近年來，濟南高新區(qū)積極探索“生態(tài)賦能”型發(fā)展模式，以優(yōu)政、惠民、興業(yè)為核心，打造出獨具特色的智能政務(wù)系統(tǒng)，助力新舊動能轉(zhuǎn)換。

打造政務(wù)智能“流水線”

濟南高新區(qū)在全面梳理各種政務(wù)事項、流程基礎(chǔ)上，將事項流程固化到軟件系統(tǒng)中，事項一旦開啟，系統(tǒng)便自動流轉(zhuǎn)，建設(shè)成了一個統(tǒng)一的線上（移動）協(xié)同辦公平臺——智能政務(wù)系統(tǒng)，形成了整體聯(lián)動、部門協(xié)同、全崗位覆蓋、全流程管理的政務(wù)系統(tǒng)。

工業(yè)界的流水線工作機制通過自動化協(xié)作、物料電子化和電子看板顯著提高了生產(chǎn)效率。在政務(wù)領(lǐng)域，同樣可以采用“流水線”機制提高行政效率。“在政務(wù)活動中，崗位與崗位之間、部門與部門之間協(xié)作占到工作量的70%左右，包括任務(wù)部署與落實、工作溝通、協(xié)調(diào)聯(lián)動，完全可以通過自動化、智能化顯著降低協(xié)作成本。”濟南高新區(qū)智慧高新建設(shè)辦公室工作人員介紹。

在濟南高新區(qū)智能政務(wù)系統(tǒng)中，梳理了高新區(qū)各部門任務(wù)管理、項目管理、KPI管理、公文管理、會議管理、督查督辦等15大類79個事項，并進行流程設(shè)計和模式設(shè)計，將這些政務(wù)事項固化在智能政務(wù)流水線上。

在“智能政務(wù)流水線”上，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)流、文件流、信息流、狀態(tài)流、管控流高度融合，通過標準化的事項流程驅(qū)動，將政務(wù)事項形成工作鏈條，實現(xiàn)事項流程標準化、工作過程規(guī)范化、分工協(xié)作自動化，落實整體責任和協(xié)同責任。

工作流程透明留痕

“正如工業(yè)流水線一樣，智能政務(wù)流水線每一個環(huán)節(jié)、每一項工作會全程記錄、全程留痕。這讓我們的日常工作都是透明的，每項工作都可追溯可督查，實現(xiàn)了事中監(jiān)督控制、精確管理，事后量化績效評價?！睗细咝聟^(qū)相關(guān)負責人介紹。

在智能政務(wù)系統(tǒng)中，電子監(jiān)察針對事中進行實時督查控制。任務(wù)總數(shù)、超期數(shù)、在辦事項總量、重點關(guān)注任務(wù)數(shù)、重大項目總數(shù)、未辦結(jié)督辦督查數(shù)量……高新區(qū)重大項目、任務(wù)進展、在辦事項、督查督辦項目都以直觀的數(shù)字可視化表現(xiàn)出來。每一個事項的全生命周期、各環(huán)節(jié)處理意見和辦理情況同樣詳細記錄。全透明的政務(wù)流程，讓自由裁量、權(quán)力尋租等問題難以為繼。

在進一步推進無紙化辦公，提升工作效率的基礎(chǔ)上，濟南高新區(qū)智能政務(wù)系統(tǒng)支持移動政務(wù)，PC端、移動端智能政務(wù)系統(tǒng)無縫銜接，實時同步。工作人員不受時空限制，隨時隨地移動辦公、即時溝通協(xié)調(diào)、快速處理各種事務(wù)。智能政務(wù)系統(tǒng)還使用電子印章、電子簽名技術(shù)，使文件簽批等安全高效、隨時隨地處理，大大節(jié)省工作人員跑腿蓋章、跑腿簽字的時間和人力成本。

“我們智能政務(wù)系統(tǒng)移動端，理念上、技術(shù)上、流程上對標阿里釘釘?shù)戎髁鲄f(xié)同辦公系統(tǒng)，而且我們更加注重政務(wù)活動的規(guī)范性和安全性?！敝悄苷?wù)系統(tǒng)開發(fā)人員說。

政務(wù)服務(wù)應用互聯(lián)網(wǎng)思維

互聯(lián)網(wǎng)思維是培育新動能的重要途徑，濟南高新區(qū)智能政務(wù)系統(tǒng)的最大特色也正是突出了互聯(lián)網(wǎng)思維。系統(tǒng)可智能推送、分享文檔、會議、事項、任務(wù)、項目乃至流程。將各類事項、信息高度融合，比如將部門任務(wù)與個人崗位職責、工作績效、工作計劃、工作日志、會議安排無縫融合起來，大大提升了工作效能。通過分享和實時推送，相關(guān)人員可以迅速、全面地掌握任務(wù)、項目、會議、事項等全生命周期的完整信息。

智能政務(wù)系統(tǒng)的核心——工作流引擎、電子印章、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)都采用了濟南高新區(qū)企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，系統(tǒng)部署所在的高新區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)使用國產(chǎn)量子通信加密設(shè)備進行加密，保證了系統(tǒng)安全性和自主可控性。在實現(xiàn)高科技應用的同時，也孕育了區(qū)內(nèi)的量子產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)了新動能培育。

“我們把智能政務(wù)系統(tǒng)定位為連接各部門的信息中樞和協(xié)作中樞”。濟南高新區(qū)智慧城市建設(shè)負責人介紹，目前智能政務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)整合市場監(jiān)管部門的智慧監(jiān)管系統(tǒng)、紀檢監(jiān)察部門的工作日志系統(tǒng)，為政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作探索出一條新路。

目前，智能政務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)啟動二期建設(shè)。一期面向工作人員，二期將面向企業(yè)和群眾，以“最多跑一次”為目標，深入推進互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作，打通政務(wù)、業(yè)務(wù)與服務(wù)，打造“智能政務(wù)大腦”，為企業(yè)和群眾提供一條龍、個性化、全方位服務(wù)。接下來，濟南高新區(qū)將通過探索“生態(tài)賦能”型發(fā)展模式，不斷提升政務(wù)辦事效率，打造簡潔高效的政務(wù)生態(tài)，全力構(gòu)建一流營商環(huán)境，賦能區(qū)內(nèi)企業(yè)，讓好生態(tài)、好環(huán)境釋放出新動能，為建設(shè)世界一流園區(qū)增加新動力。（段雪珂）