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讓企業(yè)“一照走天下” 最大程度激發(fā)市場活力

2017-04-26 22:53 來源: 新華社
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新華社北京4月26日電(記者 趙文君)26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定,進(jìn)一步推進(jìn)“多證合一”和削減工商登記前置審批,持續(xù)降低制度性交易成本激發(fā)市場活力。

會議指出,在去年以來已全面實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)、社會保險、統(tǒng)計登記證“五證合一”改革的基礎(chǔ)上,全面推行“多證合一”,將涉及市場主體登記、備案等有關(guān)事項和各類證照進(jìn)一步整合到營業(yè)執(zhí)照上。

作為今年商事制度改革的重點工作之一,“多證合一”是市場準(zhǔn)入便利化的進(jìn)一步深化。

國家工商總局提出,今年10月要完成“多證合一”的目標(biāo)。國家工商總局局長張茅在兩會期間曾表示,“多證合一”不僅是工商營業(yè)執(zhí)照的問題,證照辦理、特別是在網(wǎng)上辦理,涉及的部門都要完善信息共享系統(tǒng)。這涉及多個部門,要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)、培訓(xùn)和系統(tǒng)建設(shè)。

國家工商總局企業(yè)注冊局局長周石平說,推進(jìn)“多證合一”,就是要在更大范圍、更深層次實現(xiàn)政府部門間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,為企業(yè)開辦、運(yùn)行提供便利化服務(wù)。通過改革,大幅度縮短企業(yè)從籌備開辦到進(jìn)入市場的時間,使?fàn)I業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)唯一“身份證”,統(tǒng)一社會信用代碼成為企業(yè)唯一身份代碼,實現(xiàn)“一照走天下”。

去年,全國多個地方試點開展“多證合一”登記制度改革,取得了積極成效,節(jié)約了企業(yè)辦事成本,進(jìn)一步提升了行政效率,最大限度激發(fā)了市場活力。

據(jù)工商部門統(tǒng)計,今年一季度,根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)480萬條相關(guān)信息及搜索行為數(shù)據(jù)約1億條分析,網(wǎng)民對市場準(zhǔn)入環(huán)境的正面評價高達(dá)86.8%,比上年同期提高7.4個百分點。其中“五證合一”改革最受好評,滿意度高達(dá)99.5%。

會議決定,進(jìn)一步梳理涉企證照事項。對沒有法律法規(guī)依據(jù)、非按法定程序設(shè)定的一律取消;對關(guān)系公共安全等需要繼續(xù)保留的要實行準(zhǔn)入清單管理,并完善和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

“既讓企業(yè)放開手腳,又對法規(guī)制度心存敬畏?!眹夜ど炭偩中侣劙l(fā)言人于法昌介紹,目前正在建設(shè)完善的國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),積極推進(jìn)信息歸集共享和協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管?,F(xiàn)如今,許多部門在辦理涉企事務(wù)時,只需登錄系統(tǒng),便可輕松查詢行政許可、行政處罰、抽檢抽查、聯(lián)合懲戒等信息。

會議指出,加大部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,實現(xiàn)相同信息“一次采集、一檔管理”,避免讓企業(yè)重復(fù)登記、重復(fù)提交材料。逐步使“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)走天下的唯一“身份證”。

長期以來,各地區(qū)、各部門各自履行企業(yè)監(jiān)管職能,獨掌手中所擁有的企業(yè)信息,互不相通,導(dǎo)致出現(xiàn)“企業(yè)信息孤島”。國家工商總局企業(yè)監(jiān)督管理局局長馬夫說,這是國家簡政放權(quán)改革的又一創(chuàng)新舉措,有利于降低開辦企業(yè)的制度性成本,減少民眾創(chuàng)業(yè)費時費力現(xiàn)象,提高了百姓投資創(chuàng)業(yè)熱情。

會議提出,把設(shè)立外商獨資包裝裝潢印刷企業(yè)等5項前置審批事項改為后置審批。至此,本屆政府已將全部226項工商登記前置審批事項中的87%改為后置審批或取消。

專家表示,當(dāng)前國家鼓勵全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,企業(yè)家和投資者更加需要相對穩(wěn)定的行政許可制度和改革政策環(huán)境。商事制度改革的意義就在于對接國際高標(biāo)準(zhǔn)的投資貿(mào)易規(guī)則,形成在全球具有競爭力和比較優(yōu)勢的開辦企業(yè)規(guī)則體系,進(jìn)一步優(yōu)化法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。

【我要糾錯】 責(zé)任編輯:方圓震
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