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隨著新常態(tài)下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)漸成主流，知識(shí)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越發(fā)重要，國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也上升到史無前例的高度。一如改革開放之際，中國(guó)開始注重保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，并于1982年寫入憲法，由此開啟了非公有制經(jīng)濟(jì)三十多年來的飛速發(fā)展?，F(xiàn)如今，“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”已成為《憲法》中普通的一條。 12月22日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》（下稱《意見》），明確深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，實(shí)行更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平，保障和激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。 早在《意見》發(fā)布前的12月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議即確定改革完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的措施，保障和激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。整個(gè)2015年，國(guó)務(wù)院下發(fā)的“國(guó)辦”、“國(guó)發(fā)”文件中，提及知識(shí)產(chǎn)權(quán)就有二十余次，足見本屆政府對(duì)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度。 之所以如此重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，乃鑒于我們目前侵權(quán)頗為嚴(yán)重的狀況。以2014年為例，全國(guó)專利行政執(zhí)法辦案總量24479件，全國(guó)工商系統(tǒng)共查處侵權(quán)假冒案件6.74萬件，全國(guó)版權(quán)系統(tǒng)立案查處侵權(quán)盜版案件2600余件，全國(guó)海關(guān)共扣留侵權(quán)貨物2.3萬批，一些未曾被查處的侵權(quán)事件更是不勝枚舉。這些侵權(quán)案例的頻繁發(fā)生，大大挫傷了知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的積極性，對(duì)科技進(jìn)步和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展亦形成較大的阻礙。 《意見》立意高遠(yuǎn)，確定了堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧四條原則。同時(shí)明確了推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革、實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用、加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局和風(fēng)險(xiǎn)防控、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外合作水平五項(xiàng)重要舉措。 陟罰臧否，各有其分。在完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制的同時(shí)，《意見》還加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度，將故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入企業(yè)和個(gè)人信用記錄，以期構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、公平監(jiān)管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 上世紀(jì)80年代，新增長(zhǎng)理論的主要建立者之一羅默建立了一個(gè)知識(shí)內(nèi)生增長(zhǎng)模型，該模型關(guān)鍵在于，知識(shí)積累對(duì)于知識(shí)生產(chǎn)的正的外在性產(chǎn)生了知識(shí)的內(nèi)生增長(zhǎng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。羅默認(rèn)為，知識(shí)溢出對(duì)于解釋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不可缺少的，知識(shí)溢出可以提高投資的邊際收益，因而能夠長(zhǎng)期恒定地提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。 由此可知，一個(gè)國(guó)家，尤其是發(fā)展中國(guó)家，不注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，放任企業(yè)和個(gè)人抄襲、剽竊，是一種十分短視的行為，對(duì)國(guó)家科技水平的提升尤為不利。因?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度目的就是通過激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技的協(xié)調(diào)發(fā)展。 法律與監(jiān)管機(jī)制的向好，加上市場(chǎng)的推動(dòng)，可催生更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。同時(shí)，專利所有者保護(hù)自身權(quán)利能力也得以提高，從而鼓勵(lì)更多人將知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)專利。監(jiān)管機(jī)制與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的這種良性互動(dòng)，既能持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，亦可推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（許云峰） |