國(guó)新辦新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人胡凱紅（吳曉山 攝）

胡凱紅:

女士們、先生們，中午好，歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦今天舉辦的吹風(fēng)會(huì)。今天上午十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議開(kāi)幕，李克強(qiáng)總理在開(kāi)幕式上作了《政府工作報(bào)告》，大家很關(guān)注。所以我們今天很高興請(qǐng)到了《政府工作報(bào)告》的起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任黃守宏先生，請(qǐng)他向大家介紹、解讀這個(gè)報(bào)告，并回答大家感興趣的問(wèn)題。下面我們先請(qǐng)黃主任作介紹。

《政府工作報(bào)告》起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任黃守宏（吳曉山 攝）

黃守宏:

各位記者朋友，大家下午好！

今年對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是具有重大意義的一年。今年將召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是本屆政府任期的最后一年。在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變、復(fù)雜性不確定性不穩(wěn)定性因素明顯增多的背景下，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，怎么看、怎么辦、怎么干、發(fā)展前景如何，不僅中國(guó)的老百姓關(guān)心，國(guó)際社會(huì)也很關(guān)注。今天上午李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報(bào)告》，對(duì)過(guò)去一年工作進(jìn)行了回顧，闡明了今年中國(guó)政府的施政方略，回應(yīng)了各方關(guān)切。

黃守宏:

中共中央、國(guó)務(wù)院高度重視《政府工作報(bào)告》起草工作。習(xí)近平總書(shū)記先后主持常委會(huì)議、中央政治局會(huì)議，討論《政府工作報(bào)告》，作出重要指示、提出明確要求?！墩ぷ鲌?bào)告》起草工作是在李克強(qiáng)總理親自主持下進(jìn)行的?！秷?bào)告》起草之初，總理就對(duì)報(bào)告的指導(dǎo)思想、框架結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)內(nèi)容、表達(dá)方式等提出了具體要求，在起草過(guò)程中，他多次與起草組共同修改，很多重要觀點(diǎn)包括語(yǔ)言是總理自己加上去的。他先后主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、國(guó)務(wù)院全體會(huì)議，審議和討論報(bào)告稿。張高麗副總理等國(guó)務(wù)院其他領(lǐng)導(dǎo)同志也對(duì)報(bào)告起草工作給予具體指導(dǎo)。報(bào)告主要有以下特點(diǎn)：

黃守宏:

第一，報(bào)告集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的中共中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略?！墩ぷ鲌?bào)告》全面貫徹了中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入了習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，貫穿了穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和發(fā)展新理念。

第二，報(bào)告充分反映了社會(huì)各方訴求、凝聚了各方共識(shí)、匯集了各方智慧。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，政府的一切工作都是為了人民，《政府工作報(bào)告》必須充分聽(tīng)取和接受人民意見(jiàn)。他身體力行，多次深入基層調(diào)研，主持召開(kāi)三次座談會(huì)，包括各民主黨派、全國(guó)工商聯(lián)、無(wú)黨派人士座談會(huì)，專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，科教文衛(wèi)體界和基層群眾座談會(huì)，直接聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，他還通過(guò)其他多種方式聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。有些政策措施就是總理在聽(tīng)取大家意見(jiàn)基礎(chǔ)上研究制定的。

黃守宏:

起草組多次到地方和基層調(diào)研，先后召開(kāi)專(zhuān)家座談會(huì)、市縣委書(shū)記座談會(huì)、媒體人士座談會(huì)等座談會(huì)，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院研究室作為報(bào)告起草牽頭單位，會(huì)同國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局召開(kāi)了外國(guó)專(zhuān)家意見(jiàn)座談會(huì)，來(lái)自美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、加拿大、澳大利亞、日本等國(guó)的11名知名專(zhuān)家參加，他們從國(guó)際視野和國(guó)際比較的角度，對(duì)起草《政府工作報(bào)告》和有關(guān)政策提出了一些好的意見(jiàn)和建議。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)7.31億人，其中95%以上是手機(jī)上網(wǎng)，是社會(huì)中的活躍群體和中堅(jiān)力量，網(wǎng)絡(luò)理政已成為現(xiàn)代社會(huì)治理的方式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解民意是行之有效的重要渠道。今年中國(guó)政府網(wǎng)聯(lián)合27家網(wǎng)絡(luò)媒體，開(kāi)展“我向總理說(shuō)句話”網(wǎng)民建言征集活動(dòng)。截止到3月3日，共收到31.64萬(wàn)條留言，去年收到了18.34萬(wàn)條，中國(guó)政府網(wǎng)把經(jīng)過(guò)篩選整理出來(lái)的1500多條優(yōu)秀建言（去年是590多條）轉(zhuǎn)給我們，有很多意見(jiàn)包含了多位網(wǎng)友的建議，其中有一些是國(guó)際網(wǎng)友的建言。除此之外，還有近200萬(wàn)網(wǎng)民通過(guò)其他新媒體、微博、論壇等渠道為《政府工作報(bào)告》建言獻(xiàn)策。

黃守宏:

這份報(bào)告集中了各地區(qū)、各部門(mén)的意見(jiàn)。中央政府的決策部署是要由各地區(qū)、各部門(mén)貫徹執(zhí)行的，只有把各地區(qū)、各部門(mén)的意見(jiàn)和要求充分反映出來(lái)，《政府工作報(bào)告》才能得到有效貫徹落實(shí)。報(bào)告起草之初，各部門(mén)提出了意見(jiàn)和建議，提供了大量基礎(chǔ)材料。報(bào)告形成之后，廣泛征求了地方、部門(mén)和單位的意見(jiàn)，發(fā)出4000多份，起草組從中匯總整理出1270條修改意見(jiàn)。

各方面的意見(jiàn)和建議，包括網(wǎng)友的建言，我們都逐條進(jìn)行研究、反復(fù)斟酌，能吸收的盡量吸收，可以說(shuō)，大部分已經(jīng)在報(bào)告中體現(xiàn)。最近幾天，我們還會(huì)根據(jù)代表、委員的意見(jiàn)繼續(xù)進(jìn)行修改。

黃守宏:

第三，報(bào)告堅(jiān)持了實(shí)事求是的思想路線?；仡櫲ツ甑墓ぷ髯⒅赜脤?shí)績(jī)、數(shù)據(jù)說(shuō)話。去年在這個(gè)地方，我借用網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)，講前年中國(guó)發(fā)展是既有“顏值”，又有“氣質(zhì)”。這里我要講的是，面對(duì)更為艱巨復(fù)雜的挑戰(zhàn)，去年的中國(guó)發(fā)展是“顏值”更高、“氣質(zhì)”更佳。國(guó)務(wù)院3月1日公布了2016年《政府工作報(bào)告》量化指標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況，30多項(xiàng)硬指標(biāo)有的達(dá)標(biāo)完成，有的超額完成，繪成了“十三五”開(kāi)局之年的“滿意答卷”。有測(cè)算認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不僅重回世界主要經(jīng)濟(jì)體首位，我們認(rèn)為更為重要的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級(jí)，質(zhì)量和效益明顯提升，發(fā)展新動(dòng)能加快成長(zhǎng)，人民的獲得感、幸福感、安全感更強(qiáng)。

報(bào)告今年提出的政策舉措更實(shí)、針對(duì)性也更強(qiáng)。去年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，按照李克強(qiáng)總理要求，國(guó)務(wù)院及各部門(mén)一直在研究具體政策舉措。春節(jié)后一上班，根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展和社會(huì)各方面的意見(jiàn)建議，李克強(qiáng)總理又明確要求，進(jìn)一步提出一些管用的“實(shí)招”“硬招”。國(guó)務(wù)院各分管領(lǐng)導(dǎo)組織國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)又研究制定了十多項(xiàng)新的重要政策措施。各位看一下《報(bào)告》，社會(huì)關(guān)注的重大問(wèn)題，比如霧霾治理、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)等，政府都有實(shí)實(shí)在在的舉措。

黃守宏:

第四，報(bào)告始終貫穿了以人民為中心的發(fā)展思想。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。中共中央、國(guó)務(wù)院始終把保障和改善民生放在心頭、扛在肩上。去年12月底，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第14次會(huì)議，專(zhuān)題研究冬季清潔取暖、垃圾分類(lèi)、住房養(yǎng)老、食品安全等百姓關(guān)心的6件民生大事。李克強(qiáng)總理一直強(qiáng)調(diào)，民之所望，施政所向?！墩ぷ鲌?bào)告》在保障和改善民生方面給了一個(gè)“大禮包”，從“穩(wěn)增長(zhǎng)的重要目的是為了保就業(yè)、惠民生”的政策取向，到“著力解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題”的原則要求，再到促進(jìn)就業(yè)、取消手機(jī)長(zhǎng)途費(fèi)和漫游費(fèi)、提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助和實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算、調(diào)整完善自然災(zāi)害生活補(bǔ)助機(jī)制等一系列具體舉措，充分體現(xiàn)了中國(guó)政府以人為本的執(zhí)政理念和濃郁的民生情懷，也表明中國(guó)的發(fā)展有溫度、人民的幸福有質(zhì)感。

黃守宏:

上述情況表明，《政府工作報(bào)告》的起草是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，決不是一個(gè)簡(jiǎn)單的文字起草過(guò)程，而是一個(gè)政府匯集眾智、民主決策、科學(xué)決策的過(guò)程，是一個(gè)上下互動(dòng)、社會(huì)參與、統(tǒng)一思想、社會(huì)動(dòng)員的過(guò)程。粗算下來(lái)，對(duì)《政府工作報(bào)告》起草工作提出意見(jiàn)和建議的有數(shù)百萬(wàn)人，直接參與《政府工作報(bào)告》討論修改的有9000多人，包括各地區(qū)、各部門(mén)、各單位的負(fù)責(zé)人4000多人，還包括兩會(huì)期間近3000名全國(guó)人大代表、2100多名全國(guó)政協(xié)委員。作為政府施政報(bào)告，像這么廣泛深入地征求社會(huì)各方面意見(jiàn)、有針對(duì)性制定政策舉措，在世界各國(guó)恐怕是不多見(jiàn)的。眾力并則萬(wàn)鈞舉，群智用則庶績(jī)康，這樣一個(gè)充分反映了全國(guó)人民的意志、愿望和要求的《政府工作報(bào)告》，經(jīng)過(guò)全國(guó)人大批準(zhǔn)后，一定會(huì)成為全國(guó)人民的共同遵循和自覺(jué)行為，一定會(huì)凝聚起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的磅礴力量。

需要指出的是，按照李克強(qiáng)總理關(guān)于轉(zhuǎn)變文風(fēng)、精簡(jiǎn)文字的要求，今年報(bào)告的篇幅是1.86萬(wàn)字，比去年少了1000字。篇幅少了，對(duì)文字精煉的要求更高了，我們盡可能用最簡(jiǎn)潔的文字表達(dá)更豐富的內(nèi)容?！墩ぷ鲌?bào)告》的每一句話背后都有深刻的內(nèi)涵，每一項(xiàng)重要政策措施簡(jiǎn)明表述的背后都有具體的配套措施。李克強(qiáng)總理要求，人代會(huì)結(jié)束后，《政府工作報(bào)告》的原則要求和各項(xiàng)工作任務(wù)要立即分解到各有關(guān)部門(mén)，限期拿出具體的落實(shí)方案，言必信、行必果，一定要取信于民，決不能放“空炮”。相信對(duì)《政府工作報(bào)告》提出建議的各方面人士包括各位網(wǎng)友在內(nèi)，會(huì)從國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)不久的將來(lái)出臺(tái)的一系列文件中更加直觀地看到你的建議的回應(yīng)。

今年改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)極為艱巨繁重，面臨的困難和挑戰(zhàn)更多更大。李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中講，困難不容低估，信心不可動(dòng)搖。歷史告訴我們，勤勞智慧的中國(guó)人民能戰(zhàn)勝任何困難而不被困難所嚇倒，中國(guó)發(fā)展前行的步伐是不可阻擋的，沒(méi)有過(guò)不去的坎。我們相信，今年會(huì)依然如此。我們有信心有能力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，給人民更多實(shí)惠、給世界更大的驚喜。

黃守宏:

同時(shí)，政府工作報(bào)告也集中了各地區(qū)、各部門(mén)的意見(jiàn)。因?yàn)橹醒胝臎Q策是要由各地區(qū)、各部門(mén)來(lái)執(zhí)行的。只有把各地區(qū)、各部門(mén)的意見(jiàn)綜合起來(lái)，《政府工作報(bào)告》才能更加有效貫徹落實(shí)。在報(bào)告起草之初，國(guó)務(wù)院各部門(mén)和地方政府都提出了關(guān)于今年對(duì)政府工作報(bào)告的建議，還提供了大量的基礎(chǔ)材料。報(bào)告形成之后，又廣泛征求了各地區(qū)、各部門(mén)和有關(guān)單位的意見(jiàn)。我們的報(bào)告跟往年差不多，發(fā)出了4000多份，也就是說(shuō)有4000多人直接參加了政府工作報(bào)告的討論和修改。返回以后，起草組從中匯總整理出大概1200多條修改意見(jiàn)，包括網(wǎng)友的建言，都逐條進(jìn)行研究，反復(fù)進(jìn)行斟酌，能吸收的盡量吸收，可以說(shuō)大部分意見(jiàn)和建議的主要意思都在報(bào)告中體現(xiàn)了。在人代會(huì)期間，我們還要根據(jù)全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員的意見(jiàn)，繼續(xù)對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改。

胡凱紅:

謝謝黃主任詳細(xì)又簡(jiǎn)練的介紹。下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)之前先通報(bào)下你所代表的新聞機(jī)構(gòu)。今天來(lái)了不少外國(guó)記者朋友，我們安排了全場(chǎng)同傳。

香港有線電視記者提問(wèn)（劉健 攝）

香港有線電視記者:

今年特別留意到總理報(bào)告中第一次提到“港獨(dú)”的部分，提到“港獨(dú)”是沒(méi)有出路的。為什么會(huì)有這樣的一個(gè)安排？

黃守宏:

關(guān)于“港獨(dú)”的表述，應(yīng)該說(shuō)不是無(wú)的放矢的。這兩年，特別是去年的一些情況表明，“港獨(dú)”的言行是有的，我想這個(gè)事情不用多說(shuō)。香港回歸祖國(guó)以來(lái)，取得的成績(jī)是有目共睹的，香港的繁榮發(fā)展離不開(kāi)祖國(guó)強(qiáng)大后盾的支持。我想你會(huì)對(duì)這一點(diǎn)有深刻的體會(huì)，如果離開(kāi)內(nèi)地，香港的發(fā)展會(huì)是什么情況？香港民生的改善又會(huì)是什么情況？我想這一點(diǎn)是不言自明的。所以“港獨(dú)”是違背包括香港同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民利益的，總理在《政府工作報(bào)告》中作這樣的表述，應(yīng)該說(shuō)是對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)任，也是對(duì)香港同胞、對(duì)香港的前途負(fù)責(zé)任。謝謝。

中央電視臺(tái)記者提問(wèn)（劉健 攝）

中央電視臺(tái)記者:

黃主任，大家關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)是今年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。在去年年初，無(wú)論是國(guó)內(nèi)、國(guó)外，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都不太看好，但是從今天公布的數(shù)據(jù)我們看到，這個(gè)結(jié)果應(yīng)該說(shuō)是超出大家的預(yù)期，包括現(xiàn)在還是有一些聲音都在唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)，我想問(wèn)的是為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況？我國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)究竟怎么樣？

黃守宏:

這些年，中國(guó)總是會(huì)給人意想不到的驚喜，大家都知道，有的國(guó)際輿論媒體一直在唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)，不時(shí)預(yù)言“中國(guó)經(jīng)濟(jì)要硬著陸”，甚至要“崩潰”。有的甚至在封面上弄上一幅畫(huà)，是雪山滑雪，運(yùn)動(dòng)員快速下滑，說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)就是這樣。但最后事實(shí)證明，都不是那么回事。為什么呢？中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有它特有的韌性、潛力和優(yōu)勢(shì)，有著獨(dú)特而有效的抗擊風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在平衡調(diào)節(jié)機(jī)制。同樣的道理，大家都記得去年年初的時(shí)候，包括去年開(kāi)人代會(huì)的時(shí)候，跟今年情況完全不一樣。去年年初很多方面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)是不看好的，當(dāng)時(shí)確實(shí)面臨的形勢(shì)也很?chē)?yán)峻，前幾個(gè)月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在下行。大家注意到，去年總理在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，我們要做好應(yīng)對(duì)更加困難、更加復(fù)雜局面的準(zhǔn)備。

經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從去年三季度以后就逐步向好，而且向好的勢(shì)頭一直延續(xù)到現(xiàn)在。借用中國(guó)一句古詩(shī)來(lái)講，就是“山重水復(fù)疑無(wú)路，柳暗花明又一村”?？偫碓诮衲辍墩ぷ鲌?bào)告》中對(duì)各方面的工作作了回顧，就因?yàn)檫@些強(qiáng)有力的工作，以及采取了有針對(duì)性的一系列宏觀調(diào)控舉措，再加上各方面的努力，才有了今年這樣的向好的局面。

向好的原因有很多，我就講一個(gè)方面，也是很重要的方面，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能在加快集聚，并發(fā)揮了強(qiáng)有力的支撐作用。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能包括兩個(gè)方面，一是幾個(gè)“新”，就是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等等，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新形態(tài)里面，增長(zhǎng)之快、活力之強(qiáng)，我想在座的各位都有深切的感受。比如說(shuō)信息和網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)，是井噴式的增長(zhǎng)，僅天貓“雙十一”的消費(fèi)就超過(guò)1200億。

黃守宏:

再比如，有人說(shuō)看中國(guó)經(jīng)濟(jì)，旅游是風(fēng)向標(biāo)，也是晴雨表。大家知道，中國(guó)人是量入為出的，過(guò)去把旅游看作奢侈消費(fèi)，現(xiàn)在變成必需品。中國(guó)老百姓如果沒(méi)有錢(qián)，一家人日子都過(guò)不去，誰(shuí)還有心情去旅游？不會(huì)去的。所以旅游一定是有錢(qián)還要有閑，還要有好心情，才會(huì)去的。所以觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)，中國(guó)老百姓的生活這是很重要的一個(gè)視角。

二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)煥發(fā)生機(jī)，形成了強(qiáng)大的新動(dòng)能。我們很多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這一年中由于市場(chǎng)的倒逼、去產(chǎn)能等，加快升級(jí)，形成了新的動(dòng)力。所以觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)去年的發(fā)展，包括今后的發(fā)展，一定要看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能的成長(zhǎng)。今天總理也列舉了幾個(gè)數(shù)字，包括新注冊(cè)企業(yè)，還有各類(lèi)市場(chǎng)主體，全年新登記企業(yè)增長(zhǎng)24.5%，平均每天新增1.5萬(wàn)戶，加上個(gè)體工商戶等，各類(lèi)市場(chǎng)主體每天新增4.5萬(wàn)，這些新的市場(chǎng)主體勢(shì)必會(huì)成為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展力量。當(dāng)然，這里面會(huì)有生生死死，但按照目前70%左右的活躍度算，仍是一個(gè)非常大的增量。將來(lái)大浪淘沙，肯定還會(huì)涌現(xiàn)出一批巨人企業(yè)?？傊袊?guó)經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能，既有新興產(chǎn)業(yè)、新市場(chǎng)主體發(fā)展帶來(lái)的，也有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)煥發(fā)生機(jī)帶來(lái)的，兩個(gè)加在一起，不僅會(huì)推動(dòng)去年好，也會(huì)推動(dòng)今年發(fā)展得更好，將來(lái)也依然如此。謝謝。

日本經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾咛釂?wèn)（劉健 攝）

日本經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?

中國(guó)政府每年兩會(huì)的時(shí)候公布軍費(fèi)具體的金額，能不能分享一下2017年軍費(fèi)的具體金額？

黃守宏:

中國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，奉行積極防御的軍事戰(zhàn)略方針，所以每年會(huì)根據(jù)國(guó)防建設(shè)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平來(lái)確定國(guó)防費(fèi)規(guī)模。我們的國(guó)防費(fèi)用占GDP的比重大大低于國(guó)際平均水平，今年是有一定幅度的增長(zhǎng)，但是幅度并不高。至于數(shù)據(jù)是多少，相關(guān)的情況你可以看一下財(cái)政預(yù)算報(bào)告，或向有關(guān)部門(mén)了解。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者提問(wèn)（劉健 攝）

鳳凰衛(wèi)視記者:

黃主任，其實(shí)我們還在關(guān)注環(huán)保的議題，我們?cè)诮衲甑恼ぷ鲌?bào)告中看到了，包括像對(duì)待霧霾要鐵腕治理，而且提到要打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，要守住環(huán)保底線這樣很強(qiáng)烈的字眼，其實(shí)在以前的報(bào)告中應(yīng)對(duì)霧霾或者環(huán)保也有不少很強(qiáng)烈的字眼，但是民眾認(rèn)為，霧霾治理效果還不令人滿意。那么在民眾的安全感方面，你認(rèn)為今年的報(bào)告有什么樣的措施讓它落地，讓民眾幸福？謝謝。

黃守宏:

霧霾治理是社會(huì)各方面都關(guān)心的事情。你也講到了，我們對(duì)霧霾治理，這些年來(lái)政府一直是高度重視，也采取了很多措施。從數(shù)據(jù)來(lái)看，氮氧化物、二氧化硫的排放，這些年來(lái)一直都在下降，這是個(gè)基本事實(shí)。前段時(shí)間，北京市也發(fā)布了數(shù)據(jù)，藍(lán)天的天數(shù)是在增加的，霧霾的天數(shù)是在減少的，生態(tài)環(huán)境在往好的方向轉(zhuǎn)變，這也是個(gè)實(shí)際情況。但是，老百姓還是不滿意，具體的原因，前段時(shí)間環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)同志開(kāi)了發(fā)布會(huì)作了介紹。

這次總理的《政府工作報(bào)告》當(dāng)中，大幅增加了霧霾治理的篇幅，詳細(xì)介紹了很多措施，這實(shí)際上也是政府發(fā)出的一個(gè)信號(hào)，就是要以更大的力度來(lái)治理霧霾。剛才你講了，過(guò)去政府也講過(guò)類(lèi)似的話，比如說(shuō)我們要“向霧霾宣戰(zhàn)”了，我們要怎樣怎樣了，但是我認(rèn)為，現(xiàn)在的情況跟過(guò)去相比已經(jīng)有很大不同了。

黃守宏:

第一個(gè)，社會(huì)有共識(shí)。對(duì)加強(qiáng)環(huán)保、治理污染天氣，過(guò)去不能說(shuō)沒(méi)有共識(shí)，但是共識(shí)沒(méi)有現(xiàn)在強(qiáng)。當(dāng)時(shí)有很多方面，包括一些地方的同志認(rèn)為，加強(qiáng)環(huán)境治理跟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間在一定時(shí)間內(nèi)是有矛盾的，要治理環(huán)境，就要增加投入，要關(guān)停一部分企業(yè)，這是要付出一定代價(jià)的。很多時(shí)候是壞事變成好事，一到了危難關(guān)頭，一到情況嚴(yán)重的時(shí)候，社會(huì)就會(huì)快速地形成共識(shí)，現(xiàn)在經(jīng)過(guò)這幾輪的嚴(yán)重霧霾天氣過(guò)程，共識(shí)更加強(qiáng)烈了。不然，很多人的思想是不通的，很多地方政府的工作是不好做的。

第二個(gè)，政府有決心。沒(méi)有決心是什么事都干不成的，我們不僅有決心，治理還是有辦法。經(jīng)過(guò)探索，對(duì)霧霾的成因是越來(lái)越清楚了。大家也看到了，霧霾的產(chǎn)生主要是燃煤污染、工業(yè)污染、機(jī)動(dòng)車(chē)污染，還有氣象條件的因素，當(dāng)然還有其他的原因，路徑也很清楚了，所以好針對(duì)這些來(lái)進(jìn)行治理。我們的措施也是強(qiáng)有力的，總理《政府工作報(bào)告》中講了，對(duì)所有重點(diǎn)工業(yè)污染源，要實(shí)行24小時(shí)在線監(jiān)控，對(duì)污染企業(yè)制定達(dá)標(biāo)期限，到期未達(dá)標(biāo)要堅(jiān)決關(guān)停。