3月5日，李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告。（資料圖）

4月5日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署落實(shí)2017年經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)。新聞通稿中有一句話值得注意：要持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，“著力為實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)營(yíng)造更好環(huán)境”。

振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前一個(gè)重要命題。早有媒體關(guān)注到，提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)成為今年“兩會(huì)”之強(qiáng)音，李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告7次提及實(shí)體經(jīng)濟(jì)，此舉實(shí)屬罕見(jiàn)，釋放的信號(hào)十分強(qiáng)烈。

細(xì)讀通稿，很明顯表達(dá)出兩層意思：一是要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更優(yōu)的環(huán)境，二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)本身要不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)。事實(shí)上，李克強(qiáng)會(huì)上對(duì)這兩點(diǎn)均有精到闡述。

總理指出，現(xiàn)在工業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻還是太多了，一邊強(qiáng)調(diào)要振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，但投資制造業(yè)的門(mén)檻又很多，要辦十幾張?jiān)S可證。

“這種情況一定要下決心轉(zhuǎn)變。”李克強(qiáng)明確要求。怎么變?先得“放”。誠(chéng)如總理所言，現(xiàn)在政府的不少工作重點(diǎn)還是給市場(chǎng)主體發(fā)“入場(chǎng)券”，然而除了一些確實(shí)需要的行業(yè)外，工業(yè)制造領(lǐng)域那么多許可證真的有必要嗎?只有把不必要的“入場(chǎng)券”清理掉，才能讓工業(yè)投資保持上升勢(shì)頭，實(shí)體經(jīng)濟(jì)環(huán)境才能更加優(yōu)化。

同時(shí)則要“管”。政府職能要從坐在辦公桌后面發(fā)許可證的審批，真正轉(zhuǎn)變?yōu)榈绞袌?chǎng)一線去進(jìn)行有效監(jiān)管。對(duì)此，李克強(qiáng)舉去年責(zé)成有關(guān)部門(mén)查“地條鋼”的例子強(qiáng)調(diào)，宏觀部門(mén)不僅要會(huì)審批，更要會(huì)監(jiān)管。切實(shí)發(fā)揮好政府事中事后監(jiān)管效用，讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加有序公平，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的環(huán)境才會(huì)逐步得到改善。

以上如果堪稱“外因”，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)則更須從“內(nèi)因”發(fā)力，挖掘市場(chǎng)主體的內(nèi)部動(dòng)力。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)自身孱弱，是無(wú)法硬性要求支持的。只有切實(shí)提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率和競(jìng)爭(zhēng)力，才能根本上改變當(dāng)前“脫實(shí)向虛”的困境。

李克強(qiáng)對(duì)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)給出4個(gè)字：轉(zhuǎn)型升級(jí)。

這方面的成功事例數(shù)不勝數(shù)。共享單車帶火了自行車產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)購(gòu)和快遞讓深山特色農(nóng)產(chǎn)品成功打入大城市，都堪稱經(jīng)典案例。正如總理一再?gòu)?qiáng)調(diào)的，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)最終帶動(dòng)了傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的升級(jí)。而這種升級(jí)，不是坐在辦公室憑空想出來(lái)的，是順應(yīng)市場(chǎng)和消費(fèi)者需求應(yīng)運(yùn)而生的。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根基，這一點(diǎn)怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。但實(shí)體經(jīng)濟(jì)必須緊跟時(shí)代腳步、緊扣消費(fèi)者需求，不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能在激烈競(jìng)爭(zhēng)的全球市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟。不升級(jí)，沒(méi)出路!

誠(chéng)如總理在《政府工作報(bào)告》所言，“以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”。唯如此，前景廣。（陳翰詠）