我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)取得重要進(jìn)展
——訪(fǎng)國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政金融司有關(guān)負(fù)責(zé)人

6月6日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，近幾年按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，社會(huì)信用體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制初步顯威。要堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向、立法先行，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)展如何？信用立法取得了哪些實(shí)質(zhì)進(jìn)展？記者圍繞相關(guān)問(wèn)題采訪(fǎng)了國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政金融司有關(guān)負(fù)責(zé)人。

問(wèn)：我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)展如何？取得了哪些成效？

答：目前，我國(guó)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度改革基本完成。截至今年5月底，全國(guó)法人和非法人組織存量代碼轉(zhuǎn)換率99.996%，存量證照換發(fā)率83.5%；全國(guó)個(gè)體工商戶(hù)存量換碼率99.6%。推進(jìn)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼在各部門(mén)各單位辦理業(yè)務(wù)時(shí)廣泛應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)“一照一碼走天下”。

我國(guó)持續(xù)推進(jìn)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)“信用中國(guó)”網(wǎng)站建設(shè)，信用信息共享公開(kāi)能力不斷增強(qiáng)。全國(guó)信用信息共享平臺(tái)不斷擴(kuò)大聯(lián)通范圍，現(xiàn)已聯(lián)通44個(gè)部門(mén)、所有省區(qū)市和70家市場(chǎng)機(jī)構(gòu)，歸集各類(lèi)信用信息超過(guò)175億條，實(shí)現(xiàn)了信息查詢(xún)、異議處理和聯(lián)合獎(jiǎng)懲等功能。截至今年5月底，“信用中國(guó)”網(wǎng)站歸集發(fā)布行政許可信息6769萬(wàn)條，行政處罰信息2124萬(wàn)條。在招投標(biāo)、政府采購(gòu)、市場(chǎng)交易等過(guò)程中，通過(guò)網(wǎng)站查詢(xún)信用信息日益成為公眾的習(xí)慣共識(shí)。

我國(guó)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒初步顯威。聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄不斷覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域。60多個(gè)部門(mén)已累計(jì)簽署37個(gè)聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄，制定聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施，聯(lián)合獎(jiǎng)懲成效不斷凸顯。同時(shí)，聯(lián)合獎(jiǎng)懲范圍也在不斷拓展。今年6月，首批限制乘坐火車(chē)飛機(jī)名單在“信用中國(guó)”網(wǎng)站公示，包括稅務(wù)、證券期貨、民航、鐵路等領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信行為人共169人，將在一定期限內(nèi)被禁止乘坐火車(chē)和飛機(jī)。

守信激勵(lì)系列項(xiàng)目充分提升了守信獲得感。依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)歸集各類(lèi)信用信息，并向有關(guān)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)開(kāi)放共享，使信用良好主體更加容易獲得各類(lèi)便利優(yōu)惠服務(wù)，包括“信易貸”促進(jìn)守信主體融資信貸，緩解小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題；“信易租”促進(jìn)守信主體免押金租賃辦公設(shè)備和辦公空間等，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新；“信易行”“信易游”促進(jìn)守信主體享受旅游出行的便利和優(yōu)惠等。

問(wèn)：我國(guó)信用服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展如何？

答：目前，約130家企業(yè)征信機(jī)構(gòu)和約100家信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)獲備案，百行征信公司獲個(gè)人征信業(yè)務(wù)許可。國(guó)家發(fā)展改革委引入信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與行業(yè)信用建設(shè)與信用監(jiān)管，促進(jìn)信用服務(wù)市場(chǎng)加快發(fā)展。

問(wèn)：我國(guó)信用立法取得了哪些實(shí)質(zhì)進(jìn)展？

答：目前，在國(guó)家層面，信用法、公共信用信息管理?xiàng)l例、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼管理辦法已形成初稿；在地方層面，陜西、湖北、上海、河北、浙江5個(gè)省市已出臺(tái)地方信用立法。（記者 劉坤）