聚焦服務(wù)群眾的難點(diǎn)，瞄準(zhǔn)“放管服”改革的頑癥
——保定推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化精準(zhǔn)化智慧化

目前全市39個(gè)部門(mén)395項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)廳辦理，廳內(nèi)辦結(jié)率達(dá)到89.1%；減少申請(qǐng)材料30%以上，取消調(diào)整了44項(xiàng)前置證明材料；壓縮審批時(shí)限，承諾時(shí)限比法定時(shí)限提速71%

今年以來(lái)，保定市聚焦服務(wù)群眾的難點(diǎn)，瞄準(zhǔn)“放管服”改革的頑癥，暢通政務(wù)服務(wù)的“中梗阻”，提高服務(wù)效能。目前，該市共有39個(gè)部門(mén)395項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)廳辦理，進(jìn)駐率達(dá)到95.1%，廳內(nèi)辦結(jié)率達(dá)到了89.1%；減少申請(qǐng)材料30%以上，取消調(diào)整了44項(xiàng)前置證明材料；優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，承諾時(shí)限比法定時(shí)限提速71%。

政務(wù)服務(wù)，由規(guī)范化向標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變

實(shí)現(xiàn)同城通辦，全區(qū)域均質(zhì)化、無(wú)差別政務(wù)服務(wù)，是保定市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)。為此，該市以“三減一統(tǒng)一公開(kāi)”為主要內(nèi)容，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

“三減”即減事項(xiàng)、減前置、減環(huán)節(jié)。他們建立事項(xiàng)清單，做到清單之外不審批、審批事項(xiàng)不出廳，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”審批。另外，全面清理審批服務(wù)事項(xiàng)的申報(bào)條件和申請(qǐng)材料；清理規(guī)范審批服務(wù)事項(xiàng)中所需的各種奇葩證明。

“一統(tǒng)”即每個(gè)事項(xiàng)在名稱(chēng)、條件、申報(bào)材料、服務(wù)流程、審批時(shí)限等方面均有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并以“五個(gè)清單一個(gè)攻略”即事項(xiàng)清單、最多跑一次清單、只跑一次清單、中介服務(wù)清單、政務(wù)協(xié)同事項(xiàng)清單和常見(jiàn)問(wèn)題攻略為基本，促進(jìn)“四零承諾服務(wù)”的實(shí)現(xiàn)。

“一公開(kāi)”即通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP終端等形式，將辦理主體、辦理依據(jù)等向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

提供更貼心、暖心的精準(zhǔn)化服務(wù)

突出群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)，保定創(chuàng)新服務(wù)方式，打造更加貼心、暖心的服務(wù)模式。

提供“保姆式”服務(wù)，讓審批服務(wù)更接地氣。實(shí)施“兩個(gè)代辦”，對(duì)省市以上重點(diǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目方只需將事項(xiàng)辦理材料交至代辦員，由代辦員全程代辦；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）建立代辦員隊(duì)伍，對(duì)與基層群眾生活密切相關(guān)的事項(xiàng)實(shí)行全程代辦，努力為企業(yè)和群眾提供“保姆式”服務(wù)。

提供集約式服務(wù)，讓審批服務(wù)更有效率。從“多口受理”向“一窗受理”轉(zhuǎn)變，對(duì)包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合審批，在聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行并聯(lián)作業(yè)，審批時(shí)限縮短至10個(gè)工作日。

提供VIP式服務(wù)，讓審批服務(wù)更聚人氣。前移服務(wù)窗口，在省民營(yíng)科技園區(qū)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目審批服務(wù)站，并將審批服務(wù)平臺(tái)延伸到服務(wù)站，力爭(zhēng)園區(qū)事園區(qū)辦結(jié)。在保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心設(shè)立綜合服務(wù)窗口，將政務(wù)服務(wù)終端設(shè)備延伸到企業(yè)，由創(chuàng)新中心收集企業(yè)的問(wèn)題，并組織相關(guān)部門(mén)到創(chuàng)新中心協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的問(wèn)題。

智慧化服務(wù)，由“干部跑腿”向“數(shù)據(jù)跑腿”轉(zhuǎn)變

保定市政務(wù)服務(wù)中心深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，打造線上線下高度融合的一站式服務(wù)平臺(tái)。

建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)一體化電子政務(wù)服務(wù)體系，編制網(wǎng)上代辦事項(xiàng)目錄，并將相關(guān)事項(xiàng)納入網(wǎng)上平臺(tái)辦理，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事“零上門(mén)”。根據(jù)網(wǎng)上服務(wù)流程，辦事群眾通過(guò)輸入身份證號(hào)碼登錄，就可以在線填報(bào)申請(qǐng)材料，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理。

啟動(dòng)“智慧保定”政務(wù)云數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括政務(wù)云平臺(tái)、數(shù)據(jù)交換共享中心、網(wǎng)上政務(wù)審批大廳、智慧保定綜合服務(wù)門(mén)戶、智慧城市演示大廳，讓“數(shù)據(jù)跑腿”，提高辦事的效率。政務(wù)云平臺(tái)采取一級(jí)建設(shè)、四級(jí)使用的方式，該云平臺(tái)上線運(yùn)行后，各部門(mén)已有的軟件應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)逐步接入云平臺(tái)，新建的軟件應(yīng)用系統(tǒng)全部通過(guò)云平臺(tái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)運(yùn)行，有利于提高城市信息化水平。（通訊員 正吾 記者 徐華）