“我國(guó)有0～6歲殘疾兒童160余萬，每年新增殘疾兒童20余萬?！?月1日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，中國(guó)殘聯(lián)副理事長(zhǎng)賈勇在介紹《關(guān)于建立殘疾人兒童康復(fù)救助制度的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）有關(guān)情況時(shí)，用一組數(shù)據(jù)道出了我國(guó)殘疾兒童康復(fù)救助面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。

我國(guó)殘疾人康復(fù)領(lǐng)域第一個(gè)專項(xiàng)救助制度

黨的十八大以來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，殘疾兒童康復(fù)被納入殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過實(shí)施貧困殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目，殘疾兒童康復(fù)服務(wù)狀況顯著改善。

賈勇說，由于我國(guó)殘疾兒童康復(fù)工作起步晚，工作基礎(chǔ)薄弱，殘疾兒童康復(fù)工作仍面臨許多問題和挑戰(zhàn)，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是康復(fù)服務(wù)狀況不樂觀，二是康復(fù)保障制度不完善，三是康復(fù)服務(wù)體系不健全，專業(yè)化服務(wù)能力不強(qiáng)。同時(shí)，針對(duì)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)、康復(fù)從業(yè)人員、康復(fù)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)、監(jiān)管等工作也有待加強(qiáng)。

針對(duì)這種狀況，《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》等法規(guī)政策，對(duì)建立殘疾兒童康復(fù)救助制度均提出了明確要求。黨的十九大報(bào)告提出“發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)”。今年5月30日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過了《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》，即日將下發(fā)。

“殘疾兒童康復(fù)救助制度是我國(guó)殘疾人康復(fù)領(lǐng)域的第一個(gè)專項(xiàng)救助制度”，賈勇說，這一制度主要針對(duì)我國(guó)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)保障制度空白，將現(xiàn)有社會(huì)保障制度覆蓋不到的服務(wù)內(nèi)容作為主要救助內(nèi)容。

發(fā)揮社會(huì)力量作用擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)供給

根據(jù)《意見》，救助對(duì)象范圍為符合條件的0～6歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童。

“目前，殘疾兒童康復(fù)救助的具體項(xiàng)目主要以實(shí)施多年、受益面廣、康復(fù)效果較好的康復(fù)項(xiàng)目為主。”賈勇說，譬如，為聽力殘疾兒童提供人工耳蝸植入、助聽器適配及聽覺言語功能訓(xùn)練；為肢體殘疾兒童提供矯治手術(shù)、輔助器具適配及功能訓(xùn)練；為智力殘疾兒童提供認(rèn)知及生活自理能力等訓(xùn)練；為孤獨(dú)癥兒童提供語言能力、社會(huì)交往能力等訓(xùn)練。

針對(duì)目前各省區(qū)市孤獨(dú)癥等殘疾兒童的康復(fù)需求比較大，但康復(fù)機(jī)構(gòu)相對(duì)匱乏，民辦機(jī)構(gòu)參差不齊的狀況，中國(guó)殘聯(lián)康復(fù)部主任胡向陽表示，《意見》對(duì)各級(jí)政府有明確要求，要求在做好救助的同時(shí)，加強(qiáng)本地康復(fù)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。他特別指出，要更好地發(fā)揮社會(huì)力量的作用，擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)供給。同時(shí)，要通過加強(qiáng)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、退出和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，提高現(xiàn)有康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)的規(guī)范性和專業(yè)化水平。（記者 謝文）