后發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》兩大重磅文件。 6月15日，李克強(qiáng)總理到工信部考察并召開(kāi)座談會(huì)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的一項(xiàng)內(nèi)容就是拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”。其中，“互聯(lián)網(wǎng)+制造”是李克強(qiáng)關(guān)注的焦點(diǎn)，他多次強(qiáng)調(diào)中國(guó)制造要向“智造”轉(zhuǎn)型。 接下來(lái)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)相關(guān)政策還會(huì)加速密集出臺(tái)。分析人士指出，在《意見(jiàn)》出臺(tái)后，上述11個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域還會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激發(fā)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能 推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)深度融合，對(duì)促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，加快形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，意義重大。 今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨很大下行壓力，一季度經(jīng)濟(jì)增速下滑至7%，二季度或跌破7%。但李克強(qiáng)總理在本月初會(huì)見(jiàn)來(lái)華出席全球首席執(zhí)行官委員會(huì)第三屆圓桌峰會(huì)的CEO們時(shí)，仍向大家堅(jiān)定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)“保持7%左右增速”的信心。 總理的信心來(lái)自哪里？答案是集眾智者成大事。李克強(qiáng)解釋說(shuō)，“中國(guó)13億人口、9億勞動(dòng)力，把他們的智慧發(fā)揮出來(lái)，將會(huì)迸發(fā)難以估量的創(chuàng)造力、釋放難以限定的市場(chǎng)潛力。這就是為什么，我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)‘雙中高’既有決心，又有信心?！?/p> 今年政府工作報(bào)告將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，隨后不斷出臺(tái)政策為新引擎“添油加火”。當(dāng)時(shí)間步入6月盛夏，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“火焰”也越燒越旺。不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，國(guó)務(wù)院共召開(kāi)了4次常務(wù)會(huì)議，每次會(huì)議都會(huì)出臺(tái)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策。 最近的這一次則是用“互聯(lián)網(wǎng)+”助推。值得注意的是，在11個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域中，《意見(jiàn)》首個(gè)強(qiáng)調(diào)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合的就是“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”。 摩根士丹利華鑫證券宏觀經(jīng)濟(jì)研究主管章俊在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，“互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)是顛覆和自我顛覆，在和傳統(tǒng)行業(yè)結(jié)合之后，會(huì)帶來(lái)很多模式上的革命和創(chuàng)新，為傳統(tǒng)行業(yè)注入新的生命力。而且，互聯(lián)網(wǎng)特征是‘去中心化’，因此為大眾提供了平等的開(kāi)放式平臺(tái)，這有利于創(chuàng)業(yè)型和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！?/p> “互聯(lián)網(wǎng)+”鎖定11個(gè)目標(biāo) 【上證報(bào)記者 李雁爭(zhēng) 姜隅瓊】 明確推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、公共服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等若干能形成新產(chǎn)業(yè)模式的重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，并確定了相關(guān)支持措施 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)24日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，通過(guò)了《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”概念落地有非常重要的意義，尤其是在推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)打破傳統(tǒng)行業(yè)障礙，加快形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能方面，有非常積極的作用。 “互聯(lián)網(wǎng)＋協(xié)同制造”等領(lǐng)域?qū)⒆钕韧黄?/strong> 這次會(huì)議通過(guò)了《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、公共服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等若干能形成新產(chǎn)業(yè)模式的重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，并確定了相關(guān)支持措施。 所謂“互聯(lián)網(wǎng)+”，騰訊董事會(huì)主席馬化騰這樣描繪：利用互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)，利用信息通信技術(shù)，把互聯(lián)網(wǎng)和包括傳統(tǒng)行業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)結(jié)合起來(lái)，在新的領(lǐng)域創(chuàng)造一種新的生態(tài)，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是“互聯(lián)網(wǎng)+XX傳統(tǒng)行業(yè)=互聯(lián)網(wǎng)XX行業(yè)”。 根據(jù)介紹，現(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主要還是“中美對(duì)抗”，中國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量是6.43億、美國(guó)是2.8億；手機(jī)上網(wǎng)用戶量中國(guó)5.27億、美國(guó)1.77億，但是信息經(jīng)濟(jì)規(guī)模中國(guó)為2.18萬(wàn)億美元，而美國(guó)達(dá)到了7.43萬(wàn)億美元。 “這主要是因?yàn)橹袊?guó)的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)范圍主要集中在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這也意味著中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)仍有非常大的國(guó)際市場(chǎng)空間?！瘪R化騰說(shuō)。 工信部部長(zhǎng)苗圩認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”是一個(gè)很大的概念，而“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”最具備條件，這將成為“互聯(lián)網(wǎng)+”最先突破的一個(gè)領(lǐng)域。 “目前，我國(guó)很多企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始自覺(jué)或者不自覺(jué)地推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在自身的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、研發(fā)各個(gè)方面的應(yīng)用，大大提高了生產(chǎn)效率，降低了成本，提高了產(chǎn)品的質(zhì)量?？偠灾?，大大提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力?！泵幺渍f(shuō)。 平安證券研報(bào)認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃將重點(diǎn)促進(jìn)以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等的融合創(chuàng)新，發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài)，打造新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)智能化提供支撐，增強(qiáng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。 “互聯(lián)網(wǎng)+”重點(diǎn)建設(shè)信息基礎(chǔ)軟硬件 這次會(huì)議提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”重點(diǎn)領(lǐng)域的支持措施：一是清理阻礙“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的不合理制度政策，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入。二是實(shí)施支撐保障“互聯(lián)網(wǎng)+”的新硬件工程，加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快核心芯片、高端服務(wù)器等研發(fā)和云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用。三是搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)放共享平臺(tái)，開(kāi)展政務(wù)等公共數(shù)據(jù)開(kāi)放利用試點(diǎn)，鼓勵(lì)國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)向企業(yè)特別是中小企業(yè)在線開(kāi)放。四是加大政府部門(mén)采購(gòu)云計(jì)算服務(wù)力度。五是注重安全規(guī)范，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。 對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家解讀稱，政府消除相關(guān)政策障礙，進(jìn)一步開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)軟硬件平臺(tái)，將推動(dòng)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如芯片、云計(jì)算、信息安全大發(fā)展。 馬化騰在《互聯(lián)網(wǎng)+：國(guó)家戰(zhàn)略行動(dòng)路線圖》一書(shū)中說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)將構(gòu)建在萬(wàn)物互聯(lián)的基礎(chǔ)上，以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為基礎(chǔ)，利用信息通信技術(shù)（ICT）與各行各業(yè)的跨界融合，推動(dòng)行業(yè)增長(zhǎng)、創(chuàng)新，并帶來(lái)大量“彎道超車(chē)”的機(jī)會(huì)。 指導(dǎo)意見(jiàn)的落地將率先打開(kāi)計(jì)算機(jī)行業(yè)上市公司的成長(zhǎng)空間。 廣證恒生研報(bào)分析稱，“互聯(lián)網(wǎng)+”將重塑計(jì)算機(jī)行業(yè)的商業(yè)模式。計(jì)算機(jī)行業(yè)上市公司的業(yè)務(wù)多以行業(yè)解決方案為主，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的應(yīng)用將使其從單純的產(chǎn)品、服務(wù)轉(zhuǎn)型為互聯(lián)網(wǎng)模式。 具體來(lái)看，在政府大力倡導(dǎo)自主可控的時(shí)代背景下，互聯(lián)網(wǎng)國(guó)產(chǎn)化替代進(jìn)程加速，服務(wù)器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)等國(guó)產(chǎn)軟件廠商獲得一定的市場(chǎng)份額。此外，智慧城市、信息安全和互聯(lián)網(wǎng)金融是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要力量，信息安全領(lǐng)域的投入預(yù)計(jì)未來(lái)三年有30%以上的增長(zhǎng)。 支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市制度建設(shè)已先行 【上證報(bào)記者 李丹丹】 從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)看，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市，一方面需要研究尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)行上市制度，適當(dāng)降低門(mén)檻，另一方面需要清除特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)（VIE）企業(yè)境內(nèi)上市的制度障礙 昨日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，指出要適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”特點(diǎn)，開(kāi)展股權(quán)眾籌等試點(diǎn)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市。從目前資本市場(chǎng)的改革方向看，注冊(cè)制、多層次資本市場(chǎng)建設(shè)、戰(zhàn)略新興板等，均為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在境內(nèi)資本市場(chǎng)上市提供必要的制度環(huán)境。 包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的新興企業(yè)的培育與成長(zhǎng)，離不開(kāi)資本市場(chǎng)的支持。但我國(guó)資本市場(chǎng)現(xiàn)有的市場(chǎng)體系和發(fā)行制度更多考慮傳統(tǒng)企業(yè)的特點(diǎn)，缺少專門(mén)針對(duì)高新企業(yè)、暫未盈利的創(chuàng)業(yè)企業(yè)的制度安排，上市門(mén)檻較高、注重企業(yè)盈利，導(dǎo)致新興企業(yè)難以進(jìn)入境內(nèi)資本市場(chǎng)，也有不少企業(yè)選擇遠(yuǎn)赴海外上市。 與此同時(shí)，受A股高估值的吸引以及美股監(jiān)管?chē)?yán)格的影響，今年以來(lái)多家在美上市中概股啟動(dòng)私有化，計(jì)劃回歸A股市場(chǎng)。這些中概股多為互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)，例如陌陌、中星微電子、奇虎360、世紀(jì)互聯(lián)等。 但目前境內(nèi)的資本市場(chǎng)尚缺乏承接中概股的整體制度安排，例如2012年發(fā)起私有化的分眾傳媒，2013年在美國(guó)成功退市，本計(jì)劃借殼宏達(dá)新材在A股上市，但一波三折至今未果。 因此，從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)看，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市，一方面需要研究尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)行上市制度，適當(dāng)降低門(mén)檻，另一方面需要清除特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)（VIE）企業(yè)境內(nèi)上市的制度障礙。 高層的態(tài)度已經(jīng)明確。6月中旬發(fā)布的《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》中明確提出，積極研究尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市制度，推動(dòng)在上海證券交易所建立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板。研究解決特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市的制度性障礙，完善資本市場(chǎng)規(guī)則。 在本月上交所舉辦的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主題論壇上，上交所發(fā)行上市部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，注冊(cè)制與證券交易所市場(chǎng)分層作為資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度的重大變革，將極大地簡(jiǎn)化企業(yè)發(fā)行上市程序、降低上市門(mén)檻，增加資本市場(chǎng)的包容度和覆蓋面，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在境內(nèi)資本市場(chǎng)上市提供良好的制度環(huán)境。其中，注冊(cè)制將解決長(zhǎng)期以來(lái)困擾互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市審核的因素，包括盈利門(mén)檻較高、審核周期較長(zhǎng)等。交易所分層則為這些企業(yè)上市預(yù)留出一個(gè)新的空間，在這個(gè)層面上，上交所市場(chǎng)正在積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)。 可以預(yù)見(jiàn)，上交所戰(zhàn)略新興板的推出將為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、中概股回歸提供便利。此前在“上證2015中國(guó)股權(quán)投資論壇”上，上交所副總經(jīng)理劉世安指出，戰(zhàn)略新興板建設(shè)的緊迫性十分突出。比如，一批優(yōu)質(zhì)中概股以及原計(jì)劃在境外上市的中國(guó)企業(yè)，正在研究如何更快地在A股上市。而目前境內(nèi)資本市場(chǎng)還缺乏承接中概股的整體制度安排，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)略新興板的建設(shè)可謂迫在眉睫。上交所在注冊(cè)制改革背景下推出戰(zhàn)略新興板，對(duì)于承接中概股回歸將發(fā)揮重要作用。目前，中概股在回歸的過(guò)程中還存在一些制度障礙，上交所希望通過(guò)戰(zhàn)略新興板的推出，以及其他創(chuàng)新制度安排，為中概股回歸提供便利。作為全新的獨(dú)立板塊，戰(zhàn)略新興板將根據(jù)市場(chǎng)化原則充分發(fā)揮先行先試的“試驗(yàn)田”作用。 |
