強化“互聯(lián)網(wǎng)+納稅服務”平臺建設
提升稅收智慧政務服務水平
國家稅務總局辦公廳

為深入貫徹落實國務院“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作部署要求，稅務總局堅持以納稅人需求為導向，上下聯(lián)動，推動稅務門戶網(wǎng)站與客戶端、微博、微信深度融合，強化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務門戶”平臺建設，升級智慧政務服務，讓納稅人少跑腿、好辦事，不斷提高辦稅便利化和獲得感。

一、提高思想認識，強化建設保障，提升稅務門戶網(wǎng)站影響力

稅務總局高度重視稅務網(wǎng)站群建設，創(chuàng)新思維，豐富舉措，實現(xiàn)了稅務網(wǎng)站群的創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展和智慧發(fā)展。

（一）以頂層設計為抓手，統(tǒng)籌網(wǎng)站建設。制定下發(fā)《國家稅務總局關于加強稅務網(wǎng)站建設的實施意見》，從管理體系建設、優(yōu)化信息服務、提升傳播效能、健全保障體系等四個方面作出17項具體要求和安排，確保全國稅務系統(tǒng)網(wǎng)站健康發(fā)展。

（二）以網(wǎng)站普查為契機，強化集約管理。結合政府網(wǎng)站普查工作，形成稅務總局和省級稅務局兩級網(wǎng)站架構，關閉區(qū)縣級子站，全國稅務系統(tǒng)網(wǎng)站整合升級為923個。通過技術監(jiān)測、群眾監(jiān)督、績效考評等多種措施，確保信息更新及時、安全保障到位，各級稅務網(wǎng)站檢查合格率均達100%。

（三）以加強編輯為突破，提升信息質(zhì)量。各地稅務機關均組建了網(wǎng)站編輯部，負責稅務門戶網(wǎng)站的建設和管理，牽頭開展稅務門戶規(guī)劃、內(nèi)容保障，推動門戶網(wǎng)站與“兩微一端”深度融合。

（四）以數(shù)據(jù)分析為手段，升級績效評估。圍繞稅務網(wǎng)站建設指標要求，在稅務系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)站部署大數(shù)據(jù)分析和評估系統(tǒng)，實現(xiàn)稅務門戶評估監(jiān)控的日常化、稅務網(wǎng)站管理的現(xiàn)代化。

今年以來，稅務總局網(wǎng)站瀏覽量已接近6000萬次，比去年同期增長101.23%，各省稅務機關網(wǎng)站瀏覽量合計12億次，比去年同期增長5.09%，省以上稅務網(wǎng)站日均訪問量達380余萬次，大幅度提升了網(wǎng)站訪問量和用戶依賴度。

二、夯實網(wǎng)站基礎，聚合移動互聯(lián)，打造“門戶網(wǎng)站+”橫向全平臺

稅務總局著力強化“移動稅務”建設，把門戶網(wǎng)站作為“兩微一端”的支撐，把“兩微一端”作為門戶網(wǎng)站的延伸，積極構建“門戶網(wǎng)站+”的多元發(fā)展格局。

（一）應用形式更靈活，涉稅服務可移動。在優(yōu)化實體辦稅服務的同時，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站的載體支撐功能，主動對接實體辦稅服務廳的網(wǎng)上業(yè)務。目前，全國所有70個省級國地稅網(wǎng)站都設置了網(wǎng)上辦稅服務廳。在加強門戶支撐功能基礎上，拓展移動服務平臺。目前，各省級國地稅部門共開通各類“兩微一端”納稅服務平臺194個，其中官方微信70個，開通率100%；微博65個，開通率93%；移動客戶端59個，開通率84%。已推出納稅咨詢、政策查找、簡易申報、查詢發(fā)票信息等78項服務功能，實現(xiàn)納稅人“如影隨形”輕松辦稅。

（二）展現(xiàn)形式更豐富，貼心服務贏點贊。更加注重發(fā)揮移動互聯(lián)媒介的優(yōu)勢，以動漫、動畫、微視頻等形式開展貼心服務，贏得納稅人點贊。在2016年全面推開營改增試點上線當天，稅務總局及各地稅務機關網(wǎng)站對發(fā)票開具情況進行了網(wǎng)上“直播”，讓納稅人和社會各界更廣泛參與到稅收改革工作之中。稅務總局通過“兩微一端”以系列漫畫形式圖解稅收改革，將營改增政策和指南轉(zhuǎn)換為通俗易懂的漫畫，使廣大納稅人和社會公眾更易于接受，便于理解和遵從。

三、準確定位職能，強化上下聯(lián)動，打造網(wǎng)站管理縱向全平臺

稅務總局在網(wǎng)站管理中緊密結合職能定位，切實加強與中國政府網(wǎng)和省市稅務網(wǎng)站的上下聯(lián)動，不斷提升信息傳播的權威性和網(wǎng)站的聚合力。

（一）及時向上推送，提升傳播權威性。加強與中國政府網(wǎng)及其客戶端的聯(lián)動，主動與人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等中央主要媒體開展互動，構建合力發(fā)聲的立體稅收宣傳網(wǎng)絡，有效擴大權威信息的傳播渠道。營改增首張發(fā)票順利開出后，中國政府網(wǎng)及其客戶端第一時間在頭條位置轉(zhuǎn)發(fā)相關情況，同步宣傳營改增運行效果顯著。截至2016年11月下旬，中國政府網(wǎng)轉(zhuǎn)載稅務總局營改增新聞報道105篇，省局新聞21篇，合計瀏覽量約達9.8萬次。國務院客戶端營改增專題轉(zhuǎn)載稅務總局新聞52篇，省局新聞9篇。

（二）堅持上下聯(lián)動，強化網(wǎng)站聚合力。積極按照集約化建設理念構建以總局門戶網(wǎng)站為龍頭，省級稅務網(wǎng)站為主體，市級稅務子站為延伸的“兩級帶動、多點支撐”的稅務網(wǎng)站群，使各級稅務網(wǎng)站上下通達、互相借鑒，放大稅收宣傳“好聲音”，合理杜絕“噪音”和“雜音”，遏制虛假不實信息的傳播。截至2016年11月下旬，稅務總局營改增專題瀏覽量就已超過265萬次，各省局營改增專題合計瀏覽量突破532萬次。

四、對接內(nèi)外平臺，深化功能支撐，形成“一網(wǎng)通辦 ”新格局

優(yōu)化門戶網(wǎng)站入口承載職能，強化功能支撐，積極推動稅務門戶與生產(chǎn)平臺有效對接、與納稅需求交流互動、與第三方平臺深度融合，幫助納稅人多跑“網(wǎng)路”少跑“馬路”。

（一）推進稅務門戶與生產(chǎn)平臺有效對接。堅持以各級稅務門戶網(wǎng)站為入口，加強網(wǎng)站與金稅三期工程等稅收生產(chǎn)性工作平臺對接，增強稅務門戶的在線辦事能力，優(yōu)化以金稅三期工程為代表的各類稅收業(yè)務系統(tǒng)服務能力，打造一站式辦稅服務平臺。

（二）推進稅務門戶與納稅需求交流互動。堅持痛點思維和問題導向，利用大數(shù)據(jù)技術分析手段，挖掘納稅人需求特點和涉稅習慣，改善稅務門戶服務功能。截至目前，全國已有49家省稅務機關網(wǎng)站以大數(shù)據(jù)分析為基礎完成了網(wǎng)站改版工作，覆蓋面達70%。

（三）推進稅務門戶與第三方平臺深度融合。堅持以合作共贏為目的，以大數(shù)據(jù)綜合應用為發(fā)展方向，加強與工商、銀行、海關等部門的數(shù)據(jù)交互，強化與智慧城市、電子商務、新聞媒體、商業(yè)網(wǎng)站等社會第三方平臺的深度融合，著力提高稅務門戶支撐多元服務端的能力，建設全能型稅務門戶入口，積極構建“一網(wǎng)通辦”新格局。

下一步，稅務總局及稅務系統(tǒng)將不斷適應門戶網(wǎng)站發(fā)展新形勢，不斷滿足納稅人新需求，再接再厲，開拓創(chuàng)新，進一步提升稅務網(wǎng)站建設水平，為稅收事業(yè)發(fā)展和國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實保障。