1月23日，中央全面深化改革委員會(huì)第六次會(huì)議審議通過了《在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制總體實(shí)施方案》《關(guān)于在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制的實(shí)施意見》。會(huì)議提出，在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、深化資本市場(chǎng)改革的重要舉措。要增強(qiáng)資本市場(chǎng)對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的包容性，著力支持關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。要穩(wěn)步試點(diǎn)注冊(cè)制，統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市等基礎(chǔ)制度改革，建立健全以信息披露為中心的股票發(fā)行上市制度。

這是繼去年11月5日國(guó)家主席習(xí)近平表示將在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制以來，黨中央再一次展現(xiàn)出對(duì)設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制的高度重視，不僅表明了科創(chuàng)板使命之重大，更顯示出中央將以設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制為契機(jī)，以更大決心、更大勇氣、更大力度推進(jìn)我國(guó)資本市場(chǎng)新一輪改革開放。

資本市場(chǎng)改革直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。說到股市，長(zhǎng)期以來，廣為詬病的有上市門檻高、退市難、上市公司結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主、“有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰”的市場(chǎng)生態(tài)還有待形成和深化。同時(shí)，科創(chuàng)型高回報(bào)公司紛紛出走境外上市，國(guó)內(nèi)投資者很難分享新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果，長(zhǎng)線資金不敢入市，實(shí)體經(jīng)濟(jì)卻“融資難”“融資貴”，等等。

這些問題如何破局？科創(chuàng)板是資本市場(chǎng)的增量改革，是資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度改革創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”。新設(shè)板塊，增量改革，在新板塊推出注冊(cè)制，局部試點(diǎn)，試錯(cuò)容錯(cuò)，積累經(jīng)驗(yàn)，條件成熟后逐步推開，這樣不僅可以補(bǔ)齊資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng)新的短板，還能帶動(dòng)發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市等存量制度改革。

科創(chuàng)板引導(dǎo)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度改革創(chuàng)新，還表現(xiàn)在增強(qiáng)資本市場(chǎng)對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的包容性，著力支持關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，我國(guó)股市中上市公司存在質(zhì)量的“短板”。比如，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)，不能充分反映中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)面貌，也不能充分銜接新經(jīng)濟(jì)需求。實(shí)體經(jīng)濟(jì)在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，資本市場(chǎng)也需相應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，資本市場(chǎng)原先設(shè)置的一些發(fā)審機(jī)制，有待因需而變?？梢哉f，資本市場(chǎng)改革的整體思路是要放寬市場(chǎng)入口，加強(qiáng)監(jiān)管和市場(chǎng)淘汰機(jī)制，而在這一點(diǎn)上，科創(chuàng)板先行先試，進(jìn)一步適應(yīng)科創(chuàng)企業(yè)需求，增加包容性、適應(yīng)性，吸引更多優(yōu)秀的公司進(jìn)入，讓中國(guó)新一代高科技公司上市不必遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。

資本市場(chǎng)在金融運(yùn)行中具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用，要通過深化改革，打造一個(gè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)，提高上市公司質(zhì)量，完善交易制度，引導(dǎo)更多中長(zhǎng)期資金進(jìn)入，用科創(chuàng)板撬動(dòng)資本市場(chǎng)新一輪改革開放，將成為我國(guó)金融改革的重頭戲。（祝惠春）