作為科研活動的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，科學數(shù)據(jù)開放共享意義重大?？茖W數(shù)據(jù)“多跑路”，科研人員就能“少跑腿”，提升科技創(chuàng)新效率和水平

日前，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《科學數(shù)據(jù)管理辦法》，這是我國第一次在國家層面出臺科學數(shù)據(jù)管理辦法，有助于打破一些科技領(lǐng)域“數(shù)據(jù)煙囪”林立的局面，補齊科學數(shù)據(jù)管理短板，促進協(xié)同創(chuàng)新。

近年來，我國科學數(shù)據(jù)呈現(xiàn)井噴式增長。大數(shù)據(jù)時代的科學研究，呈現(xiàn)出明顯的定量化特點，創(chuàng)新越來越依賴于大量、系統(tǒng)、高可信度的數(shù)據(jù)。此外，海量數(shù)據(jù)還引發(fā)了科學研究方法論的變革，基于數(shù)據(jù)的分析和利用，正影響著生命科學、天文學、空間科學、地球科學、物理學等多個學科的研究方式?？茖W數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)支撐價值，讓它日益成為傳播最快、影響面最廣、潛力最大的科技資源“富礦”。

作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，科研活動離不開數(shù)據(jù)，要提升數(shù)據(jù)使用價值，開放與共享尤為重要。但長期以來，我國在科學數(shù)據(jù)的開發(fā)利用、開放共享和安全保護等方面存在明顯不足，很多高價值的科學數(shù)據(jù)在國內(nèi)沒有得到充分的共享和使用。近年來我國也探索推動基礎(chǔ)科學、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象等領(lǐng)域的科學數(shù)據(jù)開放共享，但整體缺乏頂層設(shè)計和驅(qū)動機制，統(tǒng)籌管理相對薄弱，科技領(lǐng)域往往更容易形成“數(shù)據(jù)孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”。

科學數(shù)據(jù)的價值在于使用，“各自為戰(zhàn)”弊端不少。比如，一位科學家告訴筆者，他參加某次學術(shù)會議時，得知同領(lǐng)域的另一個研究單位也在做著同樣的工作，其中有不少還是“重復性勞動”。又如，在數(shù)據(jù)采集方面，不少科研院所、高校和國家的有關(guān)部門都建有野外臺站，彼此間的數(shù)據(jù)卻“老死不相往來”。一方面重復投資和建設(shè)突出，浪費了國家的資源；另一方面有的科研人員缺少儀器設(shè)備，又得不到豐富可靠的數(shù)據(jù)支持，“巧婦難為無米之炊”。

本次出臺的《科學數(shù)據(jù)管理辦法》，一大亮點就是突出科學數(shù)據(jù)的共享利用，按照“開放為常態(tài)、不開放為例外”的共享理念，明確為公益事業(yè)無償服務(wù)的政策導向，無疑是開了一個好頭。同時也要注意到，開放共享的前提是充分保障數(shù)據(jù)的安全，特別是對于涉及國家安全和秘密的科學數(shù)據(jù)，更要把握好開放與保密的關(guān)系，要重視強化國家關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源保護能力，增強數(shù)據(jù)安全預警和溯源能力。在此基礎(chǔ)上，在知識產(chǎn)權(quán)保護、利益分配機制、資源信息化等制度實踐的各個環(huán)節(jié)各個方面，還要探索出一系列切實可行的辦法來，把科研人員數(shù)據(jù)共享的積極性和主動性調(diào)動起來，通過完善相應(yīng)的考評機制，體現(xiàn)出他們的價值貢獻。

讓科學數(shù)據(jù)“多跑路”，就能讓科研人員“少跑腿”，提升數(shù)據(jù)利用效率，提升科技創(chuàng)新的水平，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家提供更有力的支撐。（谷業(yè)凱）