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云南玉溪市紅塔區(qū)一站式惠民“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)成效初顯

2017-09-04 10:24 來源: 新華網(wǎng)
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開個店,材料不用重復(fù)提交?辦理老年人優(yōu)待證,不用等10天就可即時辦結(jié)?動動手指上上網(wǎng),就能提前知道辦理事項所需材料?沒錯,隨著云南省玉溪市紅塔區(qū)一站式惠民“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的建成,這些問題統(tǒng)統(tǒng)都能實現(xiàn)。

按照黨中央、國務(wù)院和云南省委省政府關(guān)于推進深化“放、管、服”改革及“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作部署,玉溪市政府以建設(shè)智慧城市為契機,大力加強“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,將紅塔區(qū)列為工作試點。紅塔區(qū)立足實際,積極創(chuàng)新,目前已在全市率先建成了一站式惠民“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺。初步實現(xiàn)了跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的互認共享,避免了辦事群眾重復(fù)提交辦事材料、證明和證件等,樹立了政務(wù)服務(wù)“紅塔標(biāo)準(zhǔn)”。

8月25日,記者走進紅塔區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳,實地了解紅塔區(qū)一站式惠民“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)情況。

大廳里的宣傳查詢機可以查詢部門政策動態(tài)、辦事指南等。

導(dǎo)服咨詢臺放置了聯(lián)系卡和評價卡,辦事群眾有任問題都可致電詢問。

為什么建和怎樣建?

為進一步深化政務(wù)服務(wù)改革,提升政務(wù)服務(wù)信息化水平,紅塔區(qū)構(gòu)建整體聯(lián)動、部門協(xié)同、平臺融合、數(shù)據(jù)共享、一網(wǎng)辦理的線上線下一體化政務(wù)服務(wù)體系,提高公共服務(wù)質(zhì)量和群眾辦事滿意度。

在建立全區(qū)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上,紅塔區(qū)充分利用互聯(lián)網(wǎng)思維,打破部門界限、政務(wù)藩籬和信息孤島,全面整合線上線下政務(wù)服務(wù)資源,建立臺前統(tǒng)一受理、臺后分類審批、統(tǒng)一窗口出件的服務(wù)新模式,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“五個一”建設(shè)。

“一碼”管理。將全區(qū)所有事項統(tǒng)一編碼納入政務(wù)服務(wù)事項梳理系統(tǒng)進行管理,確?!巴皇马?、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”。

“一號”申請。個人以身份證、企業(yè)以社會信用代碼作為申請辦事的唯一標(biāo)識,構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一的電子證照庫,實現(xiàn)公民、法人辦事“一號”申請,避免重復(fù)提交材料。

“一窗”受理。構(gòu)建綜合政務(wù)服務(wù)窗口,建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺和政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng),實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“一窗”受理,就近能辦、同城通辦、異地可辦。

“一網(wǎng)”通辦。建成網(wǎng)上統(tǒng)一身份認證體系,推進群眾網(wǎng)上辦事“一次認證、多點互聯(lián)”,實現(xiàn)多渠道服務(wù)的“一網(wǎng)”通辦,大幅提高政務(wù)服務(wù)的便捷性。

“一庫”共享。依托市公共基礎(chǔ)信息資源庫和紅塔區(qū)一站式惠民服務(wù)綜合信息平臺,建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)專題數(shù)據(jù)庫,建立健全政務(wù)信息采集、使用、更新、管理以及共享、交換機制,實現(xiàn)“一庫”共享,互聯(lián)互通。

一樓綜合受理窗口,主要以辦理自然人為主的業(yè)務(wù)。

自助服務(wù)區(qū)

進駐大廳的事項有多少?

對照《云南省行政許可通用目錄》和《“十三五”推進基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》,結(jié)合“行政審批和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”、“減證便民”專項行動,紅塔區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局對入駐平臺事項的名稱、材料、時限等進行全面清理規(guī)范。取消了脫離實際、顯失合理的各類證明和材料96項,壓縮時限2962天,平均每件事項壓縮7.8天。

通過梳理精簡,《一站式惠民行政審批和公共服務(wù)事項清單》形成,內(nèi)含27個業(yè)務(wù)部門,218個服務(wù)事項,其中行政許可事項162項,公共服務(wù)事項56項。

此外,按照“應(yīng)進必進”的原則,推動各部門事項向政務(wù)服務(wù)大廳進駐,保證進駐事項能全流程運行。利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)平臺,推動實體政務(wù)服務(wù)大廳向網(wǎng)絡(luò)延伸,采取“信任在先、審批在后”的網(wǎng)上辦理模式,實現(xiàn)咨詢、申請、預(yù)約、受理、查詢等環(huán)節(jié)線上線下無縫銜接。

進入政務(wù)服務(wù)大廳后,通過“一碼”取號,等待辦理。

每個窗口前都有一臺綜合服務(wù)器,用于個人信息顯示、簽名確認和滿意度評價。

如何運用大數(shù)據(jù)“減證便民”?

“今天從取號到辦理完成,花了20分鐘不到,方便快捷!”25日,前來辦理門頭裝飾、招牌審批的陸明對記者說。

據(jù)云南永興元科技有限公司工作人員介紹,通過沉淀辦事過程數(shù)據(jù),構(gòu)建紅塔區(qū)權(quán)責(zé)清單庫、事項標(biāo)準(zhǔn)庫、網(wǎng)上申報庫、統(tǒng)一受理庫、個人空間庫、企業(yè)空間庫、電子證照庫7大主題信息庫,實現(xiàn)用戶在線行為數(shù)據(jù)留痕、可追溯,自動識別系統(tǒng)內(nèi)歷史數(shù)據(jù),做到一次填寫多次復(fù)用、一次錄入永久共享,極大地提升企業(yè)和公民在線辦事體驗。

“在辦理過程中,我們將辦理事項材料分成四類,無條件復(fù)用(如出生證明)、限期內(nèi)選擇性復(fù)用(如衛(wèi)生許可證)、無限期選擇性復(fù)用(如結(jié)婚證)、不可復(fù)用(如具體某個事項的申請表),并運用系統(tǒng)統(tǒng)一核查確認申報材料。”紅塔區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局局長張君娣說,群眾辦事“一碼”申請,提交過的材料與“一碼”綁定,業(yè)務(wù)系統(tǒng)會自動匹配符合復(fù)用條件的歷史材料,減少群眾重復(fù)提交相同材料,變“群眾奔波”為“信息跑腿”,從源頭上避免各類“奇葩證明”、“循環(huán)證明”等現(xiàn)象發(fā)生。

同時,玉溪市還建立了“玉溪政務(wù)服務(wù)”微信公眾號,企業(yè)和公民可以借助手機、電腦等進行在線申報與材料上傳,真正實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。


二樓有為單位和企業(yè)提供中介服務(wù)的“中介超市”。


二樓主要辦理企業(yè)為主的審批事項,圖為舒適的業(yè)務(wù)洽談區(qū)。

服務(wù)環(huán)境怎么樣?

按照“強服務(wù)、優(yōu)服務(wù)”的理念,政務(wù)服務(wù)大廳最優(yōu)化利用空間,從內(nèi)部進行功能分區(qū),設(shè)置咨詢?nèi)√枀^(qū)、綜合受理區(qū)、集中審批區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、統(tǒng)一出件區(qū)、休息等候區(qū)五個區(qū)域。通過科學(xué)規(guī)劃大廳功能,改變了以往布局零散、針對性不強、整合度較差、各個辦公窗口忙閑不均等問題。明顯的分區(qū),讓群眾進入辦事大廳即可有條不紊辦事,有效提升辦事效率。

“以前辦事窗口和出件窗口為同一窗口,窗口職責(zé)多樣,辦事取件群眾需要輪候?,F(xiàn)在我們的前臺窗口是綜合受理,不同窗口可以受理相同事項,大大縮短了群眾輪候辦事的時間?!睆埦氛f,現(xiàn)在辦件立等可取,流轉(zhuǎn)件委托快遞公司流轉(zhuǎn)至相應(yīng)業(yè)務(wù)部門進行后臺審批,并在規(guī)定辦結(jié)時限內(nèi)將過去各自窗口獨立出件的結(jié)果流轉(zhuǎn)到出件窗口統(tǒng)一出件,實現(xiàn)“把簡單留給群眾,把復(fù)雜留給系統(tǒng)”。

在政務(wù)服務(wù)大廳,綠色植物、舒適的休閑座椅、手機充電樁、免費WiFi都為群眾提供了溫馨的辦事環(huán)境。大廳還備有常用藥品、針線、雜志書刊和輪椅,彰顯了人性化的服務(wù)。此外,還設(shè)有宣傳查詢機,群眾可查詢各事項辦事指南和部門政策動態(tài),輸入流水號,還可查詢所辦事項進度。

張君娣表示,“放、管、服”改革是一項長期的系統(tǒng)工程,紅塔區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局下一步將在平臺建設(shè)、場地改造、設(shè)備管理、材料流轉(zhuǎn)等方面進一步統(tǒng)籌,確保平臺順利運行。

【我要糾錯】責(zé)任編輯:朱英
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