科研誠信是科技創(chuàng)新的基石。日前，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進一步加強科研誠信建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《意見》），就進一步加強科研誠信建設(shè)、營造誠實守信的良好科研環(huán)境提出意見。清華大學社會科學學院副院長李正風認為，《意見》充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對科研誠信建設(shè)進行綜合治理的決心，很好地適應了科研誠信建設(shè)需要全流程管理、多部門聯(lián)動的要求?？蒲姓\信建設(shè)離不開科技評價制度改革。

科研體制及其相關(guān)制度的完善程度，直接關(guān)系著科研誠信的有效維系

這些年，我國科研誠信建設(shè)在工作機制、制度規(guī)范等方面取得了很大成效，但依然存在短板和薄弱環(huán)節(jié)，甚至發(fā)生了2017年《腫瘤生物學》撤銷涉嫌同行評審造假的107篇論文的事件?！盀楹螌W術(shù)不端行為屢禁不止？這是值得深思的問題。”李正風認為，科研誠信建設(shè)是整個科研體制的重要組成部分，是一項系統(tǒng)工程。科研體制及其相關(guān)制度的完善程度，直接關(guān)系著能否有效維系科研誠信。

“這次大規(guī)模撤稿事件主要發(fā)生在醫(yī)學界。有的人做基礎(chǔ)醫(yī)學，有的人做臨床醫(yī)學，是不是兩者都必須把發(fā)表SCI論文作為評價其學術(shù)水平的必備要求？是不是必須以此作為職務晉升的重要指標？這里面就涉及評價標準是不是合理的問題?！崩钫L說，涉嫌學術(shù)造假的科研人員自身確實需要檢討，但不合理的科研評價制度可能也起到了一些誘導作用。

李正風認為，不同科研活動具有不同特點與規(guī)律，對科研人員的考核評價不能“一刀切”。如果沒有差異化分類評價的標準，把不合理的考核要求和量化指標作為其職業(yè)成長的必要條件，就有可能誘使少數(shù)科研人員鋌而走險，出現(xiàn)急功近利的行為甚至弄虛作假。另外，在科研資源分配過程中過度依賴量化的評價指標，可能導致少數(shù)科研人員為了獲取資源而投機取巧，甚至拉關(guān)系、靠人情，這也敗壞了正常的科研生態(tài)環(huán)境。

《意見》明確提出，堅持分類評價，突出品德、能力、業(yè)績導向，注重標志性成果質(zhì)量、貢獻、影響，推行代表作評價制度，不把論文、專利、榮譽性頭銜、承擔項目、獲獎等情況作為限制性條件，防止簡單量化、重數(shù)量輕質(zhì)量、“一刀切”等傾向。李正風認為，這既總結(jié)出了當前科研評價制度的弊端，也為科研評價改革指明了方向，將對科研誠信建設(shè)帶來積極影響。

“科研誠信建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，科研人員自律固然很重要，但科研誠信絕不單純是道德水平高低的問題，而是現(xiàn)代科學體制的制度性要求。合理的科研評價制度，能讓科研環(huán)境更加寬松，讓科研人員更能心無旁騖地專注科研，把做出高質(zhì)量的原創(chuàng)性成果作為目標?！痹诶钫L看來，《意見》提倡的“代表作評價制度”，更能體現(xiàn)科學研究追求原創(chuàng)性的要求，是一項應當認真落實的改革倡議。

提高學術(shù)共同體的公正性、公信力，把一些真正有價值的成果評價出來

如何改革科研評價制度？“讓科研評價能夠更好適應科研誠信建設(shè)要求，需要一個過程?！崩钫L說。

他認為，首先應當逐漸把科研評價的主導權(quán)交給學術(shù)共同體，而不是由科研管理部門主導評價，從而避免過度追求量化指標。科研管理部門難以對科研質(zhì)量的高低做出準確判斷，往往不可避免地要依賴一些外部評價指標，并最終用數(shù)量多少來體現(xiàn)評價的“客觀性”和“公正性”。但科學研究的探索性、前沿科學知識的專有性，決定了由學術(shù)共同體對學術(shù)貢獻進行判斷，更為科學合理。其次，要提高學術(shù)共同體的公正性、公信力?！皩W術(shù)共同體也處于復雜的社會環(huán)境中，評審專家難免受到來自機構(gòu)或熟人‘打招呼’的壓力。這種情況下，就要通過完善回避制度、信息公開制度等，努力提高科學共同體的公正性、公信力，把真正有價值的成果評出來。實際上，科研誠信不僅表現(xiàn)在科研上，也表現(xiàn)在科學評價等方面。對于評審專家來說，不僅自己做科研要遵守學術(shù)規(guī)范，在評價別人時也要遵守相應規(guī)則。這樣才能逐漸建立有權(quán)威性、公信力的同行評議體系。”

《意見》提出，開展臨床醫(yī)學研究人員評價改革試點，建立設(shè)置合理、評價科學、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務全面的臨床醫(yī)學研究人員考核評價體系。李正風認為，之所以選擇臨床醫(yī)學領(lǐng)域做試點，原因在于過去發(fā)生的大規(guī)模撤稿事件，使人們認識到現(xiàn)行對臨床醫(yī)學研究人員的評價制度可能是誘導學術(shù)不端的一個因素。選擇這個領(lǐng)域做試點，既有緊迫性，也比較合適。（記者 劉詩瑤）