新華社北京2月14日電（記者 于佳欣）14日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，用2年時(shí)間，在全國(guó)10個(gè)省市和5個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)服務(wù)貿(mào)易8個(gè)方面的制度建設(shè)進(jìn)行探索，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放準(zhǔn)入。

專家認(rèn)為，在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，可以推進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能和帶動(dòng)就業(yè)。而創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的開展將有助于形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，打造服務(wù)貿(mào)易制度創(chuàng)新高地。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，貿(mào)易額年均增長(zhǎng)14.5%，規(guī)模躍居世界第2位，軟件、技術(shù)、文化等新興服務(wù)出口占比突破50%，成為對(duì)外貿(mào)易新亮點(diǎn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。但服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，仍是對(duì)外貿(mào)易的“短板”。

會(huì)議決定，用2年時(shí)間，在天津、上海、海南、深圳、杭州、武漢、廣州、成都、蘇州、威海10個(gè)省市和哈爾濱、江北、兩江、貴安、西咸5個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)服務(wù)貿(mào)易管理體制、發(fā)展模式、便利化等8個(gè)方面的制度建設(shè)進(jìn)行探索。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明說，創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的設(shè)立能推動(dòng)豐富我國(guó)服務(wù)貿(mào)易品種，提高服務(wù)貿(mào)易的效率，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的覆蓋范圍?！半S著跨境電商的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易的管理體制機(jī)制和監(jiān)管模式將會(huì)發(fā)生改變，需要在實(shí)踐中不斷探索形成新的制度?！?/p>

為此，會(huì)議提出三方面政策支持：

--在試點(diǎn)地區(qū)推廣技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，將享受政策的企業(yè)范圍由服務(wù)外包擴(kuò)大到高技術(shù)、高附加值的其他服務(wù)行業(yè)，給予減按15%繳納企業(yè)所得稅的優(yōu)惠，并對(duì)職工教育經(jīng)費(fèi)不超過工資薪金總額8%的部分據(jù)實(shí)稅前扣除。

--設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金，為試點(diǎn)地區(qū)中小服務(wù)企業(yè)提供融資支持。對(duì)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)口國(guó)內(nèi)急需的研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保和環(huán)境服務(wù)給予財(cái)政貼息。

--鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新供應(yīng)鏈融資等業(yè)務(wù)，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)全面實(shí)施服務(wù)外包保稅監(jiān)管。

“政策支持不能撒胡椒面，而是要有重點(diǎn)地引導(dǎo)?！卑酌髦赋觯矫嬲咄ㄟ^減稅、設(shè)立引導(dǎo)基金和方便融資的方式，有側(cè)重地鼓勵(lì)高技術(shù)、高附加值的企業(yè)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，有利于提升服務(wù)貿(mào)易水平，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

專家認(rèn)為，未來還需要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策、投資政策的良性互動(dòng)，形成政策合力，并且健全相關(guān)法律法規(guī)，完善統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，夯實(shí)服務(wù)貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。