國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月4日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定對(duì)促進(jìn)民間投資政策落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)督查，著力擴(kuò)大民間投資。（5月4日 中國(guó)政府網(wǎng)）

民間投資，是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的重要支撐力量，也是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的一個(gè)重要指標(biāo)。統(tǒng)計(jì)部門公布的2016年一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，民間固定資產(chǎn)投資在第一季度實(shí)現(xiàn)了5.7%的增長(zhǎng)，但比去年同期降低3個(gè)百分點(diǎn)，呈持續(xù)下滑狀態(tài)。在這樣一種現(xiàn)狀之下，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署強(qiáng)調(diào)促進(jìn)民間投資的回穩(wěn)向好，有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

重視民間投資、營(yíng)造良好的民間投資環(huán)境，是近年來(lái)中央政府的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)政策。早在2014年，國(guó)務(wù)院就發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中明確提出，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，迫切需要在公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步創(chuàng)新投融資機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)資本特別是民間資本的積極作用。這一政策方向置于當(dāng)前的“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)”的經(jīng)濟(jì)壓力下，仍具有重要的指導(dǎo)性。

近兩年我國(guó)民間投資增長(zhǎng)勢(shì)頭出現(xiàn)的一定的下滑，固然與整體性的外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有關(guān)，但也在一定程度上說(shuō)明，相關(guān)的促進(jìn)民間投資的政策還并未得到完全的落實(shí)，在促進(jìn)民間投資上仍有政策潛力和紅利可挖?；诖?，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在各地、各有關(guān)部門對(duì)政策落實(shí)開(kāi)展自查基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院派出督查組，圍繞國(guó)務(wù)院2014年出臺(tái)的關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的相關(guān)文件落實(shí)情況，選擇部分地區(qū)進(jìn)行督查，同時(shí)開(kāi)展第三方評(píng)估。這無(wú)疑是對(duì)各地強(qiáng)化執(zhí)行相關(guān)促進(jìn)民間投資政策的倒逼，也是對(duì)地方繼續(xù)完善鼓勵(lì)民間投資政策的一種加壓。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》曾明確提出，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資運(yùn)營(yíng)農(nóng)業(yè)和水利工程、推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、鼓勵(lì)社會(huì)資本加強(qiáng)能源設(shè)施投資等多個(gè)要求。這其實(shí)是拓展民間投資渠道的一項(xiàng)重要工作，也是激發(fā)民進(jìn)投資潛力和創(chuàng)新活力的必要保障，但也可能因?yàn)橛绊懙揭恍凹鹊美妗薄ⅰ安块T利益”，從而出現(xiàn)執(zhí)行不嚴(yán)或地方政府不作為的情況?；蚴潜砻嫔戏砰_(kāi)了，但制約民間投資的“玻璃門”或“彈簧門”仍客觀存在。因此，這一現(xiàn)象應(yīng)該成為國(guó)務(wù)院督查組重點(diǎn)督查的對(duì)象。對(duì)執(zhí)行不力的地方或部門，應(yīng)該加強(qiáng)整改，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

民間投資的準(zhǔn)入限制放開(kāi)了，有形或無(wú)形的“關(guān)卡”消失了，不公平的營(yíng)商環(huán)境改善了，自然會(huì)更多的激發(fā)民間投資的活力與創(chuàng)造力，從而為整體經(jīng)濟(jì)的回穩(wěn)向好貢獻(xiàn)不可替代的力量。在這個(gè)意義上，我們當(dāng)前在促進(jìn)民間投資上，其實(shí)還有更多的政策潛力與紅利可挖，期待國(guó)務(wù)院督查組的督查能夠成為一個(gè)契機(jī)，讓民間投資早日步入“春天”。（方明）