各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指引》)、《國(guó)務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于2017年第四季度全國(guó)政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)》(國(guó)辦秘函〔2018〕8號(hào))和《北京市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈政府網(wǎng)站發(fā)展指引〉的實(shí)施意見(jiàn)》(京政辦發(fā)〔2017〕51號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)，進(jìn)一步加強(qiáng)全市政府網(wǎng)站建設(shè)管理，市政府辦公廳于近期組織開展了2018年第一季度全市政府網(wǎng)站普查。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、總體情況

(一)政府網(wǎng)站運(yùn)行及普查情況。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕15號(hào))確定的檢查標(biāo)準(zhǔn)，市政府辦公廳對(duì)全市967個(gè)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)情況進(jìn)行了普查，總體合格率為99.2%。其中，東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)等12個(gè)區(qū)政府網(wǎng)站普查合格率達(dá)100%。此外，2017年第四季度通報(bào)的不合格政府網(wǎng)站已完成整改。

根據(jù)各區(qū)政府、市政府各部門和各單位報(bào)送的2018年第一季度政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)自查報(bào)告統(tǒng)計(jì)，各區(qū)政府、市政府各部門和各單位共自查所屬政府網(wǎng)站944個(gè)，占全市政府網(wǎng)站總數(shù)的97.6%，總體合格率為99.9%。經(jīng)復(fù)核，自查情況整體真實(shí)準(zhǔn)確。市科委、市新聞出版廣電局和豐臺(tái)區(qū)、順義區(qū)政府等已在本單位網(wǎng)站公開所屬政府網(wǎng)站自查情況。

(二)重要政策信息聯(lián)動(dòng)發(fā)布情況。全市880個(gè)政府網(wǎng)站在首頁(yè)顯著位置設(shè)立了國(guó)務(wù)院重要政策信息專欄，占全市政府網(wǎng)站總數(shù)的91.0%。其中，85.7%的網(wǎng)站能夠在國(guó)務(wù)院重要信息發(fā)布后及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)載。東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)等14個(gè)區(qū)政府所屬網(wǎng)站全部設(shè)置了國(guó)務(wù)院重要政策信息專欄，及時(shí)轉(zhuǎn)載國(guó)務(wù)院重要政策信息。

(三)網(wǎng)民留言辦理情況。截至2018年3月12日，網(wǎng)民通過(guò)“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)共反映本市政府網(wǎng)站問(wèn)題420條，相關(guān)政府網(wǎng)站主管單位對(duì)留言進(jìn)行了核實(shí)、處理和反饋，按期辦結(jié)率達(dá)95.7%。其中，市公安局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委和東城區(qū)、西城區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)、通州區(qū)、昌平區(qū)、大興區(qū)政府等單位按期辦結(jié)率達(dá)100%。全市962個(gè)政府網(wǎng)站在首頁(yè)添加了“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)入口，占全市政府網(wǎng)站總數(shù)的99.5%。其中，87.6%的網(wǎng)站規(guī)范嵌入“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)代碼。

(四)政府網(wǎng)站規(guī)范管理情況。全市99.4%的政府網(wǎng)站名稱、91.1%的政府網(wǎng)站域名符合《指引》要求。其中，市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市民委、市公安局、市環(huán)保局等42個(gè)部門積極落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》要求和市政府辦公廳相關(guān)部署，完成網(wǎng)站域名規(guī)范調(diào)整工作。全市政府網(wǎng)站黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、ICP備案編號(hào)添加比例分別達(dá)到83.0%、78.7%。

(五)政府網(wǎng)站規(guī)范整合情況。各區(qū)政府、市政府各部門和各單位以“減量提質(zhì)增效”為目標(biāo)，積極推進(jìn)所屬政府網(wǎng)站規(guī)范整合工作，全市政府網(wǎng)站數(shù)量從2017年第四季度的1046個(gè)降至967個(gè)。其中，市教委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市公安局、市民政局、市水務(wù)局、市新聞出版廣電局等部門已將10個(gè)所屬政府網(wǎng)站整合至本部門網(wǎng)站；海淀區(qū)政府完善“全區(qū)一網(wǎng)”頂層設(shè)計(jì)，目前已完成全區(qū)所有街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府網(wǎng)站整合工作，實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)用、統(tǒng)一監(jiān)管；石景山區(qū)政府已將街道政府網(wǎng)站整合至區(qū)政府門戶網(wǎng)站；懷柔區(qū)政府按照先易后難的原則，推進(jìn)政府網(wǎng)站整合工作，全區(qū)24個(gè)區(qū)政府所屬網(wǎng)站中已有20個(gè)完成整合，整合比例達(dá)83%。

(六)政府網(wǎng)站年度報(bào)表情況。各區(qū)政府、市政府各部門和各單位高度重視政府網(wǎng)站年度報(bào)表發(fā)布工作，按照《指引》要求及時(shí)編制《政府網(wǎng)站工作年度報(bào)表》，認(rèn)真總結(jié)2017年政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核，全市政府網(wǎng)站全部按時(shí)完成年度報(bào)表的編制、報(bào)送和發(fā)布工作，年度報(bào)表均在市政府門戶網(wǎng)站(“首都之窗”)首頁(yè)“2017年北京市政府網(wǎng)站年度報(bào)表專欄”進(jìn)行集中展示。

二、存在的問(wèn)題

(一)個(gè)別單位常態(tài)化監(jiān)管力度不夠。本次普查共發(fā)現(xiàn)不合格網(wǎng)站8個(gè)。其中，因空白欄目數(shù)量超標(biāo)導(dǎo)致網(wǎng)站不合格的占62.5%，因站點(diǎn)無(wú)法訪問(wèn)導(dǎo)致網(wǎng)站不合格的占25%，因首頁(yè)面長(zhǎng)期未更新導(dǎo)致網(wǎng)站不合格的占12.5%。個(gè)別區(qū)政府在近幾個(gè)季度的普查中多次出現(xiàn)網(wǎng)站不合格問(wèn)題，亟需進(jìn)一步理順政府網(wǎng)站管理體制，加大監(jiān)管力度。

(二)部分政府網(wǎng)站建設(shè)管理不規(guī)范。部分政府網(wǎng)站名稱、域名及相關(guān)標(biāo)識(shí)未按《指引》要求進(jìn)行規(guī)范。如“北京市防汛辦業(yè)務(wù)外網(wǎng)”、房山區(qū)“燕山之窗”網(wǎng)等6個(gè)網(wǎng)站未以本單位機(jī)構(gòu)名稱命名；“北京市信訪矛盾分析研究中心”網(wǎng)、“北京市國(guó)土資源局西城分局門戶網(wǎng)站”等5個(gè)網(wǎng)站未添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)入口；部分市級(jí)部門政府網(wǎng)站域名尚未規(guī)范，或未及時(shí)在全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中核查更新有關(guān)數(shù)據(jù)；全市政府網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼和公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)添加率較低，占比僅為38.8%和66.2%。

(三)部分政府網(wǎng)站功能不健全。部分政府網(wǎng)站辦事服務(wù)功能不夠全面實(shí)用，如“北京市平谷區(qū)人民政府”網(wǎng)“網(wǎng)上服務(wù)”欄目部分功能不可用；部分政府網(wǎng)站未按《指引》要求開展互動(dòng)交流，如“北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市政管理局”網(wǎng)未開設(shè)互動(dòng)交流欄目，“北京市通州區(qū)體育局”網(wǎng)“政務(wù)咨詢”欄目超過(guò)兩年未公開網(wǎng)民信件或留言辦理情況；部分單位辦理“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)網(wǎng)民留言不及時(shí)，如市民委、市旅游委、市金融局、市醫(yī)管局網(wǎng)民留言按期辦結(jié)率低于70%。

三、下一步工作要求

各區(qū)政府、市政府各部門和各單位要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出的建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的重要指示精神，進(jìn)一步提高政治站位，按照《指引》和《實(shí)施意見(jiàn)》要求，完善工作機(jī)制，規(guī)范工作流程，不斷提升政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平，打造高效惠民的網(wǎng)上政府。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管。各區(qū)政府、市政府各部門和各單位辦公室要切實(shí)履行本地區(qū)、本部門、本單位及本系統(tǒng)政府網(wǎng)站的主管主辦職責(zé)，進(jìn)一步完善常態(tài)化監(jiān)管工作機(jī)制，持續(xù)做好檢查通報(bào)工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。同時(shí)，采取有效措施，不斷夯實(shí)政府網(wǎng)站基礎(chǔ)工作，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。尚未理順政府網(wǎng)站管理體制的單位要于2018年6月底前完成有關(guān)工作。

(二)加強(qiáng)政府網(wǎng)站規(guī)范管理。各區(qū)政府、市政府各部門和各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站規(guī)范建設(shè)管理，于2018年4月底前全部完成網(wǎng)站名稱和域名規(guī)范工作，于2018年6月底前完成黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼、ICP備案編號(hào)、公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)和網(wǎng)站主管主辦單位等內(nèi)容的規(guī)范添加工作。要嚴(yán)格規(guī)范鏈接管理，確保所有鏈接有效可用，嚴(yán)禁刊登商業(yè)廣告，不斷提高網(wǎng)站功能規(guī)范性和實(shí)用性。

(三)積極推進(jìn)政府網(wǎng)站整合。各區(qū)政府、市政府各部門和各單位辦公室要嚴(yán)格按照《實(shí)施意見(jiàn)》時(shí)限要求，積極推動(dòng)政府網(wǎng)站整合工作。其中，市政府各部門和各單位政府網(wǎng)站整合工作要于2018年6月底前完成，區(qū)級(jí)及以下政府網(wǎng)站整合工作要于2018年12月底前完成。整合工作完成情況將作為重要考核指標(biāo)，納入本年度政府網(wǎng)站建設(shè)管理專項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容。要同步做好全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)核查更新工作，及時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)新建、改版、關(guān)停網(wǎng)站的相關(guān)信息，確保政府網(wǎng)站基本信息完整無(wú)誤。

(四)提高網(wǎng)站安全保障水平。各區(qū)政府、市政府各部門和各單位要完善網(wǎng)站安全保障機(jī)制，高度重視網(wǎng)信、經(jīng)濟(jì)信息化和公安部門的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作，及時(shí)消除各類安全隱患，確保網(wǎng)站安全可靠。建立健全用戶信息保護(hù)制度，明示收集、使用用戶信息的目的、規(guī)則、方式和范圍，并采取必要措施，確保收集的個(gè)人信息安全。

各區(qū)政府、市政府各部門和各單位要認(rèn)真做好2018年第二季度政府網(wǎng)站自查工作，自查情況請(qǐng)于2018年5月15日前書面報(bào)送市政府信息和政務(wù)公開辦公室。對(duì)本次普查中發(fā)現(xiàn)的不合格政府網(wǎng)站，有關(guān)單位要采取措施立即整改，整改情況與2018年第二季度政府網(wǎng)站自查情況一并報(bào)送。

附件：1.2018年第一季度各區(qū)、各部門政府網(wǎng)站運(yùn)行和檢查情況

      2.2018年第一季度普查發(fā)現(xiàn)的不合格政府網(wǎng)站名單

北京市人民政府辦公廳
2018年3月20日