新華社北京６月８日電（記者 胡浩）８日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署實施健康扶貧工程，明確了提升農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障和健康水平，補上貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)“短板”的五項舉措。

國務(wù)院常務(wù)會議提出，一要減輕農(nóng)村貧困人口醫(yī)療負擔，對參加新農(nóng)合的個人繳費部分給予財政補貼，提高政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例，加大對大病保險的支持力度。將農(nóng)村貧困人口全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍。將符合條件的殘疾人醫(yī)療康復項目納入基本醫(yī)保支付范圍。二要對患大病和慢性病的農(nóng)村貧困人口進行分類救治。三要實行農(nóng)村貧困人口在縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院先診療后付費，實現(xiàn)各類醫(yī)保、救助“一站式”即時結(jié)算。四要確保每個連片特困地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣至少有１所縣級公立醫(yī)院、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有１所標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、每個行政村有１個衛(wèi)生室。從全國遴選三級醫(yī)院對這些地區(qū)的縣級醫(yī)院開展一對一幫扶。五要深化貧困地區(qū)公立醫(yī)院改革，先行探索制定績效工資總量核定辦法，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。２０１７年底前完成對貧困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生的輪訓，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇。鼓勵和支持企業(yè)、慈善機構(gòu)等社會力量參與健康扶貧。

解決因病致貧和因病返貧問題是扶貧攻堅的一大難點。國務(wù)院扶貧辦建檔立卡數(shù)據(jù)顯示，截至２０１３年，因病致貧、因病返貧貧困戶有１２５６萬戶，占建檔立卡貧困戶總數(shù)的４２．４％。在各種致貧原因中，因病致貧在各地區(qū)都排在最前面。

通過基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助扶助等多種保障政策的組合、疊加，構(gòu)筑起多重醫(yī)療保障網(wǎng)，最終讓貧困患者看得起病，是健康扶貧的重要舉措。

全省有４９３萬農(nóng)村貧困人口的貴州省確定了３５０萬健康扶貧對象。通過實施資助參合政策、取消住院起付線政策、“三重醫(yī)療保障”托底政策，貴州省確保１１類貧困人群政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用實際補償比例達到９０％以上。

“開展健康扶貧，要緊緊圍繞讓農(nóng)村貧困人口‘看得起病、看得好病、看得上病、少生病’，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強資源整合力度，采取力度更大、針對性更強、作用更直接的政策舉措，保障農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力防止因病致貧、因病返貧?！眹倚l(wèi)生計生委副主任王培安說。

他提出，補貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)“短板”，在醫(yī)療保障方面，要建立基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應急救助、商業(yè)健康保險等制度的銜接機制，發(fā)揮協(xié)同互補作用，形成保障合力，力爭對貧困患者做到應治盡治；在控制醫(yī)療費用方面，要通過實施先診療后付費、分級診療、醫(yī)保支付方式改革等措施，控制貧困人口大病治療費用，有效減輕貧困人口看病就醫(yī)費用負擔；同時，要想方設(shè)法優(yōu)化醫(yī)療資源布局，有效提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，基本實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”，方便貧困人口看病就醫(yī)；要對患有大病和長期慢性病的農(nóng)村貧困人口進行有效救治，做到對象精準，精準到戶、到人、到具體病種，有效提升貧困地區(qū)貧困人口的健康水平；要深入開展愛國衛(wèi)生運動，改善貧困地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，加強健康促進和健康教育，廣泛宣傳居民健康素養(yǎng)基本知識和技能，引導重點人群改變不良生活習慣，形成健康生活方式，力爭讓農(nóng)村貧困人口少生病。

據(jù)了解，國家衛(wèi)計委明確，對建檔立卡貧困人口實行“兩提高、兩降低”傾斜政策，即提高新農(nóng)合門診報銷水平，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高５個百分點以上，降低病殘兒童、重度殘疾人以及大病保險報銷起付線，降低農(nóng)村貧困人口大病費用個人實際支出，切實減輕貧困家庭經(jīng)濟負擔。選擇經(jīng)濟負擔重、社會影響大、治療效果確切、診療路徑清晰的９種大病實行單病種付費，控制費用總額，降低大病患者實際自付費用。