三年內(nèi)基本建成市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系——
綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)要超千家

生態(tài)文明建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色低碳……中共十九大以來，這些“熱點(diǎn)詞”始終活躍在大眾視線范圍內(nèi)，至今仍然熱度不減。近日，國家發(fā)改委、科技部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），以綠色創(chuàng)新為主要內(nèi)容的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命正蓄勢(shì)待發(fā)，未來三年將認(rèn)定1000家綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)。

綠色技術(shù)關(guān)鍵在創(chuàng)新

據(jù)介紹，面向綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的技術(shù)都屬于綠色技術(shù)。具體來說，綠色技術(shù)是包括節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、城鄉(xiāng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域在內(nèi)，涵蓋產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、消費(fèi)、回收利用等環(huán)節(jié)的技術(shù)。

發(fā)展綠色技術(shù)，創(chuàng)新是第一驅(qū)動(dòng)力。為引導(dǎo)綠色技術(shù)創(chuàng)新方向，《指導(dǎo)意見》指出要制定發(fā)布綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、綠色技術(shù)推廣目錄、綠色技術(shù)與裝備淘汰目錄，推動(dòng)各行業(yè)技術(shù)裝備升級(jí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投向綠色產(chǎn)業(yè)。

在強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新的支持方面，《指導(dǎo)意見》指出要對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平，通過國家科技計(jì)劃，前瞻性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性布局一批研發(fā)項(xiàng)目，突破關(guān)鍵材料、儀器設(shè)備、核心工藝、工業(yè)控制裝置的技術(shù)瓶頸，推動(dòng)研制一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、達(dá)到國際先進(jìn)水平的關(guān)鍵核心綠色技術(shù)，切實(shí)提升原始創(chuàng)新能力。

在公共服務(wù)方面，要培育建設(shè)一批國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新基地平臺(tái)，建立綜合性國家級(jí)綠色技術(shù)交易市場(chǎng)，選擇綠色技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)較好的城市建設(shè)綠色技術(shù)創(chuàng)新綜合示范區(qū)等。

10個(gè)龍頭企業(yè)年產(chǎn)值要超500億元

創(chuàng)新主體是企業(yè)，市場(chǎng)活力的源泉也是企業(yè)。《指導(dǎo)意見》提出目標(biāo)，到2022年要基本建成市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，出現(xiàn)一批龍頭骨干企業(yè)。

為強(qiáng)化企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新主體地位，《指導(dǎo)意見》指出，要研究制定綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)認(rèn)定。國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，開展綠色技術(shù)創(chuàng)新“十百千”行動(dòng)，將在未來三年培育10個(gè)年產(chǎn)值超過500億元的綠色技術(shù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)，支持100家企業(yè)創(chuàng)建國家綠色企業(yè)技術(shù)中心，認(rèn)定1000家綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)。

《指導(dǎo)意見》還強(qiáng)調(diào)，要積極支持“十百千”企業(yè)承擔(dān)國家和地方部署的重點(diǎn)綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，研究制定支持經(jīng)認(rèn)定的綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的政策措施，同時(shí)加大對(duì)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，財(cái)政資金支持的非基礎(chǔ)性綠色技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、市場(chǎng)導(dǎo)向明確的綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目都必須要有企業(yè)參與，國家重大科技專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃支持的綠色技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目由企業(yè)牽頭承擔(dān)的比例不少于55%。

擴(kuò)大政府綠色采購

綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的建立，不僅要依靠市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié)，也需要政府的宏觀調(diào)控?！吨笇?dǎo)意見》在強(qiáng)化綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、健全政府綠色采購制度等方面作出了詳細(xì)的部署。

——制定一批新標(biāo)準(zhǔn)?！吨笇?dǎo)意見》指出，要強(qiáng)化綠色技術(shù)通用標(biāo)準(zhǔn)研究，在生態(tài)環(huán)境污染防治、資源節(jié)約和循環(huán)利用、城市綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域制定一批綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確綠色技術(shù)關(guān)鍵性能和技術(shù)指標(biāo)，開展綠色技術(shù)效果評(píng)估和驗(yàn)證。

——擴(kuò)大政府綠色采購范圍?！吨笇?dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要在現(xiàn)有節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的基礎(chǔ)上增加循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等產(chǎn)品政府采購，遴選市場(chǎng)急需、具有實(shí)用價(jià)值、開發(fā)基礎(chǔ)較好的共性關(guān)鍵綠色技術(shù)，政府以招標(biāo)采購等方式購買技術(shù)，通過發(fā)布公告等形式向社會(huì)免費(fèi)推廣應(yīng)用。（記者 孔德晨）