國務院總理李克強2月14日主持召開國務院常務會議，部署推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，更好服務惠民生穩(wěn)增長；確定進一步促進中醫(yī)藥發(fā)展措施，發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學優(yōu)勢造福人民；決定開展服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型增強服務業(yè)競爭力。

對大多數(shù)普通老百姓而言，一說到對外貿(mào)易，我們首先想到的就是貨物的進出口，比如出口手機、進口汽車、進口嬰幼兒奶粉等等，但實際上這只是對外貿(mào)易的一部分，也就是貨物貿(mào)易，而在貨物貿(mào)易之外，還有另外一種貿(mào)易形式，同樣是一個國家對外貿(mào)易的重要組成部分，那就是服務貿(mào)易。服務貿(mào)易，簡單來說，指的就是國與國之間互相提供服務的經(jīng)濟交換活動，其有廣義與狹義之分，狹義的服務貿(mào)易是指一國以提供直接服務活動形式滿足另一國某種需要以取得報酬的活動。廣義的服務貿(mào)易既包括有形的活動，也包括服務提供者與使用者在沒有直接接觸下交易的無形活動。服務貿(mào)易一般情況下都是指廣義的。

由此可見，一個國家的對外貿(mào)易，本來就是由貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易兩部分組成的，但是長期以來，我們對貨物貿(mào)易似乎青睞有加，相對地對服務貿(mào)易卻有些重視不足。盡管有數(shù)據(jù)顯示，整個“十二五期間”，我國服務貿(mào)易快速發(fā)展，貿(mào)易額年均增長14.5%，規(guī)模已經(jīng)躍居世界第二位，包括軟件、技術、文化等新興服務出口占比突破了50%，但這些令人欣喜的數(shù)據(jù)背后，仍舊是我國服務貿(mào)易國家競爭力上的不足，服務貿(mào)易仍舊是我國對外貿(mào)易中的一個明顯的“短板”。

尤其是在目前國際經(jīng)濟形勢復雜嚴峻，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力態(tài)勢仍舊存在的情況下，加快服務貿(mào)易的發(fā)展，既可以推進外貿(mào)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，同時還可以培育經(jīng)濟新動能和帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。尤為重要的，發(fā)展服務貿(mào)易，無形之中也契合了國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮，可以為這些創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)尋找到一片更為廣闊的海外市場，對“雙創(chuàng)”產(chǎn)生良好的帶動作用。另一方面，隨著進一步擴大服務貿(mào)易的開放準入，可以把國外更先進的服務管理理念引入國內(nèi)，加強服務行業(yè)的競爭，進而對國內(nèi)服務業(yè)的發(fā)展也起到良好的帶動和促進作用。

本著穩(wěn)妥穩(wěn)健的原則，本次國務院會議決定，用2年時間，在天津、上海、海南、深圳、杭州、武漢、廣州、成都、蘇州、威海10個省市和哈爾濱、江北、兩江、貴安、西咸5個國家級新區(qū)開展服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，重點對服務貿(mào)易管理體制、發(fā)展模式、便利化等8個方面的制度建設進行探索，有序擴大服務業(yè)開放準入。這樣一來，就可以在后期把在試點中所取得的經(jīng)驗在更大范圍內(nèi)進行有效的復制推廣，提高服務貿(mào)易領域的開放效率。

當然了，只有決心與決定還不夠，還必須有實實在在的舉措。為此，本次國務院會議確定了包括在試點地區(qū)推廣技術先進型服務企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，將享受政策的企業(yè)范圍由服務外包擴大到高技術、高附加值的其他服務行業(yè)，給予減按15%繳納企業(yè)所得稅的優(yōu)惠，并對職工教育經(jīng)費不超過工資薪金總額8%的部分據(jù)實稅前扣除等在內(nèi)的各項優(yōu)惠、扶持政策的支持，既減輕了服務貿(mào)易企業(yè)的各項負擔和成本，同時也通過金融政策直接扶持了對外服務貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展。

可以說，發(fā)展服務貿(mào)易，既可以培育經(jīng)濟增長新引擎，促進國內(nèi)服務業(yè)的發(fā)展，又可以優(yōu)化對外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)，作用巨大，意義深遠。（苑廣闊）